范丹 彭華濤

摘要：我國城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動差異十分明顯，且差距不斷擴大，基于空間層次創(chuàng)業(yè)理論視角，選取我國1998-2015年的城鄉(xiāng)經(jīng)濟活動面板數(shù)據(jù)，實證檢驗了空間集聚因素對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動差異產(chǎn)生的影響作用。研究發(fā)現(xiàn)：在全樣本中，人口密度和市場密集度正向顯著影響地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平；人口、企業(yè)和市場的密集程度對城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)活動有正向影響；市場密集度正向決定農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動水平。人口密度、企業(yè)密集度和市場密集度是城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生差異的重要原因，這些因素的集聚效應(yīng)使城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)差異逐步擴大，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡，研究結(jié)論為我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形成提供了新的理論解釋和研究視角。

關(guān)鍵詞：空間層次創(chuàng)業(yè)；集聚因素；城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)差異；回歸分析

中圖分類號：F279.2

文獻標識碼：A DOI：10.3963/j.issn.16716477.2018.04.0013

一、問題的提出

空間層次創(chuàng)業(yè)理論認為，創(chuàng)業(yè)活動具有明顯的區(qū)域差異[1]，存在空間集聚趨勢（spatial agglomeration），企業(yè)在地理空間上的臨近為交流提供了便利、降低交易成本，有利于企業(yè)間的市場聯(lián)系、勞動力的集聚以及知識溢出，新企業(yè)創(chuàng)立可以吸引其他資源進一步在該區(qū)域集中，集聚效應(yīng)又會影響區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動[2]，由此帶來地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）研究表明，GDP增長差距的約30%可以歸因于創(chuàng)業(yè)活動水平的差異。

20世紀以來，希臘、德國、芬蘭和瑞典等新興經(jīng)濟體國家的學(xué)者意識到城市和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)環(huán)境有極大差異[35]，城鄉(xiāng)之間不同的區(qū)域特征對創(chuàng)業(yè)活動差異產(chǎn)生顯著影響[610]。Hoover & Vemon、Leone & Struyk等認為，企業(yè)在城市調(diào)動資源會相對容易，集聚使得想要創(chuàng)業(yè)的人能獲得市中心的可出租的生產(chǎn)地、勞動力和其他服務(wù)，而且供應(yīng)風(fēng)險較低，與顧客和供應(yīng)商易于溝通[1112]，因此，地域的集聚導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活躍度提高，從而進一步促進城市經(jīng)濟的集聚和增長，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡或可由城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)差異及集聚效應(yīng)來解釋。

中國處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟背景下，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期并存，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡，城市和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動水平差距也十分明顯，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示（見圖1），自從2002年以來，城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)活躍度開始高于農(nóng)村，而且呈逐年擴大趨勢。我國學(xué)者近五年開始關(guān)注城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)差異問題，張龍耀等、胡金焱等、劉俊杰等、趙朋飛等、甘宇等等以城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭為樣本，采用CHARLS、CLDS和CHFS等大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)，實證分析了“人力資本、社會網(wǎng)絡(luò)和金融資源”等對城鄉(xiāng)家庭創(chuàng)業(yè)行為差異的影響作用[1317]，上述研究多是基于創(chuàng)業(yè)資源觀和微觀視角，而對我國城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)差異產(chǎn)生的區(qū)域特征和空間集聚變量的影響研究涉及較少，也忽視了創(chuàng)業(yè)的空間集聚及集聚效應(yīng)對企業(yè)家精神和經(jīng)濟增長的影響。

圖1 1998年-2015年城鄉(xiāng)私營和個體企業(yè)數(shù)（單位：萬戶）

數(shù)據(jù)來源：我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村私營、個體企業(yè)數(shù)量來源于1998—2016年《中國經(jīng)濟年鑒》《中國私營經(jīng)濟年鑒》《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告》等。

