周銀珍

摘要：習(xí)近平治國理政思想中蘊(yùn)含豐富的“大仁政”觀。習(xí)近平“大仁政”思想是繼承和發(fā)展中華民族傳統(tǒng)“仁政”思想以及中國共產(chǎn)黨人“仁政”思想的產(chǎn)物，是馬克思主義“仁政”思想在新時(shí)代的新發(fā)展。習(xí)近平“大仁政”思想正確地處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、人民利益與國家利益、國內(nèi)利益和國際利益的關(guān)系，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和合理的實(shí)踐引領(lǐng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和當(dāng)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；“大仁政”；當(dāng)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：D25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3963/j.issn.16716477.2018.04.0002

一、習(xí)近平“大仁政”理論基礎(chǔ)

中國“仁政”思想源遠(yuǎn)流長?！渡袝の遄又琛窂?qiáng)調(diào)：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧”?！睹献印けM心下》中提出： “民為貴，社稷次之，君為輕。”這些思想經(jīng)過歷史的發(fā)展，就形成后人常說的：“國以民為本，民以食為天?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)袖毛澤東汲取中國“仁政”思想精華，并與中國具體實(shí)際相結(jié)合，提出了“大仁政”觀。1939年，毛澤東首次詮釋“大仁”思想的內(nèi)涵，即“有益于大多數(shù)人的思想行為謂之仁”，“對四萬萬五千萬同胞與人類之大多數(shù)給與絕大的同情與衛(wèi)護(hù)，以實(shí)行其大仁”[1]。

1941-1942年是中國共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)爭最艱苦最困難的時(shí)期。首先，日本侵略者瘋狂掃蕩，實(shí)施“三光政策”即“殺光、燒光、搶光”，給黨和人民的基本生活帶來毀滅性的打擊。其次，國共合作失敗，國民黨反共活動(dòng)活躍，手段殘忍，中國共產(chǎn)黨嚴(yán)重失利，抗日根據(jù)地受挫。再次，嚴(yán)重的自然災(zāi)害，中國共產(chǎn)黨和人民的生活十分貧困艱辛，食不果腹。面臨嚴(yán)俊形勢，中國共產(chǎn)黨不僅領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命斗爭，而且還組織人民進(jìn)行生產(chǎn)自救活動(dòng)。但是，邊區(qū)財(cái)務(wù)稅收沒有降低，依然按原來標(biāo)準(zhǔn)征收，客觀上加重了人民群眾的生活負(fù)擔(dān)，一些干部提出實(shí)施“仁政”政策，以降低邊區(qū)財(cái)務(wù)稅收標(biāo)準(zhǔn)，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。毛澤東很有遠(yuǎn)見地強(qiáng)調(diào)：“有些同志不顧戰(zhàn)爭的需要，單純地強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)施‘仁政，這是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。因?yàn)榭谷諔?zhàn)爭如果不勝利，所謂‘仁政不過是施在日本帝國主義身上，于人民是不相干的。反過來，人民負(fù)擔(dān)雖然一時(shí)有些重，但是戰(zhàn)勝了政府和軍隊(duì)的難關(guān)，支持了抗日戰(zhàn)爭，打敗了敵人，人民就有好日子過，這個(gè)才是革命政府的大仁政?！盵2]894這一時(shí)期，毛澤東“大仁政”思想不僅要維護(hù)人民的利益，而且要實(shí)現(xiàn)抗日戰(zhàn)爭的勝利。在抗日戰(zhàn)爭勝利和減輕人民暫時(shí)負(fù)擔(dān)之間，取得抗日戰(zhàn)爭勝利才是真正“仁政”，更符合中華民族和人民群眾的長遠(yuǎn)利益。

