戚俊校

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：革命的政治工作是革命的生命線。戰(zhàn)時(shí)政治工作作為我軍作戰(zhàn)期間的思想工作和組織工作，是我軍政治工作發(fā)祥的源頭，是實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，鞏固、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和奪取作戰(zhàn)勝利的根本保證，是戰(zhàn)時(shí)一切工作的生命線，必須實(shí)而又實(shí)地抓好。新形勢下，戰(zhàn)時(shí)政治工作如何緊跟作戰(zhàn)進(jìn)程、適應(yīng)作戰(zhàn)需求，靈活快速有效地凝聚官兵意志、提振官兵士氣，保證軍事斗爭取得勝利，亟需各級(jí)高度重視、有效應(yīng)對。

當(dāng)前，開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的障礙已被克服，但制約戰(zhàn)時(shí)政治工作的頑疾還比較突出。一是思想認(rèn)識(shí)擺位不準(zhǔn)，戰(zhàn)時(shí)政治工作成為“冷門”。我軍已經(jīng)30多年沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭，官兵對戰(zhàn)時(shí)政治工作的概念越來越模糊。不少干部對戰(zhàn)時(shí)政治工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，重視程度減弱，片面地把演訓(xùn)中的一般性教育當(dāng)作戰(zhàn)時(shí)政治工作，對什么是戰(zhàn)時(shí)政治工作、怎樣開展戰(zhàn)時(shí)政治工作的認(rèn)識(shí)不清。二是組織機(jī)構(gòu)大同小異，戰(zhàn)時(shí)政治工作遇上“Ctrl+”。戰(zhàn)時(shí)政治工作組織機(jī)構(gòu)作為政治作戰(zhàn)的指揮中心，必須按照“組織健全、結(jié)構(gòu)合理、符合實(shí)際”的要求成立。很多單位在建立組織時(shí)，大都是“復(fù)制粘貼”、相互仿造，新瓶裝老酒，根本沒有依據(jù)兵種作戰(zhàn)任務(wù)特點(diǎn)、人員指揮位置不同進(jìn)行構(gòu)建，弱化了戰(zhàn)時(shí)政治工作的組織基礎(chǔ)。三是和平積習(xí)思想殘留，戰(zhàn)時(shí)政治工作研究陷入低谷。受和平環(huán)境影響，大多數(shù)政治干部認(rèn)為“外交戰(zhàn)”已成為時(shí)代的“新秀”，任職期間不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭，學(xué)習(xí)研究戰(zhàn)時(shí)政治工作是杞人憂天徒增壓力，把戰(zhàn)時(shí)政治工作看作耗時(shí)費(fèi)力難見成效的“隱性工程”，抓學(xué)習(xí)搞研究缺少內(nèi)動(dòng)力，戰(zhàn)時(shí)政治工作被束之高閣。四是生命線的生命力受到壓抑，戰(zhàn)時(shí)政治工作時(shí)間被蠶食。戰(zhàn)時(shí)政治工作是我軍執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)一切工作的生命線，只能加強(qiáng)不能削弱。但是有些人在開展作戰(zhàn)動(dòng)員演練時(shí)往往浮光掠影，蜻蜓點(diǎn)水，認(rèn)為應(yīng)該把更多的時(shí)間留給軍事指揮員，甚至干脆不開展戰(zhàn)時(shí)政治工作，直接用處置戰(zhàn)術(shù)情況的方法替代解決官兵思想心理問題。有的軍事指揮員把戰(zhàn)時(shí)政治工作看作假大空的“教條工程”，認(rèn)為政治干部應(yīng)該靠邊站少摻和。五是服務(wù)中心保障打贏功效低，戰(zhàn)時(shí)政治工作內(nèi)容陷入僵化期。有些政治干部因循守舊，把平時(shí)開展工作的方法生搬硬套地冠于戰(zhàn)時(shí)政治工作上來，認(rèn)為在程序內(nèi)容上一字不落就算完成任務(wù)，沒有結(jié)合戰(zhàn)斗進(jìn)程開展工作，靈活性、時(shí)效性、針對性較差，致使提升作戰(zhàn)質(zhì)效大打折扣。

未來戰(zhàn)爭，必將是多維一體、諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的模式，可以說矛盾紛繁復(fù)雜，如果抓不住主要矛盾并加以有效解決，作戰(zhàn)意圖就很難實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)時(shí)政治工作只有力戒沉疴積弊，緊緊圍繞“為戰(zhàn)服務(wù)”這個(gè)中心，做到與中心同頻，才能切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。對此，筆者有以下思考。