由此，本文將從宏觀層次和空間創(chuàng)業(yè)理論視角出發(fā)，利用我國1998-2015年城市和農(nóng)村經(jīng)濟動態(tài)面板數(shù)據(jù)，來分析空間集聚因素對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動差異的影響及其內(nèi)在的作用機制，試圖從理論上豐富國內(nèi)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)差異的實證研究，為揭示城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成因提供新的解釋，以期為政策制定者設(shè)計專門針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策來縮小和消除城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展提供實證數(shù)據(jù)支撐。

二、理論分析與研究假設(shè)

Feldman認為創(chuàng)業(yè)是“區(qū)域事件”[18]，隨著新經(jīng)濟地理學(xué)的創(chuàng)立，空間層次創(chuàng)業(yè)理論迅速發(fā)展，其重點關(guān)注新創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)生和成長的空間背景、創(chuàng)業(yè)與地區(qū)集聚及經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、企業(yè)家行為與空間/地域特點之間的互動影響機制等問題，西方經(jīng)濟發(fā)達國家在該領(lǐng)域已經(jīng)展開了廣泛的研究，但由于學(xué)者們是基于不同的國家情景，在區(qū)域/空間變量選擇、創(chuàng)業(yè)活動度量和模型設(shè)立上存在差別，研究結(jié)論不盡一致：一部分學(xué)者認為經(jīng)濟集聚對創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟增長有利，如Ciccone & Hall認為經(jīng)濟集聚（如就業(yè)或人口密度）對美國各州地區(qū)間勞動生產(chǎn)率差異產(chǎn)生影響[19]；Brulhart & Mathys以歐洲的數(shù)據(jù)進行驗證發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟集聚（如就業(yè)密度）對勞動生產(chǎn)率有顯著的促進效應(yīng)，而且集聚效應(yīng)會隨時間的推移而增強[20]；Nystrm發(fā)現(xiàn)空間集聚有助于新公司的創(chuàng)立，對于創(chuàng)業(yè)率的空間差異來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是比當?shù)厥袌鲂枨蟾鼮橹匾慕忉屪兞縖21]。另一部分研究卻發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟集聚、創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟增長之間沒有顯著關(guān)系，甚至還有負面的影響：如Fritsch and Schroeter指出高自雇型創(chuàng)業(yè)率可能限制區(qū)域經(jīng)濟增長[22]；地區(qū)的收入水平和人口增長與該區(qū)域的創(chuàng)業(yè)率負相關(guān)；Grek et al.研究了影響當?shù)夭煌袠I(yè)創(chuàng)業(yè)率的因素，認為市場潛力（由地區(qū)生產(chǎn)總值測量）對服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)率影響顯著，對第一產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)不重要，進而發(fā)現(xiàn)就業(yè)率與公司創(chuàng)立之間負相關(guān)，但與小公司比例正相關(guān)[23]。

綜上可見，空間集聚因素（density and accessibility）的確會影響一個地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動和經(jīng)濟增長，但是在不同國家的情景下展開研究，將得出不同的結(jié)論。由此，本文根據(jù)前面文獻研究結(jié)論，選取以下幾個空間集聚變量，利用我國1998-2015年城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的面板數(shù)據(jù)，分析各集聚因素對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動差異的影響。

1.人口密度。Ottaviano and Pinelli使用芬蘭各地區(qū)的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)人口密度對于地區(qū)的收入增長具有正效應(yīng)[24]；Hammarstedt發(fā)現(xiàn)在瑞典大城市自我雇傭意向高于人口較少的北部縣城[9]；劉亮分別使用與集聚有關(guān)的資本密度、技術(shù)密度、人口密度、企業(yè)密集度、私營企業(yè)投資者的密度和市場密集度等指標對技術(shù)變遷的影響進行檢驗，發(fā)現(xiàn)資本、技術(shù)、人口和市場等的集聚對于區(qū)域知識的創(chuàng)新能力都為正且顯著的[25]。由此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：人口密度越高的區(qū)域，創(chuàng)業(yè)活躍度也越高，人口密度正向影響區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動。