新中國成立之初，為盡早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，擺脫國家貧窮落后、人民少吃少穿的困境，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，以毛澤東為核心的黨中央，不僅提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，而且要求農(nóng)業(yè)服務(wù)和支援工業(yè)建設(shè)。這在客觀上，也改善城里國營工廠工人工資待遇，但是，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而，工人和農(nóng)民之間形成了很大的反差。于是，就出現(xiàn)了一些不滿的言論，比如，中國革命勝利不久，“共產(chǎn)黨丟了農(nóng)民”、“忘掉了農(nóng)村”，等等。對此現(xiàn)象，毛澤東給予了明確而深刻的回應(yīng)，他強(qiáng)調(diào)：“所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益，例如抗美援朝、建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯(cuò)誤的。那末重點(diǎn)放在什么地方呢？重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在大仁政上?，F(xiàn)在，我們施仁政的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上……照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向?！盵3]毛澤東既重視人民利益和國家發(fā)展、短期利益和長遠(yuǎn)利益，又看到兩者之間的矛盾。在處理兩者之間的矛盾時(shí)，抓住了矛盾的主要方面，維護(hù)了人民的長遠(yuǎn)利益，形成了科學(xué)的“大仁政”觀。

從總體上看，毛澤東的“仁政”觀一直處于不斷發(fā)展完善的過程中，主要包括“小仁政”和“大仁政”兩個(gè)方面的內(nèi)容。其本質(zhì)就是共產(chǎn)黨人在革命和建設(shè)實(shí)踐中，科學(xué)處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，最終維護(hù)國家和人民的長遠(yuǎn)利益。毛澤東在科學(xué)地處理“小仁政”和“大仁政”的辯證統(tǒng)一關(guān)系的過程中，逐漸形成并創(chuàng)建“大仁政”觀。這種“大仁政”觀的精髓貫穿于中國共產(chǎn)黨人的理論體系之中，成為指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的靈魂。

習(xí)近平總書記沒有專門地使用“大仁政”這一詞語，但是，在他的治國理政思想及其實(shí)踐中已經(jīng)蘊(yùn)含豐富的“大仁政”觀。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，繼承和發(fā)展了毛澤東“大仁政”觀，在推動(dòng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，不僅突出強(qiáng)調(diào)人民的主體價(jià)值，堅(jiān)持“以人民為中心”，維護(hù)社會(huì)公平正義，而且堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中國夢為目標(biāo)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展共同富裕；不僅促進(jìn)中國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，而且制定外交戰(zhàn)略，引領(lǐng)國際秩序改革和創(chuàng)新，傳承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人的“大仁政”思想理論，促進(jìn)國家整體利益與個(gè)人利益協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了新時(shí)代習(xí)近平“大仁政”觀。

二、習(xí)近平“大仁政”思想的主要內(nèi)容

（一）“中國夢”維護(hù)國家長遠(yuǎn)利益，是謂“大仁”

幾千年來，中華民族自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上，勤勞勇敢，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，為人類社會(huì)的發(fā)展做出了偉大的貢獻(xiàn)。但是，近代以來，中國經(jīng)歷了百年滄桑，經(jīng)受了外族入侵、國土被瓜分、民族被壓迫、財(cái)富被掠奪的災(zāi)難。擺脫民族災(zāi)難、血洗百余年屈辱，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)、人民幸福的中國夢，是近代以來無數(shù)中華仁人志士不懈奮斗的目標(biāo)與追求。習(xí)近平提出“中國夢”凝聚了全民共識(shí)，彰顯了全民理想，使國家、民族、人民的發(fā)展目標(biāo)更加明確，激勵(lì)作用更加明顯，維護(hù)了國家、民族和人民的長遠(yuǎn)利益，可謂之“大仁”。

