杜尚儒　蘇紅義

在富縣，一套98平方米的住房，按照市場(chǎng)價(jià)格至少也值十幾萬到二十萬元，但貧困戶只要交一萬塊錢就可以入住?！爸绷_貢米”，自從走進(jìn)“胡家坡稻夢(mèng)空間”，便成為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)戰(zhàn)的重要“武器”。鉗二便民服務(wù)中心靈活運(yùn)用愛心超市，打破貧困群眾的惰性期盼思想，把干部的扶貧信心巧變?yōu)樨毨罕姷拿撠毿膭牛诟纳曝毨罕娚瞽h(huán)境，提振主動(dòng)脫貧精氣神方面狠下功夫。

富縣為陜甘邊革命老區(qū)，縣域面積4182平方公里，居陜西省第五、延安市第一。富縣境內(nèi)川塬丘陵溝壑兼而有之，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差異較大。在脫貧攻堅(jiān)工作中，富縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，真抓實(shí)干，不走過程，脫貧項(xiàng)目重實(shí)效，求創(chuàng)新，有特色，脫貧成效顯著。

葫蘆河畔的“惠風(fēng)苑”

如果不是當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，筆者怎么也不敢相信，眼前這個(gè)漂亮的小區(qū)——惠風(fēng)苑，原來是富縣張家灣鎮(zhèn)的一個(gè)集中安置小區(qū)。同行的縣委宣傳部工作人員也感嘆，這樣的居住條件讓城里人也羨慕。

惠風(fēng)苑小區(qū)在張家灣鎮(zhèn)政府駐地張家灣村東一公里處，位于葫蘆河畔，309國(guó)道旁邊，依山臨水，交通便捷。小區(qū)不大，但綠化很好，出入小區(qū)的南北兩個(gè)大門造型美觀大方，小區(qū)內(nèi)文化廣場(chǎng)、健身器材、太陽能路燈一應(yīng)俱全，樓宇間地面干凈整潔，道路平坦寬闊。

據(jù)張家灣鎮(zhèn)扶貧干部任俊文介紹，惠風(fēng)苑小區(qū)主要是用來安置分散居住的貧困戶和符合規(guī)定的移民搬遷戶。小區(qū)分兩期建設(shè)，一期共168套住房，主要是提供給四口及四口人以上貧困家庭居住。按照有關(guān)規(guī)定，一口人安置面積不能超過25平方米，因此，四口之家的安置房設(shè)計(jì)面積為98.3平米，也是這個(gè)小區(qū)的最大戶型。第一期有159戶已于去年（2017年）9月27日分房到戶?，F(xiàn)在入住的已經(jīng)有54戶，還有11戶沒有裝修，其余的都正在裝修，小區(qū)已經(jīng)初步具備入住條件。

惠風(fēng)苑二期共144套，分兩種戶型：一種是49平方米多一點(diǎn)，不到50平方米。另一種是70平方米左右。主要是解決兩口人和三口人家庭的住房困難，其中49平方米的有48套，70平方米的96套。目前，二期已經(jīng)具備入住條件，原計(jì)劃今年6月上旬最遲不超過6月中旬就要分房到戶?，F(xiàn)在已經(jīng)通知入住者繳納個(gè)人自籌款。

需要繳納多少自籌款才能入住呢？任俊文解釋說，按照規(guī)定，每個(gè)人繳2500元。也就是說，兩口人的戶型，每戶只需繳納5000元，三口人的戶型需繳納7500元。一戶自籌部分最多不能超過一萬元。以四口及四口以上家庭為例，一套98平方米的住房，按照市場(chǎng)價(jià)格至少也值十幾萬到二十萬元，但老百姓只要交一萬塊錢就可以入住了。當(dāng)然，前提是入住者必須為貧困戶和符合政策的移民搬遷戶?！斑@次主要是有國(guó)家補(bǔ)貼。國(guó)家補(bǔ)貼的力度很大，老百姓只象征性地繳納一部分自籌資金，全靠政府兜底了。因此，最受益的是貧困戶，是當(dāng)?shù)乩习傩铡！比慰∥恼f。