2.企業(yè)密集度。企業(yè)的集聚易形成規(guī)模效應(yīng)，使得生產(chǎn)成本降低和市場增長，能促進創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生，而大城市的核心地區(qū)有著有利于新創(chuàng)企業(yè)孵化的密集基礎(chǔ)設(shè)施，能提供大量商用租賃場地以及多種多樣的服務(wù)等有利條件而更多地出現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域，因此，產(chǎn)業(yè)集聚的核心地區(qū)新企業(yè)才最有可能發(fā)展起來。楊勇等利用1998—2005年美國高科技產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，集群網(wǎng)絡(luò)的集聚程度越大越有利于新企業(yè)的創(chuàng)立[26]；田楹和胡蓓等實證研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)自我效能、可行性知覺和希求性知覺的中介作用對創(chuàng)業(yè)意向產(chǎn)生顯著的正向影響[27]。由此，本文提出以下假設(shè)：

假設(shè)2：企業(yè)密集度越高的區(qū)域，創(chuàng)業(yè)活躍度也越高，企業(yè)密集度正向影響區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動。

3.市場密集度。Acs & Armingon對創(chuàng)業(yè)需求的研究顯示，區(qū)域收入水平、地區(qū)人口增長率與區(qū)域創(chuàng)業(yè)率有關(guān)[28]；Nystrm認為空間集聚有助于新公司的創(chuàng)立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比當?shù)厥袌鲂枨蟾匾慕忉屪兞縖21]?？梢?，區(qū)域內(nèi)市場容量越高，需求水平也越高，能帶來更多的機會，企業(yè)家能識別這種機會，并利用機會進行創(chuàng)業(yè)活動的開展 [2930]。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)其市場容量大，需求水平高，創(chuàng)業(yè)活動也更加活躍。由此，本文提出了如下假設(shè)：

假設(shè)3：市場密集度越高的區(qū)域，創(chuàng)業(yè)活躍度也越高，市場密集度正向影響區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動。

三、數(shù)據(jù)與研究設(shè)計

（一）變量定義和數(shù)據(jù)來源

1.因變量。張鋼和崔凱峰從個體和組織維度，采用“私營企業(yè)主和個體戶就業(yè)者”、“私營企業(yè)數(shù)量和就業(yè)人數(shù)”來衡量地區(qū)創(chuàng)業(yè)情況[31]；高建和石書德用地區(qū)新企業(yè)數(shù)（私營企業(yè)）與地區(qū)勞動人口數(shù)量的比值來計算創(chuàng)業(yè)率[32]。綜合而言，本文認為除私營企業(yè)外，個體企業(yè)也是反映一個地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動的重要指標，因此，將城鎮(zhèn)和農(nóng)村“個體和私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)”之和來反映地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平，分別與城鄉(xiāng)勞動人口數(shù)量相除計算得到城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率（見表3）。

2.自變量。本文“人口密度”由“地區(qū)人口數(shù)除以該地區(qū)土地面積”來衡量；企業(yè)密集度，是指某地區(qū)所擁有的企業(yè)數(shù)量的集中程度，反映該地區(qū)的企業(yè)集聚程度，由“地區(qū)企業(yè)數(shù)除以該地區(qū)人口數(shù)”來測量；市場密集度，即市場容量，反映地區(qū)的需求水平，本文采用城鄉(xiāng)人均消費水平來進行衡量（見表1）。

面積等數(shù)據(jù)，本文數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國經(jīng)濟年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國私營經(jīng)濟年鑒》《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告》和《中國私營企業(yè)發(fā)展報告》等。

（二）研究方法和結(jié)果分析

本文考慮到各集聚因素對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生影響具有滯后性，因此，各自變量指標數(shù)據(jù)選取時間落后因變量一年。

