崔 莎

（天津職業(yè)大學(xué) 國有資產(chǎn)管理處，天津 300410）

1 高校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1.1 高校固定資產(chǎn)的定義

高校固定資產(chǎn)需滿足三點(diǎn)：一是使用年限需在一年以上；二是單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，通常一般設(shè)備為500元，專用設(shè)備為800元；三是在使用過程中仍能保持原有物質(zhì)形態(tài)。天津職業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)錄入的標(biāo)準(zhǔn)是單價(jià)在1000元以上，對于單價(jià)不足 1000元的但是能長久使用的設(shè)備，錄入低值耐用庫進(jìn)行管理。在固定資產(chǎn)核算和管理層面上可分為：房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物與陳列品、圖書和檔案、家裝用具及動植物等六大類。與企業(yè)相比，高校固定資產(chǎn)總值較大，部分固定資產(chǎn)專用性較強(qiáng)，且多數(shù)為大型精密儀器設(shè)備。此外，因?qū)W校的院系設(shè)置較多，需根據(jù)不同院系要求配備不同的儀器設(shè)備，導(dǎo)致儀器種類繁多，因此，做好高校的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)困難和艱巨的工作。

1.2 高校固定資產(chǎn)管理的意義

高校固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校作為獨(dú)立法人落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的保障，也是衡量一所高校辦學(xué)規(guī)模的硬件條件和顯性指標(biāo)，決定著高校教育發(fā)展的水平。其中，高校固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)控不僅是建立健全高校內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要手段，更是高校管理層面內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容。完善高校資產(chǎn)內(nèi)部控制，是高校實(shí)行會計(jì)電算化管理新要求的重要體現(xiàn)，也是全面完整反映高校資產(chǎn)總量和結(jié)構(gòu)的重要保證，為高校教學(xué)、科研及行政能力提供重要保障。

高校固定資產(chǎn)管理涉及固定資產(chǎn)最初的使用、使用過程的維護(hù)及后期的處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。其意義主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：①各學(xué)院的實(shí)訓(xùn)中心、多媒體教室、食堂、圖書館及體育館等是高校進(jìn)行科學(xué)研究的保障，也是維持高校正常教學(xué)的基礎(chǔ)條件，任何一設(shè)備出現(xiàn)故障都會影響整個(gè)教學(xué)活動及行政活動，可見，缺乏完善的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)就無法確保教學(xué)工作順利開展；②高校固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，如果缺乏有效系統(tǒng)的管理方法勢必會導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。因此，必須對高校固定資產(chǎn)管理給予高度重視，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

2 信息化的內(nèi)涵及其在高校固定資產(chǎn)管理中的作用

2.1 信息化的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)信息化管理是將信息化技術(shù)應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理工作中，借助發(fā)達(dá)、便捷的信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便用戶及時(shí)快捷查詢信息，能夠及時(shí)反映固定資產(chǎn)的變化情況，提高固定資產(chǎn)管理的效率，使固定資產(chǎn)管理工作更加高效。

高校固定資產(chǎn)和企業(yè)固定資產(chǎn)相比，種類更多，儀器類型更精密復(fù)雜，一些專用設(shè)備價(jià)值較大，因此有必要在高校固定資產(chǎn)管理中引入信息化技術(shù)。計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合，有效公開了固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、錄入、調(diào)撥與處置等信息，進(jìn)一步提高了固定資產(chǎn)增減、清查等一系列工作的效率，也體現(xiàn)了處理結(jié)果的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，簡化了工作程序。

2.2 信息化在天津職業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)管理中的作用

天津職業(yè)大學(xué)使用的是北京化工大學(xué)開發(fā)的固定資產(chǎn)管理軟件，本系統(tǒng)主要用于高等院校儀器設(shè)備的日常管理。使用的數(shù)據(jù)項(xiàng)既能完成本單位儀器設(shè)備管理工作的需要，還滿足教育部上報(bào)數(shù)據(jù)要求。用戶可調(diào)用該程序從本系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)中經(jīng)過篩選形成上報(bào)數(shù)據(jù)。

該平臺中的各系統(tǒng)可以根據(jù)高校資產(chǎn)管理需求能分能合，使高校國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)更加規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，建立“財(cái)務(wù)部門—資產(chǎn)管理部門—資產(chǎn)使用部門”三級管理平臺，滿足不同層次的管理需要。同時(shí)，該平臺涵蓋各項(xiàng)管理內(nèi)容，即資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、清查與統(tǒng)計(jì)等；以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，防止國有資產(chǎn)流失；簡化審批程序，提高工作效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

天津職業(yè)大學(xué)將信息化引入固定資產(chǎn)管理的日常工作中，它的具體作用有以下幾點(diǎn)。

2.2.1 實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)化管理

天津職業(yè)大學(xué)的校級資產(chǎn)管理員把每一筆固定資產(chǎn)增減變動情況及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映出資產(chǎn)增減情況，保證天津職業(yè)大學(xué)的資產(chǎn)賬目清晰、公開。固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)信息化管理后，資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對接，校級資產(chǎn)管理員可以從煩瑣的對賬程序中解脫出來，把更多精力放在學(xué)校資產(chǎn)信息的日常管理上，節(jié)省了大量的人力、物力，避免了人力操作的一些弊端。

2.2.2 實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)智能化管理

運(yùn)用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動的統(tǒng)計(jì)、對比、警告，并能為高校有效的調(diào)度、合理配置資源起到提示的作用。

實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)信息化后，校級資產(chǎn)管理員可隨時(shí)調(diào)出各院系部的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對比，并能以這些信息為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)配，方便國資處根據(jù)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行下一步的采購配置，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)資源的全面整合，真正做到物盡其用。同時(shí)，將資源優(yōu)先分配到最需要的部門，避免儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài)。

