龐麗媛，馬曉鈺

（新疆大學經(jīng)濟與管理學院，烏魯木齊830046）

貧困地區(qū)人均收入與其影響因素分析
——以新疆南疆三地州地區(qū)為例

龐麗媛，馬曉鈺

（新疆大學經(jīng)濟與管理學院，烏魯木齊830046）

新疆南疆三地州是集中連片深度貧困地區(qū)。文章通過對其城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行分析，探析影響人均收入的因素，并建立面板數(shù)據(jù)模型，通過靜態(tài)固定效應和動態(tài)無偏校正LSDVC法對影響其人均收入的因素進行分析，發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)前一期的人均收入，經(jīng)濟、教育和醫(yī)療狀況、財政依存度對人均收入有影響，并且均為正，前一期的人均收入影響最大，產(chǎn)業(yè)結構、城鎮(zhèn)化率、人均GDP等對人均收入影響較大，教育和醫(yī)療狀況、財政依存度等相對較小，而資源對人均收入的影響不顯著。為提高三地州收入應適當控制人口增長，加大教育、技能培訓和基礎建設投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大對外開放。

南疆三地州；人均收入；影響因素

一、引言

近年來，國家給予南疆三地州資金投入、政策和項目傾斜等方面最大限度的扶持和優(yōu)惠，南疆三地州人民生存條件得到極大改善，下一步應著力于進一步提高人民收入，脫貧致富。因此，有必要從實際考慮，對南疆三地州人民人均收入的影響因素進行研究分析，從而針對性地采取政策措施，進一步提高人民收入，脫貧致富、改善民生，這對于發(fā)展新疆經(jīng)濟、維護邊疆穩(wěn)定有重要的意義。

二、研究綜述

從國內(nèi)外文獻來看，對人均收入影響因素的分析主要從以下幾個方面分析：

一是產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展影響人均收入和人均收入差異，席文等（2008）[1]認為產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整還不能有效降低人均收入差異，而劉叔申等（2011）[2]、李小玉等（2011）[3]認為產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化縮小了城鄉(xiāng)人均收入差異，閆肅（2012）[4]、魏君英等（2015）[5]認為產(chǎn)業(yè)結構變動是人均收入的主要影響因素。二是環(huán)境（碳排放）、自然地理因素與人均收入的關系。認為碳排放和人均收入在長期存在倒U關系。自然地理條件的差異是城鄉(xiāng)人均收入差距變大的一個原因（梁敏，2009[6]；張吉慶等，2013[7]）。三是教育、人力資本與人均收入差距的關系。認為教育水平的提高加劇了收入不平等（白雪梅，2004）[8]，擴大了城鄉(xiāng)收入差距（王延軍等，2012[9]；羅紅云等，2015[10]）。四是醫(yī)療健康。健康人力資本的積累將促進收入的提高，縮減城鄉(xiāng)收入差距（王引等，2009）[11]。五是城市化的作用。城市化對于增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距有顯著的作用（蔡昉等，2002[12]；張鵬，2009[13]）。

對于收入影響因素問題，主要是從產(chǎn)業(yè)結構、自然地理、教育、醫(yī)療、城市化、對外開放等方面進行研究，被解釋變量通常是城鎮(zhèn)人均可支配收入或農(nóng)村居民純收入，但解釋變量如產(chǎn)業(yè)結構、教育狀況等的指標卻表示的是農(nóng)村總體的水平，估計難免有偏差，所以本文試以對南疆三地州人口、經(jīng)濟發(fā)展狀況客觀描述為基礎，以城鎮(zhèn)和農(nóng)村的平均收入即人均收入作為解釋變量，除了分析產(chǎn)業(yè)結構、教育狀況對人均收入的影響，還從醫(yī)療狀況、對外開放度、財政依存度等方面來分析影響，更加客觀、全面。

