廖先強(qiáng)　駱旭東

強(qiáng)軍之道，要在得人。習(xí)主席指出，要切實(shí)按照能打仗、打勝仗的要求，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，努力推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平有一個(gè)大的躍升。這為我軍干部選拔任用制度改革指明了方向，同時(shí)要求軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)必須健全完善與強(qiáng)軍目標(biāo)相適應(yīng)的選人用人制度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的局面，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。

一、強(qiáng)軍興軍，關(guān)鍵靠人才——必須把培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓

長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诓筷?duì)建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)促進(jìn)人的全面發(fā)展，反映的就是“人才是第一資源”的思想。十九大以后，隨著習(xí)近平強(qiáng)軍思想的落地生根，培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才這一歷史課題，顯得尤為重要。

培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才至關(guān)重要，必須作為戰(zhàn)略工程來(lái)對(duì)待。不論未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)樣式如何，可以肯定的是，我們需要準(zhǔn)備的是高科技戰(zhàn)爭(zhēng)、是軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。從武警部隊(duì)的角度來(lái)看，為了貫徹“多能一體、有效維穩(wěn)”的戰(zhàn)略要求，需要突出執(zhí)勤處突反恐核心能力建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)“一體化、信息化、機(jī)動(dòng)化、多能化、模塊化”上下功夫，而“五化”建設(shè)方略，無(wú)一不與高素質(zhì)新型軍事人才息息相關(guān)。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，是建設(shè)現(xiàn)代化武警的應(yīng)有之義，是加快戰(zhàn)斗力生成的戰(zhàn)略抓手，其重要地位不言而喻。

培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才任務(wù)艱巨，必須作為系統(tǒng)工程來(lái)籌劃。培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中既有能力素質(zhì)的信息化，也有隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化；既有資源配置的體系化，也有開(kāi)發(fā)管理的法治化。我們看到，習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議上談了“六個(gè)著眼于”，其中就講到了人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新問(wèn)題。這些都是影響廣泛、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的復(fù)雜工程，必然需要戰(zhàn)略謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌考量、協(xié)調(diào)建設(shè)。

培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才時(shí)間緊迫，必須作為優(yōu)先工程來(lái)推進(jìn)。習(xí)主席曾經(jīng)嚴(yán)肅指出，我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)對(duì)人才隊(duì)伍需求越來(lái)越緊迫，高素質(zhì)新型軍事人才不足、人才適應(yīng)關(guān)鍵崗位的核心能力不足等矛盾越來(lái)越突出。武警部隊(duì)在“五個(gè)前所未有”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須著力培養(yǎng)一大批高素質(zhì)新型軍事人才，為遂行使命任務(wù)提供有力支撐。當(dāng)前，我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，國(guó)防和軍隊(duì)改革已經(jīng)擬出了路線圖、排出了時(shí)間表，在這樣的“窗口期”容不得有半點(diǎn)遲疑和懈怠，我們理應(yīng)優(yōu)先抓好人才戰(zhàn)略工程，以此為牽引，強(qiáng)力推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

二、解決問(wèn)題，關(guān)鍵靠發(fā)展———必須把破解人才建設(shè)發(fā)展難題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓

當(dāng)前部隊(duì)人才建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的“五大發(fā)展理念”“五個(gè)更加注重”的戰(zhàn)略指導(dǎo)和“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示，為我們重新審視工作、反思問(wèn)題提供了新的視角和思路。要想培養(yǎng)一大批高素質(zhì)新型軍事人才，必須轉(zhuǎn)變觀念、直面問(wèn)題，在破解難題中取得發(fā)展進(jìn)步。

要更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)，始終堅(jiān)持人才能力專業(yè)化的培養(yǎng)方向。當(dāng)前，不少干部都是朝著通才、全才的方向發(fā)展，花費(fèi)了大量時(shí)間和精力，但對(duì)戰(zhàn)斗力生成的作用卻相對(duì)有限；很多同志缺乏練為戰(zhàn)的意識(shí)，“練謀略、練指揮、練戰(zhàn)術(shù)”只是停留在口頭上，軍事專業(yè)能力并不強(qiáng)。軍官職業(yè)化的本質(zhì)特征就是專業(yè)化。我們有必要以提高打仗能力為聚焦點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置人才職業(yè)發(fā)展路徑，有效引導(dǎo)一般人才走上專業(yè)化發(fā)展道路，讓具有發(fā)展?jié)撃艿能姽僮呱蠌?fù)合發(fā)展的道路，逐步實(shí)現(xiàn)軍事人才專業(yè)能力的高、精、尖。