一、著眼形勢任務(wù)，大力開展軍人職能使命教育，牢固確立備戰(zhàn)打仗理念

一要明職盡責(zé)強(qiáng)化政治意識(shí)。戰(zhàn)時(shí)政治工作能否發(fā)揮好凝心聚氣的作用，政治干部是第一責(zé)任人。必須增強(qiáng)政治干部的使命感，以時(shí)不我待的緊迫感、戰(zhàn)時(shí)有為的責(zé)任感，廣泛開展經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、群眾性的戰(zhàn)時(shí)工作，全力營造想戰(zhàn)思戰(zhàn)謀戰(zhàn)敢戰(zhàn)的良好政治氛圍。二要隨時(shí)備戰(zhàn)力戒和平心態(tài)。心態(tài)決定狀態(tài)。開展戰(zhàn)時(shí)政治工作，要根據(jù)當(dāng)前官兵和平心態(tài)嚴(yán)重、思戰(zhàn)謀戰(zhàn)不足的普遍弱點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)我軍職能使命教育。要平戰(zhàn)一體做好宣傳鼓動(dòng)，引導(dǎo)官兵認(rèn)清形勢，確立隨時(shí)有戰(zhàn)的意識(shí)，真正以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的擔(dān)當(dāng)精神剔除和平積習(xí)，不斷強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、練兵備戰(zhàn)的使命感。三要準(zhǔn)確定位抓好常態(tài)演練。擺位決定戰(zhàn)位。平時(shí)政治干部擺位要準(zhǔn)，堅(jiān)持把戰(zhàn)時(shí)政治工作納入日常的議訓(xùn)議教上來，堅(jiān)決糾正“打仗是軍事指揮員的事，政治干部靠邊站”等錯(cuò)誤思想。要融入演練參與指揮，樹立軍政一體的思想，對日常戰(zhàn)備演練出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理，抓好復(fù)盤研究，提出應(yīng)對措施，形成常態(tài)機(jī)制，確保戰(zhàn)時(shí)工作處變不驚、臨危不亂。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)政治工作研究，積極打造戰(zhàn)時(shí)政工人才群體

一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向緊前趕進(jìn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，問題是時(shí)代的聲音，問題是工作的導(dǎo)向。面對戰(zhàn)時(shí)政治工作暴露出來的許多矛盾問題，我們要不回避、不遮掩，拿出敢于揭短亮丑的勇氣，尋根究底，深入剖析原因，堅(jiān)持問題牽引，強(qiáng)化為戰(zhàn)思想，對戰(zhàn)時(shí)政治工作準(zhǔn)確定位。各級(jí)要用好“加法”，緊前跟進(jìn)，把政治工作向戰(zhàn)時(shí)傾斜，做到真議、真研、真想、真提高。二要加強(qiáng)研究突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。墨守成規(guī)、不求創(chuàng)新必然走向滅亡。對待戰(zhàn)時(shí)政治工作矛盾問題決不能避而遠(yuǎn)之，要邊學(xué)邊研，邊做邊改。要熟練掌握其工作的原則和程序，學(xué)深悟透戰(zhàn)時(shí)政治工作綱要等法規(guī)內(nèi)容，打破思想禁錮，用創(chuàng)新思維開展工作，在程序上化繁為簡、內(nèi)容上簡單直接、方法上靈活快捷、時(shí)間上爭分奪秒。三要著眼戰(zhàn)時(shí)培養(yǎng)政工人才群體。各級(jí)要立足現(xiàn)有條件主動(dòng)作為，強(qiáng)勢推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)政工人才培訓(xùn)。選拔軍政兼優(yōu)的干部骨干集中培訓(xùn)，通過授課輔導(dǎo)、課題探討、參觀見學(xué)、戰(zhàn)備演練、模擬推演等手段，不斷提高其開展戰(zhàn)時(shí)政治工作的能力；把通聯(lián)合、懂指揮、明政工的人才納入戰(zhàn)時(shí)政工人員數(shù)據(jù)庫，為戰(zhàn)時(shí)需要儲(chǔ)蓄備能。

三、立足實(shí)戰(zhàn)背景，推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)政治工作訓(xùn)戰(zhàn)聯(lián)合，構(gòu)建平戰(zhàn)一體評估體系