三、城鄉(xiāng)居民人均收入現(xiàn)狀及變化趨勢

首先，對農(nóng)村居民人均收入分析。近些年來，國家和自治區(qū)對新疆農(nóng)民的多項優(yōu)惠政策，使三地州農(nóng)村居民純收入都有了很大的上升，其中喀什和和田地區(qū)增長較快，2014年農(nóng)村居民純收入已達到2000年的7倍多，克州則只有不到5倍，低于全疆增速。綜合三地州來看，三地州農(nóng)村居民純收入平均上升速度超過全疆水平，但從絕對差異來看，與全疆的差距卻呈現(xiàn)增大趨勢（見圖1）。

其次，對城鎮(zhèn)居民人均收入分析。2000～2014年，南疆三地州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同樣實現(xiàn)了較快的增長，與農(nóng)村居民收入增速克州最慢不同，其城鎮(zhèn)居民收入增長最快，從2012年超越喀什之后，穩(wěn)居三地州第二，甚至有趕超和田之勢?？κ才c和田增速基本相當，和田城鎮(zhèn)居民人均可支配收入基本處于三地州第一，而喀什自2010以后出現(xiàn)增長乏力，逐漸淪為第三。三地州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速和絕對值都低于全疆水平，與全疆差距呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，近幾年差距擴展的趨勢越來越明顯（見圖2）。

此外，對城鄉(xiāng)收入差距分析。南疆三地州城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入與全疆平均水平差距越來越大，城鄉(xiāng)之間的差距也呈現(xiàn)拉大的趨勢。無論是收入的絕對值，還是收入的增幅，南疆三地州農(nóng)民人均純收入均遠低于城鎮(zhèn)居民可支配收入，自2011年開始喀什城鄉(xiāng)差距開始有所減小，隨之南疆總體城鄉(xiāng)差距增長趨于平緩（見表1）。農(nóng)民收入增長相對較緩慢，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間收入差距拉大，深刻反映我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾。

圖1 2000～2014年新疆三地州農(nóng)村居民人均純收入

圖2 2000～2014年新疆三地州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

四、人均收入的影響因素分析

對于人均收入影響因素的分析，主要從經(jīng)濟、社會、自然地理三個方面考慮。經(jīng)濟、社會、自然地理因素。

第一，經(jīng)濟因素方面主要對產(chǎn)業(yè)結構、城鎮(zhèn)化率、對外開放、財政依存度、投資依賴度與人均收入的關系進行分析。

表1 城鄉(xiāng)居民收入差距* 單位：元

產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)結構變動方向如果無效率將阻礙人均收入的增長；反之則可以改善資源配置從而促進人均收入的增長，產(chǎn)業(yè)結構變動與收入變動之間就會產(chǎn)生良性互動。從2000年以來，新疆南疆三地州的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)有所優(yōu)化，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上升。從2005年開始，克州、和田地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過了全疆水平。由此看來，新疆產(chǎn)業(yè)結構變動的方向是有效率的，將與收入變動產(chǎn)生良性互動，會促進收入的提高。

此外，城鎮(zhèn)化率和人均GDP、對外開放程度、財政依賴度反映經(jīng)了一個地方濟發(fā)展程度。城鎮(zhèn)化率高、人均GDP高，說明經(jīng)濟發(fā)展狀況相對良好，經(jīng)濟發(fā)展基礎相對穩(wěn)固，對提高人均收入有良性作用。對外開放度反映了一個地方市場投資環(huán)境，開放度較好的地方，有利充分地利用國際資源，改善投資環(huán)境，增強市場吸引力，更多地引進資本、技術和管理經(jīng)驗。有利于進一步鞏固經(jīng)濟發(fā)展的基礎，促進經(jīng)濟發(fā)展，從而增加人均收入。30多年的改革開放已經(jīng)使我國沿海地區(qū)地區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛，克州和喀什四個口岸的開放已使南疆地區(qū)取得數(shù)億美元的貿(mào)易額。對外開放已經(jīng)改善了三地州的貿(mào)易環(huán)境，使當?shù)厝嗣袢〉昧瞬环频慕?jīng)濟利益，改善了當?shù)厝嗣竦纳钏剑岣吡巳司杖搿?/p>