要更加注重體系建設(shè)，積極落實(shí)人才結(jié)構(gòu)比例化的配置要求。上級(jí)要求在人員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行“五減五增”、在力量配置上實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)化三增加”，其著眼于使命任務(wù)要求，貫徹的就是體系建設(shè)思路，讓人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)符合戰(zhàn)斗力生成規(guī)律。當(dāng)前，我們部隊(duì)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)同樣有待于優(yōu)化，在專業(yè)、年齡、編配等各種關(guān)系上大有文章可做，尤其是著眼體系能力、建強(qiáng)專業(yè)力量方面，需要我們更新觀念、統(tǒng)籌安排、體系建設(shè)，以優(yōu)化的人才結(jié)構(gòu)發(fā)揮出最佳的組合效益。

要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)人才選用科學(xué)化的改革目標(biāo)。近年來(lái)，各級(jí)一直在圍繞“嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)條件和規(guī)則程序”進(jìn)行探索實(shí)踐，嘗試硬化細(xì)化軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立干部任職資格體系，落實(shí)經(jīng)常性管理與考核，實(shí)施“七圖疊一人、五三大排隊(duì)”的機(jī)制，確?？茖W(xué)選人、公正用人。從推進(jìn)情況看，很多問(wèn)題值得研究，如何樹(shù)立好干部五條標(biāo)準(zhǔn)的鮮明導(dǎo)向、如何通過(guò)規(guī)范考評(píng)來(lái)確保公平公正、如何把繁瑣的量化考評(píng)做得簡(jiǎn)便有效等問(wèn)題，都需要我們解放思想，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理念來(lái)破題，著力實(shí)現(xiàn)人才選拔任用的科學(xué)化。

三、踐行改革，關(guān)鍵靠作風(fēng)———必須把扎實(shí)履行人才建設(shè)職責(zé)作為基本要求來(lái)抓

此次深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是中國(guó)特色軍事力量體系的重塑，其涉及的廣度、調(diào)整的深度、推進(jìn)的難度前所未有。千里之行，始于足下。對(duì)我們而言，聚焦人才戰(zhàn)略工程、扎實(shí)履行人才建設(shè)職責(zé)就是支持改革。

對(duì)各級(jí)組織而言，“主動(dòng)作為，持續(xù)有力抓建”尤為必要。人才隊(duì)伍建設(shè)，不能認(rèn)為僅僅是機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作，更應(yīng)該是各級(jí)黨組織承擔(dān)的共同責(zé)任，應(yīng)在黨委首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體牽頭組織。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體抓建合力；應(yīng)當(dāng)突出規(guī)劃設(shè)計(jì)，著眼未來(lái)遂行任務(wù)需要，科學(xué)安排、持續(xù)培養(yǎng)，努力建設(shè)一支過(guò)得硬的高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍；應(yīng)當(dāng)集聚人力、財(cái)力、物力等各種資源進(jìn)行優(yōu)先保障，尤其是把人才建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用足用好，確保良好的建設(shè)成效。

對(duì)業(yè)務(wù)部門而言，“深入研究，積極適應(yīng)改革”尤為必要。近年來(lái)，不斷拓展的使命任務(wù)對(duì)人才培養(yǎng)提出了新的課題，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也已經(jīng)發(fā)生深刻變化?？梢灶A(yù)見(jiàn)，人才職業(yè)化發(fā)展作為軍隊(duì)人事制度改革的現(xiàn)實(shí)課題，將給人才建設(shè)業(yè)務(wù)部門帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。各部門應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入研究人才培養(yǎng)的生成機(jī)制，著眼人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、合理建議，積極引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)；應(yīng)當(dāng)扎實(shí)履行人才建設(shè)的職責(zé)，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)、定向培養(yǎng)人才、進(jìn)行系統(tǒng)服務(wù)、持續(xù)解難幫困等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

對(duì)每名官兵而言，“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積蓄發(fā)展后勁”尤為必要。當(dāng)前少數(shù)干部對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置政策的調(diào)整改革比較關(guān)心，存在一定的等待觀望心理。與其臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)。面對(duì)今天的深化改革，官兵要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，應(yīng)當(dāng)寧心靜氣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高能力素質(zhì)；應(yīng)當(dāng)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)干出好成績(jī)，以過(guò)硬的忠誠(chéng)品格、過(guò)硬的能力素質(zhì)、過(guò)硬的工作業(yè)績(jī)迎接改革“大考”。