楊振武

3月17日，全國人大常委會副委員長、秘書長集體進(jìn)行憲法宣誓。

習(xí)近平總書記關(guān)于開展警示教育的重要批示，表明了黨中央正風(fēng)肅紀(jì)的堅決態(tài)度，既體現(xiàn)了對中央和國家機(jī)關(guān)廣大黨員干部的嚴(yán)管厚愛，也對各級黨組織提出了明確要求，為中央和國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。我們要貫徹落實中央和國家機(jī)關(guān)警示教育大會精神，按照中央和國家機(jī)關(guān)工委的要求，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著不斷把全國人大機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨引向深入。

深刻認(rèn)識開展警示教育的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中央和國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，提出明確要求。全國人大常委會機(jī)關(guān)黨組一直高度重視警示教育工作，每年都開展警示教育系列活動。但是，機(jī)關(guān)近年來查處的一些違紀(jì)違法問題警示我們，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍不容懈怠，要時刻保持清醒頭腦，始終堅持不歇腳、不松氣，把全面從嚴(yán)治黨抓實抓細(xì)。開展警示教育是機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)，對機(jī)關(guān)形成良好政治生態(tài)起著重要作用，對中央和國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨的全局也會產(chǎn)生重要影響。要充分認(rèn)識警示教育的特殊重要意義，切實增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺，帶頭擔(dān)負(fù)起分管單位警示教育的重要職責(zé)，抓緊抓好警示教育這個有效舉措，通過典型違紀(jì)案件通報，釋放紀(jì)律的震懾力量，傳遞機(jī)關(guān)黨組對違紀(jì)違法問題“零容忍”的堅定態(tài)度，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，始終遠(yuǎn)離紀(jì)律“高壓線”。誰要是觸碰了“高壓線”，就要付出自己的代價。要充分發(fā)揮反面典型的警示教育作用，深刻剖析違紀(jì)違法問題的思想根源，舉一反三、防患未然，不斷增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，切實筑牢拒腐防變的思想堤壩，做到警鐘長鳴。

堅定不移加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)

違紀(jì)違法問題，從根子上說都是政治問題，這與少數(shù)黨員干部政治根基不牢密切相關(guān)，與所在單位黨組織抓黨的政治建設(shè)不嚴(yán)不實密切相關(guān)。全國人大機(jī)關(guān)的工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，要始終把旗幟鮮明講政治作為我們工作的生命線，片刻不放松、須臾不懈怠，不斷加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要批示以及央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推會精神，按照機(jī)關(guān)黨組《關(guān)于印發(fā)〈全國人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹栗戰(zhàn)書委員長重要批示進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的實施意見〉的通知》安排，把講政治的要求體現(xiàn)在貫徹落實黨中央重大決策部署的工作上來，體現(xiàn)在為全國人大及其常委會依法履職提供參謀助手和服務(wù)保障的實際行動上來。要堅定政治信仰，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，使之成為堅定理想的“主心骨”、牢固信念的“壓艙石”。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個意識”，自覺踐行“兩個維護(hù)”，嚴(yán)防“七個有之”，始終做政治上的明白人、老實人。如果政治上不明白，就會糊里糊涂犯錯誤。如果政治上不老實，最終就會吃大虧。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，機(jī)關(guān)黨組成員和機(jī)關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份嚴(yán)肅認(rèn)真地參加所在黨組織的組織生活會，接受黨性錘煉。要嚴(yán)以修身立德，始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，嚴(yán)格自律、慎獨慎微，做到廉潔從政、廉潔修身、廉潔齊家，永葆共產(chǎn)黨人清廉本色。

建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)

習(xí)近平總書記要求，中央和國家機(jī)關(guān)要建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。全國人大機(jī)關(guān)是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，要建設(shè)成為模范機(jī)關(guān)，就要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。機(jī)關(guān)黨組對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)檢干部都要履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任抓在手中、扛在肩上，種好全面從嚴(yán)治黨的“責(zé)任田”。7月份，機(jī)關(guān)黨組與機(jī)關(guān)各單位黨組織簽訂了《全國人大機(jī)關(guān)落實全面從嚴(yán)治黨要求責(zé)任書》，以“軍令狀”的形式讓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在機(jī)關(guān)各單位落地生根，今后哪里出了問題就要問責(zé)哪里的領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組織要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，堅持做好年節(jié)假期遵規(guī)守紀(jì)情況報告工作，強(qiáng)化對黨員干部“8小時”之外的監(jiān)督，嚴(yán)格落實談話提醒、批評教育月報制度，抓早抓小抓苗頭，敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勇于較真碰硬，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。要提醒黨員干部，只要是外出吃飯，哪怕是好朋友邀請，也要搞明白誰請吃飯、誰花錢、都有誰、在哪里吃，千萬不能有飯就吃、有酒就喝，稀里糊涂犯錯誤。我們沒有人是在保險箱里的，如果警惕性不高、紀(jì)律的弦繃得不緊，就有可能違規(guī)違紀(jì)。同時，要開展排查防控廉政風(fēng)險隱患“回頭看”，并在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公開本單位廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級和防控措施，切實強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受外部監(jiān)督。機(jī)關(guān)紀(jì)委要與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組積極溝通配合，堅持把紀(jì)律挺在前面，聚焦關(guān)鍵崗位和重點人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要堅持“一案雙查”，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題通報曝光，發(fā)揮反面典型警示教育作用，強(qiáng)化警示教育效果。

扎實開展警示教育活動

全國人大常委會機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和國家機(jī)關(guān)警示教育大會精神的通知》，對開展警示教育活動作了具體安排。活動期間，各單位組織召開警示教育專題會議，把警示教育大會精神傳達(dá)到全體黨員干部，主要負(fù)責(zé)同志作專門動員部署，提出具體要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，機(jī)關(guān)邀請中央紀(jì)委有關(guān)同志作專題輔導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)研討，準(zhǔn)確理解把握新規(guī)定新要求，把《條例》作為規(guī)范行為的準(zhǔn)繩，切實增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性，把學(xué)習(xí)過程變成進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律意識的過程。結(jié)合違紀(jì)違法典型案例，認(rèn)真對照檢查，深刻吸取教訓(xùn)，做到全覆蓋，防止“燈下黑”，消除監(jiān)督盲區(qū)、監(jiān)管“飛地”。積極組織開展行之有效的警示教育活動，通過觀看紀(jì)律教育專題片、參觀廉政教育基地、撰寫心得體會、召開專題組織生活會等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委的有關(guān)制度規(guī)定和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的具體要求，及時落實紀(jì)律處分決定，防止出現(xiàn)“打白條”現(xiàn)象，強(qiáng)化警示教育效果。按照栗戰(zhàn)書委員長重要批示要求，全國人大常委會機(jī)關(guān)黨組擬于明年開展機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視工作，各單位目前正積極開展自查自糾。下一步，全國人大機(jī)關(guān)將緊密結(jié)合本單位實際，堅持問題導(dǎo)向，突出特色，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

（作者系全國人大常委會秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記）