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亞洲金融危機保衛(wèi)戰(zhàn)

2018-12-13 03:46
中國經(jīng)濟周刊 2018年48期
關(guān)鍵詞:香港特區(qū)政府投機東南亞

1998年8月28日,在中央政府的支持下,香港特區(qū)政府一舉擊潰以索羅斯為首的“聯(lián)合軍團”,成功捍衛(wèi)香港股市。

1997年亞洲金融危機首起于泰銖大幅貶值,之后迅速蔓延至馬來西亞、新加坡、菲律賓、中國香港等地,造成各主要貨幣大幅貶值,同時各地股市恐慌性下跌,繼而沖擊實體經(jīng)濟,造成大量失業(yè)甚至是政治動蕩。其中,香港雖有波及,但有強有力的中央政府支撐,最終頂住壓力,香港金融市場得以穩(wěn)定。與此同時,中國政府作出人民幣不貶值承諾,提振了東南亞各地區(qū)的信心,防止金融危機進一步擴散,在本次危機中起到了中流砥柱的作用。

1997年以前,各東南亞國家通過承接日本、韓國等發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,普遍實施出口替代戰(zhàn)略,以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主,在發(fā)展初期確實速度較快。但東南亞地區(qū)在積極融入全球化的同時,經(jīng)濟對外依存度不斷提高,易受到外部經(jīng)濟影響。另一方面,當(dāng)時各國為了更多地吸引外資,往往在保持固定匯率制度的同時,放開資本市場外匯管制,資本在本地市場自由流通。

這些政策帶來了極大的風(fēng)險。首先,為了維持固定匯率制,國家需要動用外匯儲備來對沖資本外逃,這會導(dǎo)致外債增加;其次,由于經(jīng)濟對外依存度很高,且外向型經(jīng)濟大多以紡織品等附加值較低產(chǎn)品為主,出口創(chuàng)匯有限,當(dāng)外部經(jīng)濟環(huán)境對本地發(fā)展不利時,這些國家和地區(qū)債務(wù)償還能力降低,容易導(dǎo)致國際投機資本看空該國和地區(qū)貨幣,如果此時資本流出大于資本流入,同時外匯儲備又不足以對沖資本凈流出時,該國和地區(qū)貨幣貶值便不可避免,固定匯率制便會土崩瓦解,進而因恐慌情緒會造成貨幣進一步貶值。

這次金融危機中,在國際投機資本的推波助瀾下,各國紛紛放棄固定匯率制,泰國、馬來西亞、印尼等國貨幣競相貶值,給中國香港的港幣和股市帶來很大壓力。1997年10月,國際投機資本開始狙擊香港金融市場,香港股市在初期以大跌收場,之后在中央政府支持下,香港特區(qū)政府開始救市,在外匯市場保持現(xiàn)行匯率制度不變,股票市場信心大增,恒生指數(shù)重上一萬點,基本維持住金融穩(wěn)定。1998年,國際投機資本再次狙擊香港金融市場,香港特區(qū)政府再次動用大量外匯儲備救市,將匯率穩(wěn)定住,打贏了香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)??梢哉f,在這次危機中,除了中國大陸和香港外,東南亞各國和地區(qū)均遭受了不同程度的影響。由于中國政府的審時度勢,在危機發(fā)生前后實行的各種政策措施,保證了中國金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,這也客觀上對亞洲乃至世界金融穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的支撐作用。

在這次危機之前,中國沒有像東南亞國家那樣實行資本放開政策,從根本上阻斷了國際資本進入中國市場的流動性。金融危機發(fā)生后,從對外關(guān)系來看,中國積極參與國際機構(gòu)對泰國、印尼等國的信貸援助,支持東南亞國家經(jīng)濟脫困,以負責(zé)任的大國態(tài)度,從維護本地區(qū)穩(wěn)定的大局出發(fā),作出人民幣不貶值的莊嚴(yán)承諾,付出了巨大代價。在國內(nèi),中國采取擴大內(nèi)需政策,房地產(chǎn)和汽車等產(chǎn)業(yè)在此時開始發(fā)展壯大,既保持了國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,又帶動了亞洲各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇。在反思金融危機時,中國也積極推動地區(qū)間金融合作,在東盟和中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤等場合積極倡議推動區(qū)域金融合作和加強金融監(jiān)管,對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇意義重大。

金融對經(jīng)濟影響重大,中國自始至終重視金融領(lǐng)域健康有序發(fā)展,黨的十九大報告更是對金融領(lǐng)域各項改革作出具體部署,提出要深化金融體制改革,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場化改革,健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

(《中國經(jīng)濟周刊》特約撰稿人、國務(wù)院發(fā)展研究中心助理研究員 周毅)

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