鄭州警備區(qū)

內(nèi)容提要：戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合防空作戰(zhàn)中的重要交通樞紐，是戰(zhàn)區(qū)綜合交通運輸體系的主要組成部分，平時為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，戰(zhàn)時是作戰(zhàn)潛力的重要依托。因此，必須充分認識戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合防空作戰(zhàn)中重要交通樞紐防護面臨的主要挑戰(zhàn)和注重把握的基本要求，因地制宜，精準施策，努力提高重要交通樞紐防護效能。

戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合防空作戰(zhàn)中的重要交通樞紐，是戰(zhàn)區(qū)綜合交通運輸體系的主要組成部分，平時為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，戰(zhàn)時是作戰(zhàn)潛力的重要依托，因此，也是敵空襲和我防護的重點。搞好轄區(qū)內(nèi)重要交通樞紐的防護，對于戰(zhàn)時保證部隊的集結(jié)、機動、后勤補給，以及保障廣大人民群眾生產(chǎn)生活安全，具有十分重要的意義。

一、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合防空作戰(zhàn)中重要交通樞紐防護面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）面臨的空襲手段多

敵可能以夜暗和不良天候為掩護，在高強度的電子壓制支援下，重點使用從防區(qū)外的空中、海上和陸上多平臺發(fā)射的巡航導(dǎo)彈，配合運用三代以上作戰(zhàn)飛機，掛載多模制導(dǎo)的空地導(dǎo)彈、制導(dǎo)炸彈，采取低空、超低空飛行等隱蔽突防手段，對重要交通樞紐實施突然性攻擊。

（二）防護難度大

重要的交通樞紐通常目標(biāo)明顯、背景單一、易于識別、被彈面大，結(jié)構(gòu)中的要害部位要么橫向超長、要么縱向超高，極難隱蔽偽裝，便于敵選擇攻擊航線和突擊部位。如敵使用1枚造價幾萬美元的激光制導(dǎo)炸彈攻擊要害部位，即可使要害部位完全毀癱，攻擊效費比大，且受到打擊后短期內(nèi)難以修復(fù)。

（三）抗擊能力差

重要交通樞紐的防護通常由民兵預(yù)備役和人民防空力量實施，面臨專業(yè)人才少、空情保障難等諸多問題；使用的防空裝備以小口徑高炮、高機為主，技術(shù)戰(zhàn)術(shù)性能差，火力抗擊能力弱；兵力編成以民兵、預(yù)備役部隊為主，作戰(zhàn)力量組成多樣，指控協(xié)同難，遂行抗擊作戰(zhàn)能力有限。

二、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合防空作戰(zhàn)中重要交通樞紐防護的基本要求

（一）集成指控，高效保障

要創(chuàng)新指揮手段，變傳統(tǒng)的手工作業(yè)、電話指揮為信息化作業(yè)、自動化指揮；運用防空作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)，將各級指揮所、作戰(zhàn)保障信息傳感器縱橫鏈接，空情、氣象、水文、地理、部隊狀態(tài)、指揮控制等作戰(zhàn)和保障信息自動接收、界面化直觀顯示，集指揮控制、狀態(tài)監(jiān)視、通信聯(lián)絡(luò)、輔助決策和文電傳遞等功能于一體，確保整個防護工作集約高效。

（二）軍地融合，聯(lián)網(wǎng)預(yù)警

強化情報保障，變以自我保障為主為多源獲取、軍民一體、聯(lián)合保障為主。將上級、友鄰、地方和下屬情報要素組網(wǎng)聯(lián)通，實現(xiàn)情報多源獲??；發(fā)揮民兵情報信息哨(站)分布廣、基礎(chǔ)設(shè)施全、信息傳遞手段多的優(yōu)勢，實現(xiàn)軍民聯(lián)合預(yù)警、一體聯(lián)動報知；運用指揮信息系統(tǒng)優(yōu)化空情處理，自動融合與人工干預(yù)相結(jié)合，形成統(tǒng)一空情態(tài)勢，實時分發(fā)共享。

（三）混合編組，系統(tǒng)整合

調(diào)整防護力量編組，變傳統(tǒng)的編制單位、作戰(zhàn)單元獨立行動為單元成要素、要素成系統(tǒng)整體參與防護，并靈活采取定點保障與伴隨保障相結(jié)合、專項保障與綜合保障相結(jié)合的方法，統(tǒng)一迅速地保障防護行動順利實施。