1.中國夢的內(nèi)涵?！爸袊鴫簟笔切聲r(shí)代中國共產(chǎn)黨對國家發(fā)展宏偉藍(lán)圖的深刻把握，明確了中國發(fā)展的總目標(biāo)和總理想。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)： “實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”[4]一方面，中國夢的總目標(biāo)、總理想是國家富強(qiáng)、民族振興，維護(hù)國家發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。歷史證明，落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)。國家好，民族好，人民才會(huì)好。只有實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興，才能創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚的綜合國力，才能為人民的幸福安康提供實(shí)力保障。另一方面，中國夢的具體目標(biāo)是人民幸福，維護(hù)人民利益。中國夢就是人民的幸福夢，這必然維護(hù)了個(gè)人利益，并點(diǎn)燃個(gè)人追求幸福的夢想。人是處于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的人，都有自己的生活夢想。有夢想才有動(dòng)力、干勁和力量，才能實(shí)現(xiàn)夢想。因此，個(gè)人夢和國家夢是統(tǒng)一的。所有個(gè)人的夢想?yún)R聚到一起，雖然會(huì)有沖突和排斥，但在相互沖突和排斥中會(huì)形成一個(gè)總體的前進(jìn)方向，最終，促進(jìn)中國夢和個(gè)人夢的實(shí)現(xiàn)。可見，中國夢是維護(hù)國家發(fā)展的長遠(yuǎn)利益與維護(hù)人民具體利益的辯證統(tǒng)一體，最終價(jià)值旨趣和歸宿是維護(hù)人民的長遠(yuǎn)利益。這深刻地表達(dá)出“大仁政”觀的基本內(nèi)涵。然而，個(gè)人夢的實(shí)現(xiàn)需要依賴國家。只有國家富強(qiáng)、民族振興，才能為個(gè)人夢的實(shí)現(xiàn)提供條件。

2.維護(hù)國家長遠(yuǎn)利益是“大仁政”的“初心”。一方面，實(shí)現(xiàn)中國夢的“初心”，體現(xiàn)了“大仁政”的“初心”。習(xí)近平總書記指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興” [5]。中國共產(chǎn)黨人一直把這一“初心”貫徹于中國革命和建設(shè)過程中。它既是目標(biāo)又是希望，既是動(dòng)力又是使命，引領(lǐng)和召喚著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民繼續(xù)前進(jìn)，奮發(fā)向上。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)使命，呼喚擔(dān)當(dāng)，我們要不負(fù)人民重托，無愧于歷史的選擇，在社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)中華兒女克服困難、奮斗前進(jìn)，為中國夢的實(shí)現(xiàn)凝聚磅礴力量[5]。中國共產(chǎn)黨不忘初心，勇于擔(dān)當(dāng)歷史使命與責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各族人民活力，積極地引導(dǎo)人民繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮斗前進(jìn)。另一方面是實(shí)現(xiàn)中國夢的理想信念的自信?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記鼓勵(lì)人民要看清局勢，不可為眼前的困難嚇倒。他明確地指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”[6]3536實(shí)現(xiàn)中國夢的力量在人民，只要人民有中國夢的理想信念，并為之堅(jiān)持奮斗，中國夢一定能夠早日實(shí)現(xiàn)，即“大仁政”的初心一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

3.中國夢展現(xiàn)“大仁政”普惠世界的意蘊(yùn)?！爸袊鴫簟笔切聲r(shí)代中國向世界表達(dá)的符合時(shí)代潮流和普遍價(jià)值的話語體系?！爸袊鴫簟痹捳Z體系，既具有中國獨(dú)具的特色，也具有人類社會(huì)發(fā)展普遍價(jià)值規(guī)律的共性；既不是對西方大國崛起的霸權(quán)夢的復(fù)制，也不是脫離世界的虛幻夢想，而是在世界夢普惠語體系中闡述中國夢。一定程度上講，中國夢的世界意蘊(yùn)意味著中國的發(fā)展已經(jīng)融入到新時(shí)代世界發(fā)展的潮流之中，并使用中華民族的話語體系闡述中國夢。如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，我們追求的是中國人民的福祉，也是各國人民共同的福祉?！盵7]中國夢是中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇和國家富強(qiáng)的必由之路，是中國和平地走向世界的歷史主題，為世界和平發(fā)展的夢想注入新的力量。不僅維護(hù)國家發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，造福中國人民，而且維護(hù)世界和平發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，造福人類；不僅指明了中國前進(jìn)的道路和奮斗目標(biāo)，而且引領(lǐng)世界共同發(fā)展，維護(hù)中國人民乃至人類整體利益，充分體現(xiàn)“大仁政”思想普惠世界的意蘊(yùn)。