調(diào)研中，筆者隨機(jī)走訪了一戶已經(jīng)入住的貧困戶。這是一個(gè)四口之家，戶主叫石曉軍，三室兩廳的住房整潔寬敞。石曉軍說，此前他們一家住在5公里外的王家角村，房屋是瓦房土墻，而且已經(jīng)成為危房。由于身體原因，石曉軍不能干重活，也無法到外地打工，只能在家靠種地維持生計(jì)。他說自己做夢(mèng)也沒有想到有一天能住上這樣的樓房，還能在家門口掙工資。石曉軍告訴筆者，他現(xiàn)在小區(qū)物業(yè)公司上班，每個(gè)月有1200元工資。

據(jù)任俊文介紹，惠風(fēng)苑小區(qū)兩期共312戶，加上另一處和尚塬村集中安置的104戶，以及正在安置的部分分散安置戶，總共安置了482戶。張家灣鎮(zhèn)所有需要移民搬遷安置的都已得到安排，可以說全部覆蓋，一次到位。任俊文介紹說，去年一期分房的時(shí)候，沒有考慮到有些入住者是殘疾人，個(gè)別身體有殘疾的貧困戶分到了四樓五樓，他們有的拄著雙拐，有的坐著輪椅，沒法上樓。這次分房改為讓身體有殘疾的人個(gè)人提出申請(qǐng)，優(yōu)先安排選房，盡可能安排他們住到一樓和二樓。其他人再?gòu)娜龢撬臉情_始選房。這樣更合理一點(diǎn)。

據(jù)悉，張家灣鎮(zhèn)建檔立卡的貧困戶中只有一戶未接受集中安置。這戶是一對(duì)聾啞人，他們自己認(rèn)為不適合集中安置，在征求了本人及親屬意見后，有關(guān)部門同意異地安置，由政府負(fù)責(zé)出資，為他們建起了新房。

富縣人大常委會(huì)副主任楊東亞曾在張家灣鎮(zhèn)工作過，對(duì)這里的情況很熟悉。他深有體會(huì)地說，張家灣鎮(zhèn)有兩條大溝，大東溝和埝溝，都特別深。里邊有不少村子居住條件很差，交通不便。因而對(duì)這次的扶貧安置政策，群眾普遍比較滿意。比如，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生娃都很少，我們這個(gè)中心小學(xué)有學(xué)生552個(gè)，中心幼兒園有300多個(gè)孩子，當(dāng)?shù)氐拿褶k幼兒園也有100多孩子。集中安置以后，孩子們?nèi)胪猩蠈W(xué)方便多了。筆者了解到，陜北許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的孩子很小就被送到縣城上學(xué)，大人跟著進(jìn)城照顧，額外增加了教育成本，使一些貧困家庭很難真正脫貧。

張家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)申耀良介紹說，我們這個(gè)地方離縣城有75公里，比到延安市區(qū)還要遠(yuǎn)。往西再有十幾公里就是甘肅省合水縣太白鎮(zhèn)?？墒悄憧次覀冞@里的小學(xué)和幼兒園，和縣城一樣樣的，標(biāo)準(zhǔn)并不比縣城的差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上能有這么好的幼兒園，很多人都沒有想到。不少外地的干部參觀后都感嘆，這樣的幼兒園在延安市也不多見。這里的孩子享受的完全是城市孩子才能享受到的條件。

胡家坡的“稻夢(mèng)空間”

在富縣調(diào)研期間，富縣直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)杜龍向參觀者推薦的一個(gè)名為“胡家坡稻夢(mèng)空間”的微信公眾號(hào)很有意思，一個(gè)“稻”字，道出了直羅鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的特色。