（四）防抗并舉，提高效能

統(tǒng)籌作戰(zhàn)與防護行動，變臨空火力抗擊行動為聯(lián)網(wǎng)偵察監(jiān)視、多層信息火力抗擊和立體綜合防護3種行動相結(jié)合。堅持信息主導(dǎo)、聯(lián)合防護，運用信息力精準指揮，引導(dǎo)兵力、火力、機動力、保障力整體聯(lián)動；綜合運用隱蔽偽裝、干擾致盲、機動設(shè)伏、設(shè)障攔阻等方法，提高防護與抗擊概率。

三、提高戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合防空作戰(zhàn)中

重要交通樞紐防護效能的對策措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，確立適應(yīng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合防空作戰(zhàn)要求的防護思想

未來信息化戰(zhàn)爭，敵打擊破壞我重要交通樞紐的兵器和手段發(fā)生重大變化，這就要求我們在重要交通樞紐安全防護指導(dǎo)思想上必須堅持與時俱進，主動適應(yīng)新形勢新要求。

一是從以防臨空打擊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑肋h程精確制導(dǎo)武器為主轉(zhuǎn)變。自海灣戰(zhàn)爭以來，以巡航導(dǎo)彈等防區(qū)外發(fā)射武器和帶衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的航空兵器為主導(dǎo)的精確制導(dǎo)武器攻擊對方，已成為戰(zhàn)場遠程打擊的基本手段，對重要交通樞紐防護構(gòu)成重大威脅。因此，在作戰(zhàn)指導(dǎo)上，應(yīng)將防遠程精確制導(dǎo)武器打擊，作為重中之重突出出來。

二是從以抗力型防護為主向軟硬結(jié)合、復(fù)合型防護為主轉(zhuǎn)變。以往交通樞紐防護大多以工程加固為主，即單純的抗力型防護。隨著武器打擊破壞威力的提高，單純抗力型防護手段需要的物資投入過大，既不經(jīng)濟也難奏效。因此，應(yīng)借助于毀傷評估分析、系統(tǒng)工程計算等方法，用科學(xué)技術(shù)尋求新的防護途徑，進行綜合防護措施研究，采取多重防護手段，變單向防護為復(fù)合型防護。特別是進攻性信息化武器發(fā)展迅速，對智能交通和交通指揮自動化系統(tǒng)的危害程度大為增強。復(fù)合型防護不僅可以有效減少戰(zhàn)爭損失和加速戰(zhàn)后恢復(fù)，而且效費比高，是交通樞紐安全防護的重要發(fā)展方向。

三是從以搶修為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐試烂芊雷o與堅決打擊相結(jié)合為主。目前，空襲兵器大多可以克服自然條件的限制，對交通樞紐實施連續(xù)、反復(fù)、長時間的打擊，加上局部戰(zhàn)爭的快速性和交通樞紐的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性，使得遭受破壞的交通樞紐得到修復(fù)、再生的時空大大縮小。因此，那種主要靠搶修的做法越來越不適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭快速保障的要求。要從根本上解決交通樞紐的安全問題，必須實行應(yīng)對戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型，即由被動型防護和事發(fā)后減損轉(zhuǎn)變到主動型防護和預(yù)防性控制上來，加大對敵作戰(zhàn)指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實施進攻和破壞的力度，降低敵作戰(zhàn)指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的效能，從而減小或消除敵方對我重要交通樞紐的空中威脅。

（二）著眼高效，構(gòu)建確保重要交通樞紐安全的防護體系

交通樞紐防護問題涉及面廣，需要整合各有關(guān)部門的職能和各方面的力量，建立起統(tǒng)一、高效的組織指揮機制和保障力量體系。

一是構(gòu)建以戰(zhàn)區(qū)防空為重點的整體防衛(wèi)作戰(zhàn)體系，建立重要交通樞紐的第一道安全屏障。交通樞紐安全的第一道屏障在于掌握制空權(quán)及制海權(quán)，有效阻止敵人的襲擊。重要交通樞紐屬于戰(zhàn)略性防衛(wèi)目標(biāo)，應(yīng)納入戰(zhàn)區(qū)防空作戰(zhàn)這個大區(qū)域防空之中。同時應(yīng)與自身防護相結(jié)合，在人民防空組織中開展重點交通樞紐的防空準備。對關(guān)系戰(zhàn)區(qū)防空戰(zhàn)略全局的交通樞紐，以及可能影響到作戰(zhàn)進程與結(jié)局的關(guān)鍵樞紐，應(yīng)組織力量實施專門防護。建立獲取和傳導(dǎo)預(yù)警信息的渠道和機制，保證信息暢通和反應(yīng)迅速，以贏得更多的準備與反應(yīng)時間，有針對性地組織好重要交通樞紐的相關(guān)防護和搶修準備。