（二）“大仁政”核心思想：“以人民為中心”

中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終堅(jiān)持馬克思主義的人民立場，維護(hù)人民的根本利益。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要把人民放在心中最高位置”[8]，時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終堅(jiān)持人民利益是一切利益中的最高利益，人民的發(fā)展是一切發(fā)展中的最高發(fā)展，人的價(jià)值是一切價(jià)值中的最高價(jià)值。習(xí)近平總書記堅(jiān)決踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，深刻地表達(dá)了“大仁政”的核心思想。

1.“以人民為中心”凸顯“大仁政”的價(jià)值立場。習(xí)近平高度重視人民社會(huì)歷史的發(fā)展之基、動(dòng)力之源的作用。他強(qiáng)調(diào)：“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力” [9]128，從馬克思主義唯物史觀的高度，深刻地概括“以人民為中心”發(fā)展思想的理論依據(jù)和歷史淵源。結(jié)合當(dāng)下中國具體社會(huì)實(shí)踐，他明確指出人民是人類歷史發(fā)展的真正動(dòng)力和力量源泉，人類歷史的發(fā)展是作為人民與自然對象之間相互作用、相互交換物質(zhì)能量的辯證運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。兩者缺一不可，其中，人民是主體，是主動(dòng)性力量。只有最大限度地發(fā)揮人民的主體作用，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，才能促進(jìn)人類社會(huì)的發(fā)展。我們必須努力營造尊重人民主體地位的良好氛圍，維護(hù)人民的利益，只有這樣，才能調(diào)動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性，才能促進(jìn)人類社會(huì)的發(fā)展，維護(hù)人類長遠(yuǎn)利益。因而，沒有人民的存在，也就無所謂人類長遠(yuǎn)利益，更無所謂“仁政”的實(shí)施，從一定意義上講，“堅(jiān)持以人民為中心”是“大仁政”思想的核心，彰顯了馬克思主義的人民價(jià)值立場。

2. “以人民為中心”彰顯了“大仁政”的價(jià)值取向。維護(hù)人民的根本利益是“大仁政”的價(jià)值取向。中國共產(chǎn)黨就是為人民辦實(shí)事的政黨，做人民最關(guān)心的事情，做人民最滿意的事情。習(xí)近平說：“黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵5]因此，我們是否做某一事情、如何做某一事情、怎樣做某一事情，都必須以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是我們黨工作的最高裁決者和最終評判者?！盵6]28無論是在宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略上，還是在具體的發(fā)展政策上， 我們需要通過各種平臺(tái)，利用多種形式，深入了解民情，堅(jiān)持人民評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把人民是否滿意作為一切工作好與壞的分水嶺，以維護(hù)人民利益為中心，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感。

3.“以人民為中心”蘊(yùn)含“大仁政”的價(jià)值追求。從馬克思主義角度來看，人類社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)和最高理想是實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。習(xí)近平“以人民為中心”不僅維護(hù)人民的利益，而且把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)了馬克思主義“大仁政”的基本價(jià)值追求。他要求黨員干部“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)” [10]。這不僅明確了共產(chǎn)黨人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，而且明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)；不僅要求促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高人民的物質(zhì)生活水平，而且要求促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人的精神文化生活水平。習(xí)近平指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活”[11]。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政始終是為了實(shí)現(xiàn)人民生活富裕、幸福，以實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面的發(fā)展為目標(biāo)，體現(xiàn)了人民至上的根本立場和感情“大仁政”的價(jià)值追求。

