何艷麗

摘要：在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，集中供熱企業(yè)要想提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高利潤(rùn)，離不開(kāi)成本控制的作用。文章研究了集中供熱企業(yè)的供熱成本控制存在的問(wèn)題，集中供熱企業(yè)的供熱成本控制的對(duì)策，以期能夠提高企業(yè)成本管理效果，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)收益，提高企業(yè)發(fā)展速度。

關(guān)鍵詞：集中供熱企業(yè)；供熱成本控制；問(wèn)題分析；控制對(duì)策

成本控制管理工作對(duì)于供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有重要作用，成本控制的結(jié)果直接影響著供熱企業(yè)的利益和發(fā)展?，F(xiàn)階段很多集中供熱企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到對(duì)于企業(yè)來(lái)講成本控制的重要性，很多集中供熱企業(yè)的成本控制沒(méi)有實(shí)際效果。因此研究集中供熱企業(yè)的供熱成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、集中供熱企業(yè)的供熱成本控制存在的問(wèn)題

（一）錯(cuò)誤的成本控制理念

很多集中供熱企業(yè)沒(méi)有建立正確的成本控制理念，沒(méi)有將成本控制理念當(dāng)做是企業(yè)重要工作實(shí)施，很多集中供熱企業(yè)進(jìn)行的成本控制只限制在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，忽視了產(chǎn)品生命周期中的其他環(huán)節(jié)。也有一些企業(yè)認(rèn)為成本控制就是降低企業(yè)成本，這樣做的結(jié)果就是影響到供熱的效果，影響到用戶(hù)的生活，也損害了企業(yè)的效益和形象。

（二）存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象

一些集中供熱企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常忽視企業(yè)資源的管理，造成了企業(yè)存在一些資源浪費(fèi)的問(wèn)題，資源的浪費(fèi)也助長(zhǎng)了企業(yè)的成本升高。而企業(yè)成本沒(méi)有得到良好的控制，讓企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金出現(xiàn)了短缺的問(wèn)題，在企業(yè)資金緊張的背景下，企業(yè)也難以進(jìn)行日常的維修養(yǎng)護(hù)工作，還有企業(yè)設(shè)備的更新，企業(yè)設(shè)備得不到及時(shí)的維修更新，也會(huì)影響到企業(yè)的供熱效果。集中供熱企業(yè)的鍋爐如果出現(xiàn)了不正常負(fù)荷，一些熱網(wǎng)不能根據(jù)室外溫度及時(shí)調(diào)節(jié)供熱，又激化了浪費(fèi)問(wèn)題。

（三）企業(yè)運(yùn)行成本居高不下

企業(yè)運(yùn)行成本包括企業(yè)的燃料成本、設(shè)備的維修成本及管網(wǎng)的改造成本。為了環(huán)保需要，集中供熱企業(yè)逐漸由燃煤供熱改為天然氣供熱，天然氣作為清潔能源，供熱成本增高，燃料費(fèi)用占據(jù)了企業(yè)一大半的運(yùn)行成本，對(duì)供熱企業(yè)來(lái)講，是一筆巨大的支出。

集中供熱企業(yè)的日常運(yùn)行中還包括維修設(shè)備和管網(wǎng)改造，在管網(wǎng)改造中，需要使用資金進(jìn)行換新處理，這對(duì)于供熱企業(yè)是一筆不小的資金。而設(shè)備的維修工作需要在資金的支持下實(shí)施，這也是企業(yè)運(yùn)行成本居高不下的另一大原因。特別是在企業(yè)處于資金緊張的情況下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)運(yùn)行就必須向銀行貸款，從而加大了籌資的成本，加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

集中供熱企業(yè)多以燃料燃燒實(shí)現(xiàn)供熱，在供熱過(guò)程中，企業(yè)需要排放大量的廢棄物，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一定程度的污染。目前國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越高，環(huán)保設(shè)備和環(huán)保材料投入越來(lái)越大。供熱企業(yè)需要花費(fèi)一大筆資金處理企業(yè)的廢氣、廢水等廢棄物，同時(shí)企業(yè)還需要上交國(guó)家一部分排污費(fèi)用，還需要支付員工的體檢費(fèi)用。