第二，社會因素方面，主要包括醫(yī)療、教育、人口三個方面。

醫(yī)療健康。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不直接創(chuàng)造財富，但能為財富提供保障，醫(yī)療水平影響著人們壽命的長短，也一定程度關系居民身體素質，從而影響人們的收入，同時醫(yī)療成本和社會保障（尤其是醫(yī)療保障）覆蓋范圍對居民，特別是收入較低者的收入有很大的影響。

教育狀況。教育不僅是影響人力資本積累最主要的因素，也是個人、家庭及社會群體獲得能力的重要支柱，良好的教育可以增長知識、增強技能，從而更好地獲得收入。同時人力資本可以促進技術進步，人力資本的提高，可以使得相同物質和勞動力數(shù)量下產(chǎn)出更高，提高勞動生產(chǎn)率，從而促進整個社會的經(jīng)濟發(fā)展，間接的提高人均收入。

人口因素。人均收入的增長表明人口的增長對收入產(chǎn)生正效應。為了使人均收入增加，就必須使人口增長與收入增長保持一定的比例關系。并且只有當人口增長速度大大低于收入增長速度，才有利于經(jīng)濟發(fā)展。如果人口增長過快，勢必造成收入中用于消費部分增加，積累部分減少。反之，人口增長適當，消費隨生產(chǎn)水平的提高而提升，積累量也會不斷增多，就有利于提高生產(chǎn)技術構成，提升勞動生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟的發(fā)展，增加收入總量。南疆人口達到全疆總人口的三分之一以上，其人口的自然增長率遠遠超過全疆水平，2014年喀什人口自然增長率更是達到了61.9‰。人口基數(shù)過高，人口增長速度較快將可能影響人均收入的增加。

第三，自然地理因素方面主要包括資源豐裕度和對資源的利用方式和保護程度三個方面。

資源豐裕度。自然資源越豐裕，對于發(fā)展經(jīng)濟越有利，獲得收入更容易。南疆三地州處沙漠邊緣，可供人類使用土地極少，自然災害頻繁，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。在這樣的條件下發(fā)展經(jīng)濟，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在許多問題，水資源匱乏、自然災害多對農(nóng)業(yè)發(fā)展不利，影響農(nóng)民增產(chǎn)增收，對于城鎮(zhèn)化率不高的南疆地區(qū)，農(nóng)業(yè)收入很大程度上依賴于自然環(huán)境，必然會使得總體的收入收到影響。

對資源的利用方式和保護程度。對資源的利用方式和對其的保護程度都將影響資源和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。采取粗放型利用方式使用資源，會對當期資源造成低效率的利用，造成資源的浪費，但可以通過資源的堆砌提高人均收入。對資源保護的投入，會促進資源和經(jīng)濟可持續(xù)良性發(fā)展，但很有可能損害當期的經(jīng)濟利益，對人均收入的提高起到負面作用。

五、南疆三地州人均收入影響因素的實證分析

（一）變量選取與數(shù)據(jù)來源

這里主要是研究產(chǎn)業(yè)結構、城鎮(zhèn)化率和人均GDP、對外開放程度、財政依賴度、人口增長、教育和醫(yī)療狀況、資源、外貿(mào)開放度對人均收入的影響，所以選取變量如下（具體見表2）。

本文樣本選取了喀什、和田、克州三個地區(qū)，2000～2014年共15年，12個指標。其中大部分數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》（2001～2015）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入兩個指標的部分數(shù)據(jù)來源于《喀什市抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)》（2004～2007）、《喀什政府工作報告》（2008～2015）、《和田年鑒》（2004～2006）、《和田政府工作報告》（2007～2015）、《克州政府工作報告》（2001～2011），喀什和和田城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2001～2002年數(shù)據(jù)缺失，采取取平均數(shù)補全。表3是各變量描述性統(tǒng)計結果。