一要強(qiáng)化共識(shí)形成合力。軍政主官要樹牢軍政一體觀，堅(jiān)持軍事政治齊頭并進(jìn)。政治干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)軍事參與指揮融入演練，軍事干部要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用戰(zhàn)時(shí)政治工作理論原則提高指揮效能，共同把政治課題融入軍事訓(xùn)練，做到戰(zhàn)備推演想戰(zhàn)時(shí)政治工作、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練思戰(zhàn)時(shí)工作、戰(zhàn)時(shí)指揮謀戰(zhàn)時(shí)政治工作。只有破除軍政“兩張皮”的亂象，戰(zhàn)時(shí)政治工作才能落地有聲。二要建章立制考評促進(jìn)。良好的制度機(jī)制是做好戰(zhàn)時(shí)政治工作的保障。政治機(jī)關(guān)要專門成立戰(zhàn)時(shí)政治工作考核機(jī)構(gòu)，建立政治干部和軍事干部綜合素質(zhì)考核體系，把戰(zhàn)時(shí)政治工作研究和實(shí)踐納入年度政治工作考核評比中來，促進(jìn)戰(zhàn)時(shí)政治工作全員參與。要堅(jiān)持月有考核、季度有講評、半年有通報(bào)、年終有評比的制度，推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)政治工作探索經(jīng)?；贫然瘜I(yè)化。要把戰(zhàn)時(shí)政工年終考核評比結(jié)果作為單位和個(gè)人評先的基本依據(jù)，以此激發(fā)全體干部思戰(zhàn)謀戰(zhàn)的內(nèi)在動(dòng)力。三要訓(xùn)戰(zhàn)融合點(diǎn)滴灌注。戰(zhàn)時(shí)政治工作不能僅僅體現(xiàn)在戰(zhàn)時(shí)，更要注重平時(shí)點(diǎn)滴積累。要堅(jiān)持訓(xùn)在平時(shí)、戰(zhàn)在平時(shí)，在日常的訓(xùn)練、戰(zhàn)備、演習(xí)中要主動(dòng)把政治工作與作戰(zhàn)任務(wù)緊密聯(lián)系起來，把政治工作融入到軍事訓(xùn)練中來。要緊盯實(shí)戰(zhàn)化背景下官兵對政治工作定位不準(zhǔn)的問題，在訓(xùn)練中大力開展“短平快”的教育，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)時(shí)政治工作假大空的傾向，努力實(shí)現(xiàn)由訓(xùn)到戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。

四、把握信息主導(dǎo)，探索戰(zhàn)時(shí)“聯(lián)合+”組織機(jī)構(gòu)，確保中心不偏機(jī)制高效

一要著眼未來提升信息素養(yǎng)。政治工作信息化程度越高，其戰(zhàn)時(shí)工作效能就越高。各級(jí)干部要提高對“信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝”等方面的認(rèn)識(shí)，加大對信息化知識(shí)和聯(lián)合作戰(zhàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過經(jīng)驗(yàn)借鑒、網(wǎng)上對抗、實(shí)兵推演、復(fù)盤檢討等方式不斷查找自身不足，提高信息化條件下開展戰(zhàn)時(shí)工作的能力。二要緊跟形勢構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)“聯(lián)合+”體系。傳統(tǒng)的戰(zhàn)時(shí)政治工作組織機(jī)構(gòu)已不符合聯(lián)合條件下的作戰(zhàn)需求。為有效發(fā)揮組織功能，必須自上而下搞好頂層設(shè)計(jì)，按照指揮權(quán)限和兵種區(qū)分，對戰(zhàn)時(shí)政治工作組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組?？煽紤]在戰(zhàn)區(qū)設(shè)立戰(zhàn)時(shí)政治工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)研判敵我戰(zhàn)場心理；在兵種單位成立聯(lián)合情報(bào)收集小組，專門負(fù)責(zé)戰(zhàn)場信息收集；在旅團(tuán)組建專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。三要圍繞中心提高服務(wù)效能。戰(zhàn)時(shí)政治工作要堅(jiān)持從作戰(zhàn)實(shí)際出發(fā)，力爭在有效時(shí)間形成強(qiáng)大的攻防體系。要按照作戰(zhàn)要求，靈活組織，力爭減內(nèi)容不減地位、確保中心居正，減時(shí)間不減效果、確保質(zhì)量高效，減環(huán)節(jié)不減方法、確保靈活多樣，真正讓戰(zhàn)時(shí)政治工作在未來戰(zhàn)場發(fā)揮效能。