2.2.3 確保資產(chǎn)清查規(guī)范化進(jìn)行

從實(shí)物管理角度對單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清查，同時(shí)還要跟固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行核對，確定盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)，這一過程為固定資產(chǎn)清查。

天津職業(yè)大學(xué)資產(chǎn)負(fù)責(zé)人依據(jù)固定資產(chǎn)管理軟件導(dǎo)出的最新資產(chǎn)數(shù)據(jù)，到各院系部、各職能處室進(jìn)行實(shí)物核查，由于在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中已有設(shè)備的使用狀態(tài)、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)等信息，資產(chǎn)主管部門可提前用條碼打印機(jī)打出資產(chǎn)標(biāo)簽，并且攜帶條碼掃描槍，在二級資產(chǎn)管理員的陪同下，跟每位清查人現(xiàn)場掃描已清查的正常資產(chǎn)。如果實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)現(xiàn)狀與登記的狀態(tài)有出入，應(yīng)以實(shí)際情況為準(zhǔn)現(xiàn)場及時(shí)修改。

此舉既提高了工作效率，保證了資產(chǎn)清查的規(guī)范進(jìn)行，還將資產(chǎn)清查的信息及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)反饋給各二級部門，使各部門實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)動態(tài)情況，共同監(jiān)管資產(chǎn)管理過程。

3 固定資產(chǎn)管理信息化實(shí)施內(nèi)容

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和會計(jì)電算化的應(yīng)用，在固定資產(chǎn)管理中引入信息化是以后發(fā)展的趨勢。為了更好地建立全校固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)從計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥到處置整個(gè)周期實(shí)行動態(tài)管理，全面掌握固定資產(chǎn)的狀態(tài)，首先應(yīng)該明確固定資產(chǎn)管理信息化的保障條件、目的。

3.1 固定資產(chǎn)管理信息化的保障

3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)層重視

固定資產(chǎn)管理工作看似程序化，實(shí)際工作起來內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)重，除了需要資產(chǎn)管理人員足夠用心之外，高校管理層面的重視是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程必不可少的力量。高校在實(shí)施固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)進(jìn)程中，資產(chǎn)管理員應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，把工作中碰到的難題和資產(chǎn)使用人的實(shí)際需求告訴領(lǐng)導(dǎo)，以此保障信息化技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中正確發(fā)揮作用。

3.1.2 學(xué)校提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持

固定資產(chǎn)管理信息化離不開網(wǎng)絡(luò)軟件、電腦等硬件的支持，天津職業(yè)大學(xué)建立了校園局域網(wǎng)，為固定資產(chǎn)管理信息化實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。天津職業(yè)大學(xué)選用的是北京化工大學(xué)開發(fā)的資產(chǎn)管理軟件，一般只需一臺服務(wù)器安裝系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫即可滿足需求。

3.1.3 工作人員熟練掌握工作內(nèi)容

高校國資處采購崗、資產(chǎn)驗(yàn)收崗、資產(chǎn)日常管理崗要相互配合，要熟練規(guī)范地掌握固定資產(chǎn)的采購計(jì)劃及審批、驗(yàn)收入庫、日常設(shè)備的管理、維修及使用、資產(chǎn)清查核實(shí)等方面的工作，這樣才能及時(shí)升級資產(chǎn)管理軟件，更好地管理固定資產(chǎn)，更貼心地為全校師生服務(wù)。

3.2 實(shí)施固定資產(chǎn)管理信息化的目的

3.2.1 實(shí)施固定資產(chǎn)信息化管理，解決數(shù)據(jù)處理不同步問題

天津職業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)的日常管理工作由國資處負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)的報(bào)賬工作由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，每月國資處和財(cái)務(wù)處要核對新增的固定資產(chǎn)賬。由于高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)是內(nèi)部端口，此項(xiàng)工作只能在內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行，給每月的對賬工作帶來一定局限。實(shí)施信息化后，高校每位工作人員都可以有自己的賬號、登錄密碼，在后臺對不同的人員設(shè)置不同的權(quán)限，使人人都能登錄系統(tǒng)，解決數(shù)據(jù)處理的不同步問題。

3.2.2 實(shí)施固定資產(chǎn)信息化管理，可長期保留資產(chǎn)信息

資產(chǎn)系統(tǒng)軟件里必須保留每臺設(shè)備的儀器編號、型號、規(guī)格、廠家、購置日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)及單據(jù)號等信息，并且長久保持這些信息，記錄下每次的變動情況。

3.2.3 實(shí)施固定資產(chǎn)信息化管理，要優(yōu)化報(bào)表輸出的功能

實(shí)施固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理，要配合每年度的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作以及各類報(bào)表的輸出功能。明細(xì)表主要提供兩種明細(xì)賬目，一是分戶賬（用于最低層單位），二是總賬（用于除最低層單位以外的其他上一級單位）。例如：一個(gè)單位有三級管理即校、院、系、室，如果打印室級單位報(bào)表則用分戶賬輸出，若打印院級單位報(bào)表則采用總賬輸出。

4 結(jié) 語

大力推廣信息化技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，將大大加快目前的高校固定資產(chǎn)管理進(jìn)程。其中，既要改進(jìn)現(xiàn)有的管理方式和技術(shù)條件，還要充分了解本校的辦學(xué)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定一套適合本校特點(diǎn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。這對提升一所高校辦學(xué)管理水平、增強(qiáng)核心競爭力有著重要意義。

主要參考文獻(xiàn)

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