（四）沒(méi)有完善的成本控制機(jī)制

目前我國(guó)的很多集中供熱企業(yè)沒(méi)有設(shè)置健全的成本控制機(jī)制，造成了成本管理存在很多漏洞，使得成本控制得不到良好的效果。企業(yè)中的成本控制工作沒(méi)有獨(dú)立一體，受到其他部門(mén)的限制和影響，嚴(yán)重阻礙了成本控制工作的實(shí)施，企業(yè)成本控制沒(méi)有進(jìn)行職責(zé)的明確劃分，集中供熱企業(yè)的成本控制僅在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了職責(zé)劃分，在其他職能部門(mén)和基層員工都沒(méi)有落實(shí)，這也就造成了其他部門(mén)和基層員工對(duì)于企業(yè)成本的忽視。集中供熱企業(yè)將成本控制的重要內(nèi)容放在了主營(yíng)業(yè)務(wù)上，對(duì)于其他經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的成本管理十分松散，沒(méi)有從最大程度上實(shí)施成本控制。另外，企業(yè)的成本控制沒(méi)有一個(gè)合理的監(jiān)督機(jī)制，缺乏監(jiān)管環(huán)節(jié)的成本控制，不能實(shí)現(xiàn)成本的有效管理。

二、集中供熱企業(yè)的供熱成本控制的對(duì)策

（一）加強(qiáng)集中供熱企業(yè)的成本控制理念

1. 加強(qiáng)企業(yè)管理人員的成本控制理念

集中供熱企業(yè)要想加強(qiáng)成本控制首先要做的就是提高對(duì)成本控制的重視程度，加強(qiáng)成本控制的實(shí)施力度。集中供熱企業(yè)需要對(duì)企業(yè)本身進(jìn)行分析，明確實(shí)施成本管理的重要意義，需要將成本控制理念灌輸給企業(yè)每一位員工，需要積極做好企業(yè)內(nèi)部的成本控制工作，企業(yè)的管理層需要做好帶頭作用，發(fā)揮榜樣的力量。

2. 提高員工對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)集中供熱企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)中管理人員和基層員工對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)，實(shí)施思想教育，疏導(dǎo)員工的消極情緒，才能從上至下、從里到外的提高成本控制的力度，才能有效促進(jìn)成本控制的實(shí)施。例如，企業(yè)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的成本管理專(zhuān)家，讓成本管理專(zhuān)家在企業(yè)內(nèi)開(kāi)展成本管理宣傳會(huì)議，幫助管理人員和基層員工樹(shù)立成本控制理念，提高管理人員和基層人員的成本控制的能力，才能從本質(zhì)上促進(jìn)成本管理。

3. 開(kāi)展系統(tǒng)的成本控制培訓(xùn)

集中供熱企業(yè)需要開(kāi)展企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，需要設(shè)置更加具體系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，需要讓成本控制理念深入員工思想中，企業(yè)需要使用更加先進(jìn)的現(xiàn)代成本控制方法，加強(qiáng)對(duì)員工的教育，讓員工能夠掌握成本控制手段。

（二）明確成本控制目標(biāo)

成本控制目標(biāo)是實(shí)施成本控制的關(guān)鍵導(dǎo)向，是決定成本控制效果的重要因素，集中供熱企業(yè)實(shí)施成本控制的重要目的是提高企業(yè)收益，成本控制目標(biāo)是影響企業(yè)收益的重要指標(biāo)。因此，集中供熱企業(yè)需要設(shè)立科學(xué)而合理的供熱企業(yè)成本控制目標(biāo)，需要將成本控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化成不同的小目標(biāo)，細(xì)化到供熱企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和運(yùn)行環(huán)節(jié)。企業(yè)成本控制需要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，需要讓成本控制目標(biāo)符合企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