（三）“大仁政”的倫理本質(zhì)：公平正義

公平正義符合人民的長遠(yuǎn)利益，主要包括人與自然之間公平、同代人之間公平、代際公平三個(gè)層面。習(xí)近平總書記高度重視維護(hù)社會(huì)公平正義，并制定落實(shí)維護(hù)公平正義的策略，充分體現(xiàn)“大仁政”的倫理本質(zhì)。

1.維護(hù)人與自然的公平正義是“大仁政”的倫理要求。人與自然共生存的規(guī)律是客觀存在的。尊重規(guī)律是人類生存的必然方式。認(rèn)識(shí)和尊重自然規(guī)律是人類取得一切合理發(fā)展及其積極實(shí)踐成果的重要前提。習(xí)近平總書記明確地指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)自然上走彎路” [12]。否則，違背自然規(guī)律，最終將危害人類自身的發(fā)展。比如“世界八大公害事件”和黃土高原的沙漠化，都是人類實(shí)踐違背了自然規(guī)律，造成危及生態(tài)環(huán)境和人類生存的典型實(shí)例。因此，我們應(yīng)當(dāng)從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一方面，要尊重自然，促使自然和人之間公平正義地發(fā)展。自然是客觀存在的自然，沒有能動(dòng)性，人是能動(dòng)的主體，維護(hù)人與自然之間的公平正義，只有在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，依靠人，發(fā)揮人的能動(dòng)性，促進(jìn)人與自然之間和諧共生，維護(hù)與自然的公平正義。如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，“建設(shè)生態(tài)文明，首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為。要做到人與自然和諧，天人合一，不要試圖征服老天爺?！盵13]174另一方面，應(yīng)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。自然對人而言，具有“優(yōu)先地位”，是先于人類的客觀存在。但是，這不意味著自然決定人的存在和人的本性，自然僅是人產(chǎn)生的前提條件，人是能動(dòng)的生存物，否則，就不會(huì)有人類社會(huì)的產(chǎn)生。人作為萬物的靈長、宇宙的精華，是物質(zhì)與精神的統(tǒng)一，發(fā)揮能動(dòng)性是人的本性。

維護(hù)人與自然之間的公平正義、和諧共生的最好辦法，只能是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮人改造自然的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)自然命運(yùn)共同體的和諧共生和人與自然的和諧發(fā)展。如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”[6]85。在維護(hù)人與自然的有機(jī)體關(guān)系時(shí)，要合理地協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧發(fā)展的共同體關(guān)系，進(jìn)而，創(chuàng)造公平正義的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類長遠(yuǎn)利益。