由于選取的大多數(shù)變量是小于1的百分數(shù)，方差相對較小，有些變量數(shù)值則幾到上萬的，方差較大，考慮到數(shù)字之間的絕對差異較大，對自變量和因變量同時取對數(shù)，以此來消除差異。

（二）模型構建與實證分析

1.模型構建

文章通過建立面板數(shù)據(jù)模型來分析影響南疆三地州人均收入的因素，首先將所有可能影響的變量都納入模型中，建立模型（Ⅰ），通過篩選將系數(shù)接近0和無法通過顯著檢驗的部分變量刪除，得到修正后模型。其次，考慮到過去的收入水平會對當期收入有影響，而像教育、醫(yī)療等的影響往往有滯后性，所以考慮建立模型（Ⅱ）如下：

2.面板數(shù)據(jù)單位根檢驗協(xié)整檢驗

表2 變量選取表

表3 變量描述性統(tǒng)計

為了避免出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，首先檢驗各變量是否存在單位根，檢驗結果如下表3：可以看出，只有 Breitung t-stat檢驗里 LnPCI、LnUPopulation、LnTIndustry、LnStudent、LnFPI未通過檢驗。而基于假設有相同單位根的檢驗Levin，Lin&Chu t*檢驗，基于假設有不同單位根的檢驗Im，Pesaran and Shin W-stat、ADF-Fisher Chi-square、PP-Fisher Chi-square檢驗，在1%的顯著水平上都拒絕了原假設，即各序列不存在單位根，可以認為不存在單位根，序列是一階平穩(wěn)的。并且經(jīng)檢驗kao值=0，模型的變量之間存在長期的協(xié)整關系，可以進行進一步的分析。

表4 單位檢驗結果

2.實證結果分析

以上單位根和協(xié)整檢驗表明可以進行實證分析，因此本小節(jié)運用靜態(tài)和動態(tài)面板相結合的方法進行回歸估計，結果見表5。

（1）不考慮滯后變量的影響。

以固定效應的靜態(tài)面板模型進行估計時發(fā)現(xiàn)人口增長率、在校生人數(shù)比重、進出口貿(mào)易總額與人均收入關系不顯著，予以剔除后得到如下（Ⅰ）FE固定效應模型，我們可以看出，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、固定資產(chǎn)投資占GDP的比重、人均GDP、城鎮(zhèn)化率、國際旅游收入、公共財政收入與GDP的比值、每萬人口平均醫(yī)生數(shù)的提高對人均收入的影響均是正向的，而營林投資與GDP的比重的提高則對人均收入有負的作用。

（2）考慮到滯后變量影響。

由于所選取的面板數(shù)據(jù)是三個地方，15年的數(shù)據(jù)，N=3，T=15是一個長面板，如果基于IV或GMM估計方法可能存在比較嚴重的偏差，不適用差分GMM或系統(tǒng)GMM，可以考慮使用“偏差校正LSDVC 法”（Based-corrected LSDVC，簡記 LSD?VC）。用LSDVC來估計時我們發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資占GDP的比重、人均GDP、城鎮(zhèn)化率、公共財政收入與GDP的比重、在校生人數(shù)比重、每萬人口平均醫(yī)生數(shù)以及滯后一期的人均收入都對人均收入有正的作用，其他變量對人均收入的關系不顯著。

（3）比較兩個面板模型來看，都有城鎮(zhèn)人口比重、人均GDP、全社會固定投資占比這三個變量，對人均收入的影響都是顯著的，并且系數(shù)符號為正，都符合經(jīng)濟意義，說明模型設定是合理。

3.結論與討論

通過模型（Ⅰ）FE可以看出經(jīng)濟發(fā)展程度（主要是第三產(chǎn)業(yè)比重、固定投資占比、城鎮(zhèn)化率、人均GDP）、對外開放程度、財政依存度的提高、醫(yī)療狀況的改善，對收入的提升有積極的作用，對資源保護的投入并不能改善當前人民收入。