到直羅鎮(zhèn)之前，筆者只知道著名的直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役是在這里發(fā)生。除了教科書上的一點(diǎn)知識(shí)外，對(duì)直羅鎮(zhèn)可以說一無所知。聽了介紹，才知道直羅鎮(zhèn)歷史悠久，西漢至東漢設(shè)直路縣，唐代至元代設(shè)直羅縣，建鎮(zhèn)歷史長(zhǎng)達(dá)兩千兩百多年，置縣時(shí)間長(zhǎng)達(dá)八百七十四年。直羅鎮(zhèn)境內(nèi)擁有子午嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及秦直道、石泓寺、柏山寺塔等三處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，3A級(jí)景區(qū)直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役烈士陵園及展館等多處優(yōu)質(zhì)旅游資源，而且，直羅鎮(zhèn)還是“直羅貢米”的原產(chǎn)地。據(jù)了解，直羅鎮(zhèn)從隋朝開始，已有一千四百多年的水稻生產(chǎn)史。正因如此，富縣才有“塞上小江南”的美譽(yù)。

據(jù)介紹，近年來，“直羅貢米”已先后獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)等殊榮?！爸绷_貢米”與陜南洋縣黑米成為陜西省僅有的兩種擁有國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的水稻產(chǎn)品?；诖?，有創(chuàng)新意識(shí)的直羅鎮(zhèn)政府開始謀劃在“稻”字上做文章，打一場(chǎng)漂亮的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

杜龍鎮(zhèn)長(zhǎng)向參觀者推薦了位于直羅鎮(zhèn)東一公里處的胡家坡村，據(jù)介紹，這個(gè)村依托地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)稻田耕作方式，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑、田園民居為一體的田園綜合體，帶動(dòng)群眾脫貧致富，已初見成效。

胡家坡村在小河子川河南岸的大寺嶺腳下，小河子川河繞村而過。在通往胡家坡村的道路兩旁，映入眼簾的是一片片稻田和池塘，稻田里綠油油的秧苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，池塘里不時(shí)有魚兒從蓮葉間躍出，一派江南水鄉(xiāng)的景象。村里有老人介紹說，胡家坡最早叫“護(hù)駕坡”，傳說秦王李世民北征突厥時(shí)路過直羅鎮(zhèn)，在柏山寺養(yǎng)傷，尉遲敬德在此駐兵護(hù)駕，因而得名。后人將護(hù)駕坡錯(cuò)記為胡家坡。村人從記事起就知道，他們的祖上一直以種水稻為生。當(dāng)?shù)赜芯渌自捳f，一畝地水稻頂三畝地玉米。小河子川河流域因水資源豐富，土地肥沃，而被稱作富縣的米糧川。

據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，胡家坡村雖然有得天獨(dú)厚的自然條件和豐富的水稻種植經(jīng)驗(yàn)，但種植水稻并沒有能讓胡家坡村的群眾真正脫貧。這位干部說，單一的水稻種植根本不行，水田的耕種成本要比旱地耕種成本大得多。傳統(tǒng)的一家一戶種植，費(fèi)時(shí)費(fèi)工費(fèi)力不說，生產(chǎn)出的糧食也很難賣到一個(gè)合理的價(jià)格，常常是稻谷豐收了，村人卻為“貢米”的銷路發(fā)愁。再說，村上的年輕人紛紛外出打工，種地只能靠留守的老人和孩子。有些家庭因無力耕種，只能將土地低價(jià)轉(zhuǎn)租給別人，甚至撂荒。

“現(xiàn)在好了，鎮(zhèn)上在我們這里搞田園綜合體建設(shè)，村上成立了水稻生產(chǎn)合作社，村民們用地入股，加入合作社。種植、銷售由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，自己在合作社務(wù)工還有工資。干的活兒比以前輕松了，收入比以前還增加了。去年胡家坡的大米賣到了10塊錢一斤，還供不應(yīng)求，早早就預(yù)定完了?！币晃淮迕裨诮邮懿稍L時(shí)這樣說。