二是加強工程技術(shù)防護體系建設(shè)，增大重要交通樞紐的安全系數(shù)。首先應(yīng)提高對工程技術(shù)防護地位和作用的認識。實踐證明，綜合運用各種防護手段，對交通樞紐的核心部位進行周密防護，仍不失為減少遭受打擊概率、降低總體破壞效果的有效措施。要采取切實步驟和措施推進工程技術(shù)防護工作，解決交通樞紐技術(shù)防護力量缺位和任務(wù)劃分不科學(xué)等問題。建立和完善相應(yīng)的人防專業(yè)防護保障隊伍，配發(fā)相應(yīng)的偽裝防護器材，加強防護訓(xùn)練演練，提高防護能力。研制開發(fā)和儲備偽裝防護器材及技術(shù)手段，擬制重要交通樞紐防護方案，做好必要的物質(zhì)和技術(shù)準備。

三是建立健全職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)的防護力量體系。交通樞紐防敵特和恐怖分子破壞的地面警戒，由武警部隊和地方公安負責(zé)；工程技術(shù)防護，地處作戰(zhàn)地域的可由作戰(zhàn)部隊相關(guān)專業(yè)力量實施，地處后方地域的由人民防空專業(yè)隊伍實施；搶修搶建保障，由以交通專業(yè)保障隊伍為骨干的地方交通工程力量實施；對空對海防衛(wèi)任務(wù)，由火箭軍、海軍、空軍及軍種防空力量等作戰(zhàn)部隊承擔(dān)。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方防衛(wèi)力量，應(yīng)建立健全軍隊內(nèi)部、軍隊與地方各有關(guān)部門相互間的協(xié)調(diào)機制，明確組織指揮、職責(zé)分工，確保各類防衛(wèi)力量互不干擾、有序行動。

（三）多法并舉，綜合利用多種手段確保防護效果

一是隱真示假。即利用自然條件，包括利用重要交通樞紐附近地形地物、植被等自然因素隱蔽重要目標(biāo)，避免被敵發(fā)現(xiàn)；利用工程和地下掩體隱蔽，降低敵對交通樞紐或其核心部位的損壞；利用煙霧、氣溶膠等有色氣團遮蔽目標(biāo)，干擾敵紅外、激光、雷達電磁波正常效能的發(fā)揮，防止敵偵察和精確打擊；利用電子設(shè)備、角反射器等將重要目標(biāo)隱蔽起來，形成電子遮蔽障礙?？稍谥匾煌屑~周圍設(shè)置大型假目標(biāo)，使敵難辨真假，以假目標(biāo)吸引敵空襲火力，造成誤射誤炸，擾亂敵作戰(zhàn)行動。

二是空中設(shè)陷。在重要交通樞紐附近設(shè)置空中障礙物，形成“空中陷阱”，攔截、阻炸、

（）（）遲滯空中來襲之?dāng)硻C，以削弱和降低敵空襲效果；利用氣球或氣球系鋼纜，阻止空襲兵器的低空或超低空突防和打擊，必要時還可利用鋼索網(wǎng)、爆炸性障礙物、智能空飄雷等，阻敵空襲兵器。

（四）立足再生，提升重要交通樞紐的快速搶修能力

一是積極發(fā)展搶修搶建新技術(shù)、新手段。在提高抗擊作戰(zhàn)能力的同時，積極發(fā)展搶修搶建的新技術(shù)、新手段，形成強大的交通搶修能力。根據(jù)戰(zhàn)時保障需要，加強搶修力量建設(shè)，依托國有骨干交通運輸企業(yè)，建立起規(guī)模適度的專業(yè)保障隊伍，并通過訓(xùn)練、演練，保持和提高戰(zhàn)斗力。積極開展科學(xué)技術(shù)研究，針對搶修難點，研制搶修新技術(shù)、新材料、新裝備。比如，水路樞紐搶修的難點是港口，應(yīng)加緊研制水下施工技術(shù)，將重型活動碼頭、速凝水泥等預(yù)儲在重要目標(biāo)附近，以備戰(zhàn)時急用；鐵路樞紐，重點是搞好電氣化設(shè)施設(shè)備的搶修準備，可預(yù)留足夠的內(nèi)燃機車，確保一旦供電設(shè)施遭破壞，能夠迅速恢復(fù)電氣供應(yīng)。

二是增強重要交通樞紐的迂回能力。鐵路、公路迂回線和聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與區(qū)域交通樞紐和地方長遠建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，避免建成不久即被城市所包圍而失去迂回線的作用。加緊進行重要樞紐的預(yù)備、替代港建設(shè)，并進行必要的基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)施工。改善樞紐布局，結(jié)合重要樞紐改建擴建，統(tǒng)籌區(qū)域樞紐連接普通道路的建設(shè)，形成“大集中、小分散”布局態(tài)勢，提高戰(zhàn)時重要交通樞紐生存概率。