表5 靜態(tài)面板FE和動態(tài)面板LSDVC回歸結果

原因在于第三產(chǎn)業(yè)比重的提升為就業(yè)提供了更多機會，南疆三地州一般服務業(yè)發(fā)展較好，尤其餐飲業(yè)等對人員素質要求不高，對吸納就業(yè)、增加收入有很好的作用；南疆三地州基礎設施相對滯后，國家在其基礎建設投資較高，這些基礎設施的投資短期無法帶來實質的經(jīng)濟增長，但卻為GDP的增長做出了貢獻，幾乎與GDP相當?shù)墓潭ㄍ顿Y也使參與建設項目的工人獲得了收入，增加了人均收入。對外開放程度的提升為經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力，但這種影響相對其他因素的影響較小，這主要是由于三地州政治情況復雜、安全形勢不容樂觀，減少了可能帶來經(jīng)濟騰飛的機遇，使得其對人均收入的影響微小。財政依存度反映了政府與微觀個人在GDP分配中的關系，表現(xiàn)了地方財力狀況，地方財力越充足，越有能力做基礎建設，對發(fā)揮政府職能、提供公共服務保障越有利，對改善民生，提高收入越有利。醫(yī)療狀況的改善特別是覆蓋率極高的農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險對居民的幫助很大，大大減少了過去在看病吃藥上的花費。對資源保護的投入反而抑制了當前人民收入的增長，雖然這種抑制作用相對其他因素對收入的增加效應十分小。

對人均收入的正效應從大到小排列是第三產(chǎn)業(yè)比重、人均GDP、城鎮(zhèn)化率、醫(yī)療狀況、財政依存度、對外開放程度。營林投資占比對人均收入有較小的負作用。產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展程度、醫(yī)療狀況是影響人均收入高低的最主要因素。

通過模型（Ⅱ）LSDVC我們可以看到前一期的人均收入、城鎮(zhèn)化率、人均GDP、固定投資占比、醫(yī)療狀況，財政依存度、教育對人均收入的影響都是正的。前一期的人均收入對當前收入的影響超過其他因素的影響，前期的人均收入每增加1%，當前人均收入增加0.53%，影響巨大，過去的收入狀況可以反映模型中沒有列舉出的影響當前收入的個人能力、技能、財力、資本基礎等，這些都是對人均收入有重要作用，但難以找到合適指標來衡量，除去財力、資本等先天無法改變的因素，個人能力和技能可以通過后天教育和訓練來提升，通過積累人力資本，提升后期的人均收入。

城鎮(zhèn)化率、人均GDP等反映經(jīng)濟發(fā)展狀況的因素對人均收入影響較大，醫(yī)療狀況、財政依存度對人均收入的影響基本相當，這是由于國家對三地州資金的大力支持，財政依存度相對較高，對收入的拉動作用相對也較大。教育狀況對人均收入的影響較小，教育對經(jīng)濟的推動作用總是需要過幾年才能發(fā)揮，所以可能滯后幾期的教育狀況才能對當前經(jīng)濟發(fā)揮重要作用，本文選取的數(shù)據(jù)時間跨度只有15年，如果滯后幾期可能會損失過多的樣本數(shù)據(jù)致使模型無法估計。

綜合模型（Ⅰ）FE、（Ⅱ）LSDVC得出結論：

人口增長率對人均收入的影響并不顯著。理論上，人口的過快增長會攤薄收入增長，把總收入增長看作新增勞動力所創(chuàng)造，總人數(shù)的增長主要是由于新生人口的增加。當新生人口增長速度基本與新增勞動力人口增長速度持平時，對人均收入增減的影響就不大。因為南疆三地州少數(shù)民族眾多、生育政策較為寬松，“多生早生”是普遍現(xiàn)象，年齡結構較年輕，所以人口增長率對人均收入的抑制作用不明顯，反過來，因為收入增減而控制生育行為的人也并不多。

資源豐裕度如水資源、能源利用方式、對資源保護的投入等方面的因素對人均收入的影響微乎其微（系數(shù)較?。?。這是由于南疆三地州資源長期匱乏，變化率并不大，對資源保護的投入會帶動自然環(huán)境的良性發(fā)展，但不能立刻見效，同時投入資源保護的資金擠占了原本可能用于經(jīng)濟發(fā)展的資金，甚至對人均收入的增長有微小的抑制作用。