2.維護(hù)同時(shí)代人之間的公平正義是“大仁政”的倫理本質(zhì)。維護(hù)人與人（或同時(shí)代人）之間的公平正義是社會(huì)主義國家治國理政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。習(xí)近平將公平正義視為民生的重要內(nèi)容之一，這充分體現(xiàn)了“大仁政”觀的倫理本質(zhì)。一是促進(jìn)人民共同發(fā)展。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，共同發(fā)展是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展要真正做到“一個(gè)都不能少”，“一個(gè)都不掉隊(duì)” [14]。從目前來看，部分地區(qū)的人口貧困是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和建成小康社會(huì)的“攔路虎”，更是實(shí)現(xiàn)人與人之間公平正義的障礙。貧困人口全部脫貧是實(shí)現(xiàn)公平正義的前提之一，對于處于貧困中的人而言，生存是第一的，貧困本身就無公平正義可言。只有身處于小康之中的人，才有追求公平正義的能力。如習(xí)近平總書記指出的，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”[9]219，“扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視”[13]5，必須徹底消除貧困。但是，脫貧致富，共同發(fā)展絕對不是坐享其成的發(fā)展，一方面，需要實(shí)施創(chuàng)新扶貧策略，致力于精準(zhǔn)扶貧脫貧，提高扶貧規(guī)格，落實(shí)扶貧工作問責(zé)制度，加大扶貧力度，另一方面，需要全體人民共同參與、共同奮斗，為區(qū)域發(fā)展、民族發(fā)展、國家發(fā)展貢獻(xiàn)自己那份堅(jiān)定的力量。只有這樣，才能形成共同發(fā)展的力量，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。二是共同富裕。共同富裕是習(xí)近平“大仁政”的內(nèi)在要求。馬克思指出：在未來的社會(huì)主義制度中，“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，……生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[15]。人民是發(fā)展的主體，理所當(dāng)然，也是發(fā)展成果的享有主體。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，存在收入差距、城鄉(xiāng)差距、分配不公等現(xiàn)象，發(fā)展成果共享沒有真正落實(shí)到位。習(xí)近平總書記深刻地指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕不斷做大，但分配不公問題比較突出……，為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[16]200。不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做大“蛋糕”，而且要兼顧公平、堅(jiān)持機(jī)會(huì)平等，促使全體人民共同分享發(fā)展成果。不僅要把共同富裕作為一個(gè)社會(huì)理想目標(biāo)，而且要把共同富裕作為分配基準(zhǔn)，促使人民群眾從改革發(fā)展中得到越來越多的實(shí)惠，最終走向共同富裕，展現(xiàn)了“大仁政”的真正倫理本質(zhì)和意蘊(yùn)。

3.維護(hù)代際之間的公平正義是“大仁政”的倫理追求。代際公平的載體是人類資源和生態(tài)環(huán)境。維護(hù)代際公平需要保護(hù)人類資源和維護(hù)生態(tài)環(huán)境，這就是維護(hù)人類文明的延續(xù)和發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，亦即“大仁政”倫理要求。從目前來看，可持續(xù)發(fā)展是最符合代際公平正義的內(nèi)在要求，也是維護(hù)代際公平的關(guān)鍵，更是對各代人之間社會(huì)公正的關(guān)注。[17]

一是關(guān)注生態(tài)福祉。改革開放以來，中國特色社會(huì)主義建設(shè)，取得了一系列的偉大成就，但是，也對環(huán)境造成了一定的破壞和污染，對人民的健康帶來一定的影響。鑒于此，我們必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度，關(guān)注生態(tài)民生，改善人民生存環(huán)境和生活水平。習(xí)近平指出：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。”[6]208生態(tài)環(huán)境是國家和民族發(fā)展的自然基礎(chǔ)，是“最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”[18]123生態(tài)環(huán)境對于改善民生具有重要作用。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是提高人民幸福生活的質(zhì)量，就是維護(hù)人民的利益。為此。我們要增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，減少生態(tài)壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國，維護(hù)人民生態(tài)安全作出重要的貢獻(xiàn)。這充分明確了“大仁政”的價(jià)值追求。

二是維護(hù)代際永續(xù)發(fā)展。在反思二戰(zhàn)以來，“人類粗放發(fā)展帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)惡化和社會(huì)財(cái)富分配嚴(yán)重不公等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題”[19]的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”[20]，實(shí)施綠色發(fā)展是歷史發(fā)展的必然。綠色發(fā)展從根本上改變了高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展模式，它以不犧牲子孫后代享有充分的資源和良好的自然環(huán)境基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)代際永續(xù)發(fā)展，維護(hù)代際公平正義。人類社會(huì)的發(fā)展首先需要自然資源，沒有自然資源作為前提條件，人類就沒有發(fā)展的可能性。只有采取這種新的發(fā)展方式，維護(hù)自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能為人類發(fā)展創(chuàng)造條件。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)問題上，我們沒有別的選擇，必須以極其認(rèn)真負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感對待環(huán)境與發(fā)展問題，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的力度，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國。為此，我們既要經(jīng)濟(jì)GDP，又要綠色GDP”[21]?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵18]120既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，也要環(huán)境美麗、生活安康；既要為今天的發(fā)展盡力，又要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé)。如果兩者出現(xiàn)矛盾，我們寧愿不發(fā)展或減速發(fā)展，也要維護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)代際公平正義，保持永續(xù)發(fā)展。