胡家坡村的干部介紹說，胡家坡村轄胡家坡、橋溝、文家廟三個(gè)村民小組，共266戶，1086人，有耕地1884畝，其中水稻田1000畝。根據(jù)直羅鎮(zhèn)田園綜合體的建設(shè)規(guī)劃，胡家坡為其中的核心區(qū)，預(yù)期目標(biāo)是，要建成千畝“直羅貢米”生產(chǎn)基地，生產(chǎn)富硒大米、有機(jī)大米，發(fā)展稻田養(yǎng)殖，打造立體循環(huán)農(nóng)業(yè)。建成200畝果蔬生產(chǎn)基地，生產(chǎn)綠色無公害果蔬，發(fā)展觀光及采摘。以循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展餐飲、民宿及各類旅游服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售。實(shí)行清產(chǎn)核資，盤活農(nóng)村集體林地、山地、溝道、河道及農(nóng)戶閑置房屋等資產(chǎn)，組建由村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的村合作社、旅游開發(fā)公司，實(shí)施“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。最終達(dá)到通過一二三產(chǎn)融合，全面拓寬農(nóng)民增收渠道，增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)全村整體富裕，并帶動(dòng)村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將胡家坡打造成當(dāng)?shù)刈蠲类l(xiāng)村。

筆者了解到，2018年度，胡家坡村已陸續(xù)完成1號(hào)藕田及村莊綠化，景區(qū)小品和環(huán)衛(wèi)設(shè)施、景區(qū)標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置，村口門牌及廣場(chǎng)建設(shè)，2號(hào)、3號(hào)觀景臺(tái)建設(shè)，等等，共計(jì)10余項(xiàng)投資建設(shè)。有村民介紹，今年端午節(jié)假期，每天到胡家坡旅游參觀的人都超過了2000人。

據(jù)鎮(zhèn)長(zhǎng)杜龍介紹，直羅鎮(zhèn)有12個(gè)行政村，34個(gè)村民小組，2080戶，農(nóng)村人口9486人。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶376戶1292人，已脫貧278戶1051人，未脫貧98戶241人。2018年計(jì)劃脫貧49戶173人。全鎮(zhèn)有貧困村5個(gè)，分別是姜家川、真莊、胡家坡、南家灣、安家川。2017年，真莊、南家灣、安家川三個(gè)村已實(shí)現(xiàn)脫貧。2018年，計(jì)劃脫貧兩個(gè)村，即姜家川、胡家坡。其中，胡家坡村的11戶貧困戶全部加入了村上的合作社，今年有望全部脫貧。

梁家河的“驢聯(lián)體”

在富縣交道鎮(zhèn)，經(jīng)常會(huì)聽到“蒙驢”這個(gè)詞。當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的同志解釋說，這是富縣重點(diǎn)引進(jìn)的一家企業(yè)的名稱。該企業(yè)來自內(nèi)蒙古，主營(yíng)驢產(chǎn)業(yè)。目前，已在富縣建成交道鎮(zhèn)梁家河千頭毛驢養(yǎng)殖基地，并且通過“驢聯(lián)體”精準(zhǔn)扶貧模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)伢H產(chǎn)業(yè)不斷壯大，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，已初見成效。

于是，調(diào)研組一行專程參觀了位于富縣東部交道鎮(zhèn)梁家河的毛驢養(yǎng)殖基地。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，梁家河流域全長(zhǎng)約10公里，總面積8500余畝，其中耕地287.52畝，林草地8166.6畝。這條溝林草資源豐富，但遠(yuǎn)離通往縣城的主干道，交通不便，受自然因素限制，長(zhǎng)期以來，這條溝里的梁家河組經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，貧困人口難以有效脫貧，用當(dāng)?shù)厝罕姷脑捳f就是“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。2017年，富縣通過招商引資，與內(nèi)蒙古蒙驢牧業(yè)有限公司達(dá)成養(yǎng)驢基地建設(shè)的合作意向，最終將這個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶交道鎮(zhèn)。

蒙驢公司在梁家河的毛驢養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人是位干練而懂專業(yè)的年輕人，據(jù)其介紹，驢的全身都是寶，養(yǎng)驢的經(jīng)濟(jì)效益一點(diǎn)不比養(yǎng)牛和養(yǎng)羊差。當(dāng)?shù)厝擞叙B(yǎng)驢的習(xí)慣，這個(gè)地方又有可以開發(fā)和利用的溝坡林草地與閑置土地，經(jīng)過相互考察，蒙驢公司決定與富縣合作。