例如，華北石油為提高基層單位的成本意識(shí)，將成本費(fèi)用下放到基層單位，讓基層單位進(jìn)行成本控制，基層單位需要在保障生產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實(shí)施更加完善的成本控制。成本目標(biāo)控制人員每月進(jìn)行一次成本考核，一旦發(fā)現(xiàn)成本運(yùn)行的問(wèn)題，能夠及時(shí)解決，華北石油建立全員成本控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了成本的高效管理。

集中供熱企業(yè)在實(shí)施成本控制管理的同時(shí)，還需要不斷提高自己的供熱服務(wù)水平，不斷完善、創(chuàng)新自己的服務(wù)。一方面集中供熱企業(yè)將提高企業(yè)收益作為成本控制目標(biāo)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管控制，例如在企業(yè)的原材料采購(gòu)中，需要對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，需要對(duì)供貨商進(jìn)行比較，分析多種采購(gòu)方案，評(píng)選出最合適的采購(gòu)方案。另一方面集中供熱企業(yè)可以利用成本控制提高企業(yè)的生產(chǎn)力，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行再分配優(yōu)化，以此節(jié)省企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，釋放企業(yè)管理資金。在資金充裕的情況下，企業(yè)才能建設(shè)生產(chǎn)環(huán)境，更新企業(yè)設(shè)備、開(kāi)展科研項(xiàng)目、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等。生產(chǎn)力得到提高，企業(yè)的成本也能得到降低，由此能夠形成良性循環(huán)。

（三）健全成本控制機(jī)制

首先，需要開(kāi)展獨(dú)立的成本控制工作，也就是說(shuō)只對(duì)企業(yè)管理層負(fù)責(zé)，發(fā)放一定的權(quán)利，保障成本控制不受到其他部門(mén)影響和約束，能夠順利開(kāi)展成本控制工作。供熱企業(yè)的成本控制需要貫徹企業(yè)全部環(huán)節(jié)，包括企業(yè)的行政成本、生產(chǎn)成本及運(yùn)營(yíng)成本。例如杭州市人力社保部門(mén)推行了電子勞動(dòng)合同，能夠節(jié)省85%的行政成本，在供熱企業(yè)中，企業(yè)也需要擴(kuò)大成本控制范圍，讓成本控制機(jī)制應(yīng)用在各個(gè)環(huán)節(jié)中。

其次，需要讓成本控制機(jī)制適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，集中供熱企業(yè)需要建立合理的管理規(guī)范，需要保障企業(yè)成本控制的有效性和規(guī)范性。集中供熱企業(yè)可以使用預(yù)算模型，根據(jù)用工計(jì)劃設(shè)立預(yù)算模型，和企業(yè)業(yè)績(jī)、盈利建立關(guān)聯(lián)。企業(yè)需要分析用工總量和部門(mén)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)職能部門(mén)人數(shù)進(jìn)行重新規(guī)劃，對(duì)員工配置進(jìn)行優(yōu)化。

最后，企業(yè)需要建立崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍。同時(shí)企業(yè)可以建立崗位輪換機(jī)制，幫助員工了解企業(yè)的更多崗位作業(yè)流程，員工能夠獲得更多有利的發(fā)展前景，企業(yè)員工的潛能能夠得到激發(fā)，企業(yè)能夠培養(yǎng)出更多復(fù)合型人才，也能夠有效提高員工的企業(yè)忠誠(chéng)度，加快了企業(yè)的發(fā)展速度。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文在集中供熱企業(yè)的供熱成本控制存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出了集中供熱企業(yè)的供熱成本控制的對(duì)策，集中供熱企業(yè)需要加強(qiáng)集中供熱企業(yè)的成本控制理念，明確成本控制目標(biāo)，健全成本控制機(jī)制，以此提高成本控制效果，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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（作者單位：青島能源開(kāi)源熱電有限公司）