（四）“大仁政”的天下情懷：引領(lǐng)國際社會(huì)共同發(fā)展

1.維護(hù)世界和平。當(dāng)前，和平發(fā)展是世界發(fā)展的主流。任何國家要實(shí)現(xiàn)發(fā)展與繁榮的宏偉目標(biāo)，必須把握世界發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)世界發(fā)展主流。若違背世界發(fā)展規(guī)律和主流，必然被世界歷史所拋棄?；趯ΜF(xiàn)階段中國的基本國情以及當(dāng)今世界的發(fā)展潮流的考量，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在長期實(shí)踐中， 我們提出和堅(jiān)持了和平共處五項(xiàng)原則，確立和奉行了獨(dú)立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾?！盵22]堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路是中國一以貫之的立場，中國一直愿意并積極地同世界各國各地區(qū)一道致力于維護(hù)世界和平發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國需要和平，就像人需要空氣一樣，就像萬物生長需要陽光一樣?！盵6]266沒有和平發(fā)展的國際和國內(nèi)環(huán)境，任何國家、任何區(qū)域制定和堅(jiān)持任何發(fā)展目標(biāo)，都只能是一種不能實(shí)現(xiàn)的幻想。發(fā)展與和平是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“沒有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展；沒有發(fā)展，中國和世界也不可能有持久和平。”[6]248因此，中國真心實(shí)意地愿意為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，這并不意味著，為了世界和平，中國可以犧牲本國的主權(quán)、利益和安全等正當(dāng)權(quán)益，這是不容其他國家侵犯的底線。[23]習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。”[22]中國不是無條件無底線地堅(jiān)持和平發(fā)展，中國和平發(fā)展的底線在于任何國家、任何區(qū)域都不得損害中國的正當(dāng)權(quán)益。

2.擔(dān)負(fù)大國責(zé)任。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)國家之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等交往日益頻繁，國家之間的依賴程度日益密切，人類社會(huì)已經(jīng)成為一個(gè)“命運(yùn)共同體”，任何國際、任何區(qū)域都是共同體的一員。共同體的任何一員維護(hù)共同體利益，就是維護(hù)自身利益；危害共同體利益，最終將危害自己的利益。習(xí)近平指出，人類生活在同一個(gè)地球村，共同發(fā)展符合各國人民的長遠(yuǎn)利益和根本利益。我們應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，把握正確方向，堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)各國共同發(fā)展[6]330。中國反對西方國家主張的弱肉強(qiáng)食、贏者通吃的零和博弈的傳統(tǒng)理念，積極地引導(dǎo)全球發(fā)展，在尊重各國主權(quán)、不干涉其內(nèi)政的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各個(gè)國家、區(qū)域相互交流，共同合作，尋求國家間、區(qū)域間更寬的合作領(lǐng)域，更大的利益空間，更長遠(yuǎn)的利益追求。另一方面，中國勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，積極地引領(lǐng)全球治理實(shí)踐，自覺自愿地承擔(dān)國際責(zé)任，共謀解決全球性問題的對策，并盡最大的努力為命運(yùn)體內(nèi)各成員國提供有效公共產(chǎn)品，引領(lǐng)與促進(jìn)命運(yùn)體的成員國發(fā)展。中國不僅維護(hù)本國及其人民的根本利益，而且深切地關(guān)懷對人類共同體命運(yùn)和人類社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，這充分體現(xiàn)了“大仁政”的天下情懷。

