李治鈞

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的發(fā)展流變深刻體現(xiàn)了我黨不忘初心，牢記使命，立黨為公，執(zhí)政為民。決勝全面建成小康社會(huì)，我們更應(yīng)擼起袖子加油干，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，實(shí)現(xiàn)人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興美好愿景！

關(guān)鍵詞：小康社會(huì)；新農(nóng)村建設(shè)；精準(zhǔn)扶貧；鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。黨的十九大首次提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的發(fā)展流變，經(jīng)過了一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

1.由解決溫飽問題到建立小康社會(huì)

改革開放前，中國(guó)亟待解決絕大多數(shù)人的溫飽問題。溫飽問題解決后，中國(guó)開始向小康邁進(jìn)。1979年12月，鄧小平會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，第一次使用了“小康”的概念。他說(shuō)：“所謂小康社會(huì)，就是雖不富裕，但日子好過。”“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。”[1]

1980年1月，鄧小平把到20世紀(jì)末的20年分為兩個(gè)10年，初步提出分“兩步走”達(dá)到“小康水平”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了五屆全國(guó)人大四次會(huì)議和黨的十二大的肯定。但小康社會(huì)并不是中國(guó)現(xiàn)代化的終極目標(biāo)，只是現(xiàn)代化的“最低目標(biāo)”或是“初步的現(xiàn)代化”，鄧小平又進(jìn)一步構(gòu)思了21世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)。[2]黨的十五大提出“建設(shè)小康社會(huì)”的歷史新任務(wù)，將“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的奮斗目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，分成了三個(gè)具體階段和步驟，提出到2010年，使人民的小康生活更加寬裕。

2.全面建設(shè)小康社會(huì)

20世紀(jì)末的小康是總體小康，是低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并作出具體戰(zhàn)略部署。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅僅是解決溫飽問題，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，推動(dòng)"物的新農(nóng)村"和"人的新農(nóng)村"建設(shè)齊頭并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，十七大報(bào)告提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。

4.全面建成小康社會(huì)

在20世紀(jì)末總體實(shí)現(xiàn)“小康”，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨的十八大明確提出“全面建成小康社會(huì)”。由"建設(shè)"到"建成"，是黨中央向全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾，是形成解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的倒逼機(jī)制。[3]

黨的18大提出了全面建成小康社會(huì)的新要求，既與黨的十六大、十七大提出的目標(biāo)相銜接，又更加切合我國(guó)新的發(fā)展實(shí)際。

5.精準(zhǔn)扶貧

消除貧困，自古以來(lái)就是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利，也是全世界面對(duì)的共同難題。

2013年11月，習(xí)近平總書記在視察湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)時(shí)首次提出了精準(zhǔn)扶貧。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議向全黨發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。[4]

今天，中國(guó)構(gòu)建起了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系正在逐步形成，上千萬(wàn)貧困戶走上了創(chuàng)富路?！爸袊?guó)最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目，速度之快絕無(wú)僅有?！边@是來(lái)自聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署前署長(zhǎng)海倫·克拉克的盛贊。

2016年5月，習(xí)近平總書記指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。[5]

6.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)朝著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出了關(guān)鍵一步。黨的十九大提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大”建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等七大戰(zhàn)略。

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊全面建成小康社會(huì)的短板。

2017年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)必須把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系等成重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。2018年2月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公開發(fā)布。2018年中央一號(hào)文件主題聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是改革開放以來(lái)第20個(gè)、進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)下發(fā)的第15個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件。

鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的發(fā)展流變深刻體現(xiàn)了我黨不忘初心，牢記使命，立黨為公，執(zhí)政為民，善于認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，正在推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。決勝全面建成小康社會(huì)，我們更應(yīng)擼起袖子加油干，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，實(shí)現(xiàn)人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興美好愿景！

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選（第二卷）.[M].北京：人民出版社，1994.10

[2]鄧小平文選（第三卷）.[M].北京：人民出版社，1993.10

[3]新思想·新觀點(diǎn)·新舉措.[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社、紅旗出版社，2012.11

[4]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷.[M].北京：中國(guó)外文出版，2014.11

[5]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷.[M].北京：中國(guó)外文出版，2014.11