總的來說，前一期的人均收入、經(jīng)濟發(fā)展、教育和醫(yī)療狀況、財政依存度、對外開放度等對人均收入有正的影響，前一期的人均收入影響最大、產(chǎn)業(yè)結構、固定投資占比、城鎮(zhèn)化率、人均GDP等對人均收入影響較大，教育和醫(yī)療狀況、財政依存度等相對較小，對外開放度影響最小，而資源對人均收入增長有十分輕微的抑制作用。人口增長對人均收入無顯著影響。

六、政策與建議

上面我們通過實證分析了人均收入的影響因素，基于此我們提出以下政策建議。

（一）適當控制人口過快增長

新疆南疆三地州人口年齡結構相對較輕，人口數(shù)量的增長對收入的抑制作用不顯著。但從長遠考慮，三地州每年新增勞動力人口較多，但新生人口持續(xù)過快增長會釋了經(jīng)濟發(fā)展所帶來紅利，對經(jīng)濟的增長影響不利。同時人口的過快增長有也造成公共資源的緊張：城市基礎設施、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等服務的供給小于人口迅速增長帶來的巨大需求。南疆三地州少數(shù)民族眾多，生育政策一直相對寬松，可以在三地州采取差異化生育政策：對少數(shù)民族采取適當調(diào)整生育政策，適當收嚴生育數(shù)量和相關優(yōu)惠政策；對漢族人口還是按照全疆統(tǒng)一的標準。在文化和思想上予以引導，摒棄舊的“養(yǎng)兒防老、多子多福”觀念，鼓勵家庭把更多精力和時間投入經(jīng)濟生產(chǎn)和健康娛樂中，同時宣揚女性生育權的主導地位。在醫(yī)療衛(wèi)生上大力宣傳避孕節(jié)育知識，免費發(fā)放避孕藥具，控制人口過快增長。

（二）加強教育和技能培訓投入，提高人口素質

通過國家大量資金和物力的投入，南疆地區(qū)已經(jīng)具備了發(fā)展的外部推力，這時更需要人力資本的保障，教育和技能培訓投入能提高人口質量，提升個人能力，增加收入。所以應加大新疆南疆三地州在教育中的投入，特別是義務教育和高等教育階段，將新疆部分三本和大中專院校向南疆地區(qū)轉移，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。對已有的雙語教學教學模式進行優(yōu)化，考慮當?shù)貙嶋H情況，對教育模式不要實行一刀切，對于已經(jīng)進入高年級但漢語基礎薄弱的學生，一些專業(yè)術語較多、相對不好理解的理科科目可以用維語授課，同時加強語言基礎訓練。漢語教學應從小抓起，小至幼兒園、小至學前班，漢語教學教材應貼近當?shù)卣Z言文化環(huán)境，通俗易懂。漢語教學應大力培養(yǎng)高素質的雙語教學人才，對在南疆支援雙語教學的人才予以鼓勵和優(yōu)惠政策。學生南疆三地州少數(shù)民族與漢族交流進步。同時對于已經(jīng)過了上學年齡的民眾，可以開辦各種免費的技術類培訓班，開展語言培訓課程，鼓勵他們參與其中，增加就業(yè)機會，并且做好監(jiān)督管理工作，避免形式主義。

（三）進一步加大基礎建設投入，提高公共服務水平

加大基礎建設投入，為經(jīng)濟發(fā)展和人民增收提供后勤保障。在供水、供電、交通、住房等基礎建設領域，政府投入較大，效果也很顯著，應進一步加大投入，對醫(yī)院、學校等公共建筑質量實行嚴格管控，并且在相關配套設施政策方面多下功夫，如舊水、電路改造，垃圾處理方面。就業(yè)、環(huán)境等方面的公共服務，政府應發(fā)揮積極作用，引導和鼓勵就業(yè)，繼續(xù)推動環(huán)境保護。養(yǎng)老、醫(yī)療等區(qū)域性強的公共服務，應充分發(fā)在財政補助、社會保險等方面給予一定政策支持。同時應該警惕經(jīng)濟增長過度依賴固定投資潛在的弊端，防止南疆地區(qū)掉入“美左橋諾陷阱”，防止過度的物力資本投入，反而培養(yǎng)惰性無法激勵自身發(fā)展。