三、習(xí)近平“大仁政”思想的當(dāng)代價(jià)值

（一）促進(jìn)馬克思主義“大仁政”思想的發(fā)展

中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持“大仁政”，關(guān)注人民利益，尊重人民主體地位。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力” [2]1031。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“歷史是人民群眾創(chuàng)造的”[24]。 “大仁政”思想貫穿于中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的始終，貫穿于人民現(xiàn)實(shí)生活的各個(gè)方面。雖然在不同時(shí)期，“大仁政”的側(cè)重點(diǎn)和表現(xiàn)形式有所不同，但是，維護(hù)人民利益，尊重人民主體地位，一直是“大仁政”的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平堅(jiān)持實(shí)行“以人民為中心”的發(fā)展思想，維護(hù)人民利益。如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“檢驗(yàn)一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障” [6]28。“以人民為中心”的發(fā)展思想與“大仁政”思想具有內(nèi)在的一致性，直接推動(dòng)了“大仁政”思想的發(fā)展，既重視人民主體地位和創(chuàng)造作用，又高度關(guān)注人民的生活，維護(hù)人民的長遠(yuǎn)利益；既堅(jiān)持馬克思主義“大仁政”思想，又發(fā)展馬克思主義“大仁政”思想，蘊(yùn)涵著豐富的理性思考，是新時(shí)代中國馬克思主義“大仁政”思想的理論升華。

（二）促進(jìn)馬克思主義生態(tài)倫理思想的發(fā)展

恩格斯指出：“我們每走一步都要記?。何覀儧Q不能像征服者統(tǒng)治異族那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界?！盵25]人類與自然的關(guān)系十分密切，人類本身既是自然界不可分割的一部分，也是自然界長期演化的產(chǎn)物。人類與自然共生存、共發(fā)展，兩者是矛盾的對立統(tǒng)一體，損害自然就是損害人類自身，損害人類自身也意味著損害自然。人類只有尊重自然，正確運(yùn)用自然規(guī)律，才能維護(hù)自身的生存環(huán)境和維護(hù)自身發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。習(xí)近平總書記高度重視社會(huì)公平正義，把公平正義作為重大的生態(tài)民生問題對待，堅(jiān)持“環(huán)境是生產(chǎn)力”的新理念，要求把綠色發(fā)展戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的生態(tài)責(zé)任，不僅促進(jìn)馬克思主義生態(tài)倫理思想的發(fā)展，而且開創(chuàng)了馬克思主義生態(tài)倫理思想新境界。

（三）促進(jìn)國際社會(huì)和諧發(fā)展

習(xí)近平指出，近代100多年來，人類的共同愿望就是和平與發(fā)展[16]538，然而，在發(fā)展的過程中，國家之間的沖突和對抗，局部戰(zhàn)爭時(shí)有發(fā)生。顯而易見，維護(hù)世界和平與發(fā)展這項(xiàng)任務(wù)沒有完成。我們需要順應(yīng)人民的呼聲，冷靜地反思?xì)v史，理智地考量未來，在維護(hù)世界和平與發(fā)展的道路上繼續(xù)前進(jìn)。只有各個(gè)國家共同努力，傾力合作，才能減少矛盾和沖突，才能創(chuàng)造和平發(fā)展的國家環(huán)境。中國作為世界最大的發(fā)展中國家，繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，積極地倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，始終不渝地促進(jìn)人類共同進(jìn)步、共同發(fā)展、共同振興。中國始終維護(hù)世界和平發(fā)展，積極地建立睦鄰、安鄰、親鄰、富鄰的友好關(guān)系。既不走西方殖民擴(kuò)張的老路，不干涉他國內(nèi)政，也不附加任何條件地促進(jìn)各個(gè)國家獨(dú)立自主地選擇本國發(fā)展模式。中國始終努力創(chuàng)造和平開放、共生存、共發(fā)展、共繁榮、共和諧的新的世界發(fā)展觀，把世界各國人民的共同利益結(jié)合起來，促進(jìn)國際社會(huì)和諧發(fā)展。

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