梁家河毛驢養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人介紹，蒙驢公司是由多家機(jī)構(gòu)共同投資建立的驢產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)公司，也是內(nèi)蒙古重點(diǎn)扶貧龍頭企業(yè)。該公司主要從事牧草種植、飼草料加工、毛驢養(yǎng)殖、驢乳、驢肉加工、孕驢血、孕驢尿等驢系列生物制品深加工。該公司在富縣注冊(cè)的全資子公司陜西富縣蒙驢生態(tài)科技有限公司，目前在富縣除了已建成交道鎮(zhèn)梁家河千頭毛驢養(yǎng)殖基地外，同時(shí)還完成了牛武鎮(zhèn)四十里長(zhǎng)溝、北道德鄉(xiāng)湫源北溝兩個(gè)千頭毛驢養(yǎng)殖基地的選址規(guī)劃和設(shè)計(jì)，秋家溝驢乳及食品阿膠加工廠選址規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

據(jù)了解，陜西富縣驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一期于2017年6月10日在交道鎮(zhèn)梁家河溝開工建設(shè)。建設(shè)規(guī)模為存欄量1000頭，現(xiàn)已建設(shè)完成驢舍3000平方米，驢運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地4000平方米，飼草庫(kù)1000平方米，管理及配套用房1200平方米，地面硬化5000平方米，實(shí)際存欄毛驢1000頭。當(dāng)?shù)馗刹吭敿?xì)介紹了該項(xiàng)目與“三變”改革結(jié)合的推進(jìn)情況，數(shù)據(jù)表明，通過林草地、耕地、果園入股企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了梁家河村民戶均年分紅利6946.77元。其中，有果園的戶均增收10582.1元，其他戶均增收3311.44元，村集體平均年積累資金2萬余元。一份公開的年分紅明細(xì)顯示，貧困戶李文治果園入股面積9畝，耕地入股面積16.12畝，年分紅15213.1元。貧困戶張有全果園入股面積6畝、耕地入股面積11.31畝，年分紅8321.5元。最少的為張金全耕地入股面積5.26畝，年分紅1157.2元。與此同時(shí)，項(xiàng)目增加就業(yè)崗位10個(gè)，并優(yōu)先雇用貧困戶和該鎮(zhèn)轄區(qū)村民，增加了群眾工資性收入。還引導(dǎo)該鎮(zhèn)轄區(qū)8戶貧困戶以小額扶貧貸款入股蒙驢公司，公司負(fù)責(zé)使用和償還貸款，并每年向每戶貧困戶分紅3200元。

當(dāng)?shù)馗刹拷榻B說，2018年，在梁家河毛驢養(yǎng)殖基地的示范引領(lǐng)下，該鎮(zhèn)界子河小組20戶村民申請(qǐng)發(fā)展養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)正在選址籌建階段，計(jì)劃年內(nèi)達(dá)到100頭養(yǎng)殖規(guī)模。同時(shí)，該基地還與15戶貧困戶簽訂了秸稈回收協(xié)議。毛驢養(yǎng)殖已在交道鎮(zhèn)逐步興起。

養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人說，公司計(jì)劃兩年內(nèi)在富縣建成年產(chǎn)100噸驢奶粉和500噸液態(tài)奶生產(chǎn)線，收儲(chǔ)及加工當(dāng)?shù)伢H乳。還要建設(shè)食品阿膠廠、驢肉加工廠及孕驢血、孕驢尿等驢系列產(chǎn)品深加工廠。而更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是，在富縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖基地和關(guān)中驢繁育中心，大力發(fā)展毛驢良種繁育擴(kuò)群。利用五年時(shí)間，使企業(yè)存欄量達(dá)到一萬頭，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶毛驢養(yǎng)殖存欄量達(dá)到5萬頭。十年內(nèi)存欄量達(dá)到10萬頭。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，帶動(dòng)就業(yè)2000人以上。

良村的“愛心超市”