首先，本文對城鄉(xiāng)空間集聚變量與創(chuàng)業(yè)率進行相關(guān)性分析（見表2），結(jié)果顯示，在城鎮(zhèn)，人口密度、企業(yè)密集度和市場密集度與創(chuàng)業(yè)率均呈顯著正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別是0.920、0.837和0.973，達到0.01的顯著水平，表明城鎮(zhèn)人口密度、企業(yè)密集度和市場密集度的提高能促進創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生；而在農(nóng)村，只有企業(yè)密集度和市場密集度與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)率正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為0.558（P<0.05）和0.691（P<0.01），說明在農(nóng)村企業(yè)數(shù)量越集中、市場容量越大能夠提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動水平。

再次，進行空間集聚變量影響城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動的決定因素實證分析。為進一步探究以上各集聚變量對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動差異的影響機制，本文創(chuàng)建了“集聚變量影響城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動的決定因素模型”如下：

Entret=β0+β1Popt+β2Bust+β3Mart+u

其中，Entret表示創(chuàng)業(yè)率，Popt表示人口密度，Bust表示企業(yè)密集度，Mart表示市場密集度，βi為變量估計系數(shù)。

采用SPSS18.0統(tǒng)計軟件分別對全樣本、城鎮(zhèn)和農(nóng)村數(shù)據(jù)選取“逐步回歸法（Stepwise）”進行線性回歸分析，得到以下最優(yōu)擬合模型，見表3：

表3中全樣本（模型1）的實證檢驗數(shù)據(jù)顯示，“人口密度”和“市場密集度”均在0.001的水平上正向顯著影響地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平，表明人口和市場密集程度是決定地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動發(fā)生的重要變量，人口數(shù)量的增長促進了地區(qū)整體消費能力的提升，擴大了市場容量，為企業(yè)家識別創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)建新企業(yè)滿足新增的市場需求創(chuàng)造了條件，因此，人口越集中、市場密集度越高的地區(qū)創(chuàng)業(yè)率會越高。從城鎮(zhèn)分樣本（模型2）的實證分析結(jié)果看到，“人口密度”、“企業(yè)密集度”和“市場密集度”分別在0.05，0.001和0.001的水平上正向顯著影響城鎮(zhèn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平，說明隨著城市人口、企業(yè)和市場集中程度的提高，使該地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動更加活躍，這三個空間集聚因素對城市創(chuàng)業(yè)率產(chǎn)生了促進作用。再看農(nóng)村分樣本（模型3）數(shù)據(jù)，只有“市場密集度”在0.001水平上正向影響農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平，說明農(nóng)村市場發(fā)育程度和農(nóng)民的消費水平一定范圍決定了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動水平，農(nóng)村市場體系越完善、市場容量越大、農(nóng)民的收入水平和消費水平越高，農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)活動就會越活躍。

綜上可見，各空間集聚因素在不同樣本的作用機制不盡相同：“人口密度”對地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動的影響作用，在全樣本和城鎮(zhèn)分樣本中通過顯著性檢驗，與Acs & Armingon、Ottaviano & Pinelli和Hammarstedt等學(xué)者的研究結(jié)論一致；“企業(yè)密集度”對地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動的影響作用只在城鎮(zhèn)樣本中通過顯著性檢驗，假設(shè)1和假設(shè)2得到部分驗證，與我國學(xué)者楊勇、田楹和胡蓓的研究結(jié)論一致；而“市場密集度”對區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動的影響作用在所有地區(qū)數(shù)據(jù)中都通過顯著性檢驗，假設(shè)3得到驗證，說明一個地區(qū)的市場集中化程度，如市場容量和居民的消費水平等直接影響著該地區(qū)創(chuàng)業(yè)的水平。