（四）繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，幫助人民增加收入

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，使得本地更具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，保證經(jīng)濟增長的持續(xù)性，帶動人民增加收入，改善貧困。立足產(chǎn)業(yè)帶動勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，紡織服裝產(chǎn)業(yè)對南疆就業(yè)具有重大意義，可基于國家對南疆地區(qū)的特殊照顧政策，將其與新疆民族特色手工業(yè)結合起來，引進先進技術，打造本土紡織企業(yè)，形成以棉花種植、化纖生產(chǎn)、紡織印染、手工刺繡等從原料到生產(chǎn)工藝、供需完善的產(chǎn)業(yè)鏈，把紡織服裝業(yè)發(fā)展成南疆的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）擴大對外開放

近幾年南疆暴恐事件頻繁，對當?shù)匕踩蝿菰斐赏{，對引進投資造成了不良影響，在這種背景下，更要加強對外開放，來促進經(jīng)濟的發(fā)展，在交通如鐵路、航線上加強對內(nèi)對外的聯(lián)系，縮減地理上的阻隔；考慮到安全形勢的影響，應進一步提升國家網(wǎng)絡安全監(jiān)督的水平，在網(wǎng)絡信息方面努力跟上內(nèi)地發(fā)展，縮小差距。充分利用“一帶一路”的發(fā)展機遇，通過積極的政策引導，吸引內(nèi)地企業(yè)、外企到南疆投資、落戶；不僅在地理、經(jīng)濟上擴大開放，更要開放思想，在各方面加強與內(nèi)地交流合作，縮小差距。

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Per Capita Income and Its Influencing Factors in Poor Areas：A Case Study of Southern Xinjiang，Three Ground State

PANG Li-yuan，MA Xiao-yu
（Xinjiang University，College of Economic and Management，Urumqi，Xinjiang，830046）

The areas of southern xinjiang，three ground state is a piece of lumped，extremely poor areas.Based on the present situation and development trend of the income of urban and rural residents were analyzed，and analysis the influencing fac?tors of per capita income，then establish the panel data model，through the static fixed effects and dynamic calibration LSD?VC unbiased method to analyze factors affecting its per capita income，find the last issue of per capita income，economy，ed?ucation and health status，financial dependency has influence to the per capita income，and all is positive，the per capita in?come of the previous biggest effect，the effects of industrial structure，urbanization rate，per capita GDP are biggish，educa?tion and medical conditions and financial dependency is relatively small，and no significant impact on income per capita re?sources.To increase three state’s incomes should control population growth appropriately，be optimized to improve the in?dustrial structure，strengthen the education and skills training，improve the financial system，expand opening to the outside world.

Three Ground state；The per capita income；Influencing factors

F291.1

A

10070672（2018）01-0119-08

2017-06-06

國家自然科學基金項目“新疆生育水平變動下的人口效應分析及后計劃生育時代人口政策實施效果預判”（71663050）；經(jīng)濟與管理學院“絲路”創(chuàng)新基金項目“新疆全面二孩政策對未來人口結構影響研究”（JG?SL16009）；新疆普通高校人文社科研究基地重點項目“新疆生育水平變動下人口效應分析”（XJU010116B01）；新疆普通高校人文社科研究基地一般項目“新疆生育水平變動下人口效應分析”（XJU010116C12）。

龐麗媛，女，漢族，新疆伊犁人，新疆大學碩士研究生，研究方向：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學；馬曉鈺（通訊作者），女（回族），新疆烏魯木齊人，新疆大學教授，碩士生導師，研究方向：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學。