2018年前半年，富縣鉗二社區(qū)良村的張新明先后從村上的愛心超市領(lǐng)回了一袋面粉和一瓶食用油。他很自豪，也覺得很光榮，因?yàn)檫@不是政府發(fā)的慰問品和救濟(jì)品，全是用自己的積分換取的。他的愛心超市積分卡上顯示，從2018年1月5日到2018年6月5日，他有8次積分，包括為村上鏟除積雪、修剪綠化樹、幫村民帶孩子等，共計(jì)65個(gè)積分。按照一分抵一元現(xiàn)金，他選擇用積分領(lǐng)取自己需要的面粉和食用油。

據(jù)鉗二社區(qū)便民服務(wù)中心黨委書記惠延林介紹，鉗二社區(qū)的愛心超市是從2017年12月開始試點(diǎn)推廣的。良村距離縣城11.5公里，距離鎮(zhèn)點(diǎn)約3公里。良村的愛心超市是鉗二社區(qū)的首個(gè)試點(diǎn)。“干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體?！被菅恿终f。近年來，富縣鉗二便民服務(wù)中心不斷擴(kuò)展村級(jí)黨群服務(wù)中心功能，在改善貧困群眾生活環(huán)境，提振主動(dòng)脫貧精氣神方面狠下功夫，靈活運(yùn)用愛心超市，打破貧困群眾的惰性期盼思想，把干部的扶貧信心巧變?yōu)樨毨罕姷拿撠毿膭?。?jù)悉，愛心超市在鉗二社區(qū)所轄的7個(gè)村子已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，愛心超市從最初的面向貧困人口擴(kuò)展到面向所有村民。

鉗二社區(qū)愛心超市的主要模式是，通過“政府主導(dǎo)、包建幫扶、社會(huì)協(xié)同、專人管理”的方式，將各方資金和物資打包捆綁，旨在以積分兌換物品來調(diào)動(dòng)群眾積極性，引導(dǎo)貧困戶和村民通過參與公益事業(yè)、集體活動(dòng)的方式獲取積分，激發(fā)群眾積分兌換商品的熱情，從而讓群眾的“剛性需求”轉(zhuǎn)變?yōu)橹Р康摹叭嵝怨芾怼?，讓扶貧工作由“政策給予什么群眾就接受什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娦枰裁粗Р烤吞峁┦裁础?，從而改變民風(fēng)村風(fēng)，進(jìn)一步使貧困群眾樹立脫貧主體意識(shí)。

良村村委會(huì)主任孔根虎介紹說，鉗二社區(qū)便民服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作的愛心超市積分卡類似于存折，群眾可以自己保存，也可以存放到愛心超市。根據(jù)規(guī)定，積分卡每積一分抵一元現(xiàn)金，每月至少開展一次評(píng)分活動(dòng)，積分可累計(jì)，不可兌換現(xiàn)金，年底必須將兌換物資發(fā)放完畢。群眾自愿參加力所能及的公益活動(dòng)或?yàn)槊撠毠?jiān)工作做出一定貢獻(xiàn)的均獎(jiǎng)勵(lì)一定分值。每個(gè)村（社區(qū)）按月兌換，并留存兌換影像資料。村上對(duì)當(dāng)月積分情況予以張榜公示。

據(jù)介紹，社區(qū)便民服務(wù)中心專門制定了《愛心超市運(yùn)行管理辦法》，確定愛心超市管理員由第一書記擔(dān)任，村三委會(huì)全程負(fù)責(zé)監(jiān)督，購(gòu)置發(fā)放物資由駐村工作隊(duì)全程監(jiān)管，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。同時(shí)，建立社會(huì)救助與愛心捐贈(zèng)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救助機(jī)構(gòu)和愛心企業(yè)搭建慈善救助平臺(tái)，讓困難群眾能夠有尊嚴(yán)地到愛心超市來選擇、領(lǐng)取自己的生活必需品。

惠延林介紹說，鉗二社區(qū)便民服務(wù)中心下一步的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)為規(guī)范運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮愛心超市暖民心、解民需的實(shí)效功能，教育引導(dǎo)貧困群眾立志氣、賣力氣，用自己的雙手摘掉貧困帽子，不斷提高村民自治能力，讓貧困群眾過上好生活。