四、結(jié)論和啟示

本文利用我國1998-2015年城鄉(xiāng)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，檢驗了人口密度、企業(yè)密集度和市場密集度等空間集聚因素對城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動差異的影響，研究發(fā)現(xiàn)，在全樣本中，人口密度和市場密集度顯著正向影響地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平；在城鎮(zhèn)，人口、企業(yè)和市場的集聚程度對創(chuàng)業(yè)活動起顯著促進作用；在農(nóng)村，市場密集度正向決定了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動水平，以上三個空間集聚變量是帶來城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動的明顯差異的重要影響因素，它們的聚集效應(yīng)使城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)差距不斷變大，本研究結(jié)論為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成因提供了新的解釋和理論依據(jù)：在我國，城市較農(nóng)村有好的人力資本、更現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施、充足的物質(zhì)和金融資本和各種服務(wù)，擁有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有利于新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的關(guān)鍵資源，這些優(yōu)勢會吸引新創(chuàng)企業(yè)集聚于城市并發(fā)展起來，隨著城市創(chuàng)業(yè)活躍度的提高，新創(chuàng)企業(yè)又會吸引其他資源在城市集中，從而對其經(jīng)濟增長產(chǎn)生加速作用，而在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)往往不具備城市創(chuàng)業(yè)的這些優(yōu)勢，要依附（follow）現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中份額降低，這一現(xiàn)實意味著，城市與農(nóng)村存在“現(xiàn)代化的差距”（modernity gap），而且差距越來越大，這必然成為阻礙農(nóng)村發(fā)展的潛在問題，加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟非均衡發(fā)展的矛盾。

綜合本文的以上研究結(jié)論特提出以下幾點政策建議：

第一，鑒于農(nóng)村市場密集度對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動的正向促進作用，政府要進一步完善農(nóng)村市場交易體系，建設(shè)各具特色的農(nóng)產(chǎn)品交易市場和農(nóng)產(chǎn)品電商交易網(wǎng)站，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求量和農(nóng)村市場容量，幫助農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)渠道；村政府要充分利用好農(nóng)業(yè)部建立的“中國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息網(wǎng)”和“中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合信息網(wǎng)”，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供高效便捷的信息服務(wù)，通過購銷對接會等形式積極搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，依托村民互助小組與農(nóng)業(yè)合作社等機構(gòu)，廣泛與農(nóng)戶建立合作關(guān)系，線上線下聯(lián)動銷售當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，解決供需脫節(jié)問題，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動的產(chǎn)生。

第二，由于農(nóng)村居民消費水平也對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動有積極推進作用，因此，各地農(nóng)村應(yīng)拓寬農(nóng)民收入渠道，提高家庭農(nóng)村經(jīng)營性收入，實現(xiàn)收入多元化；發(fā)展農(nóng)村金融與保險市場，增加農(nóng)民理財性收入，完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等社會保障制度，尤其是減少家庭公共服務(wù)消費支出比例，改善消費預(yù)期，消除農(nóng)民消費壓力；用政策、教育、培訓(xùn)和服務(wù)等手段引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費觀念，適度鼓勵農(nóng)村居民超前消費，促進農(nóng)民消費能力提升、消費結(jié)構(gòu)改善和消費水平提高。

第三，由于集聚效應(yīng)對地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動具有積極的影響，因此，農(nóng)村可借鑒城市發(fā)展和創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地“要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約”的功能，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。村政府要認真貫徹執(zhí)行中央一號文件和《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》精神，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及專業(yè)市場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等，建設(shè)功能完備、輻射帶動能力較強、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢明顯的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），為返鄉(xiāng)農(nóng)民、科技下鄉(xiāng)人才、大學(xué)生等在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供合適場所、設(shè)施條件和便利服務(wù)，可給予一定的創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠、稅收減免和租金補貼等政策扶持，并建立健全有利于農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的激勵和利益分享機制，讓農(nóng)村成為高素質(zhì)人才和創(chuàng)業(yè)資本的集聚地，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活躍度。

總之，我們要按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）的要求，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化的差距，從而減小城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動水平的差異。

注釋：

①在中國，私營和個體企業(yè)數(shù)是創(chuàng)業(yè)的重要結(jié)果，可反映一個地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動水平。截止到2015年，我國城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)水平是農(nóng)村的2.17倍。

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（責任編輯 王婷婷）