文/李婧，中國人民銀行鶴崗市中心支行

基層人民銀行維修改造其本質是銀行自身適應社會潮流發(fā)展的自我完善項目。在當前基層人民銀行維修改造項目建設中，對承包商的維修改造綜合評價管理還存在一些問題亟待解決，對此，本文展開了詳細的討論。

1 基層人民銀行維修改造承包商綜合評價的問題分析

1.1 維修項目管理系統(tǒng)不健全

對維修改造項目承包商的管理是一個復雜的過程，它包括初始期望設定后選擇的管理、項目進行中的質量監(jiān)督管理以及項目完成后的跟蹤管理[3]。其中項目完成后的跟蹤管理是當前基層人民銀行維修改造項目管理的短板。這種維修項目管理系統(tǒng)的不健全將會直接導致維修改造項目的質量完成效果與預期效果的匹配程度下降，從而難以實現(xiàn)基層人民銀行維修改造項目的目標，進而對基層人民銀行的服務和效益造成不良影響。

1.2 維修項目質量監(jiān)督不完善

完整的維修項目質量監(jiān)督體系應該包括事前控制、事中控制和事后控制三個方面[4]。其中事后控制的管理監(jiān)督體系正是當前基層人民銀行維修項目質量監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)對完工后續(xù)的質保期和質保期質量跟蹤的信息數(shù)據(jù)記錄存在空白短缺的現(xiàn)象，這就直接導致了對承包商能力水平及服務質量的評價體系建立的缺失。這種維修項目質量監(jiān)督的空缺阻礙了基層人民銀行維修項目管理系統(tǒng)的自我完善和升級，可能導致基層人民銀行后續(xù)的維修改造工程建設陷入不良影響的循環(huán)之中。

1.3 維修項目評價標準不全面

基層人民銀行維修項目的評價標準主要為兩個方面。首先是對承包商能力評價；在進行維修改造項目時，對項目完成的成效期望不明確、對承包商的實際能力的評價標準模糊、對服務水平的需求預想脫離于實際等，這些原因造成了承包商能力標準評估不全面。其次就是對承包商維修改造項目完成的質量評價；當前基層人民銀行對承包商服務質量的評價多為直觀評價，主觀因素的干擾造成了承包商維修改造項目質量評價不科學。

1.4 維修項目管理效率不高

維修項目管理系統(tǒng)的初設與承包商的實際信息情況不對等是導致維修項目管理效率不高的主要原因。承包商的實際運作情況、背景和核心業(yè)務等具體信息對于維修改造項目管理的選擇和系統(tǒng)預設具有十分重要的意義?；鶎尤嗣胥y行在進行維修改造項目的時候，若是對這些信息的收集不及時、不準確、不全面，將會極大的阻礙項目管理的運行效率，對日常服務與工作造成不良影響。

2 基層人民銀行維修改造承包商綜合評價的對策分析

2.1 “查漏補缺”，健全維修項目承包商的管理和評價體系

通過“查漏補缺”的認識方法來健全基層人民銀行維修項目對承包商的管理和評價體系，能夠有效的規(guī)避承包商的風險，實現(xiàn)外包項目的最大效益化。具體如下：

2.1.1 完善后續(xù)承包商的管理

當前基層人民銀行維修改造項目在承包商后續(xù)管理這方面還處于薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須加強對承包商后續(xù)管理項目的建設，完善基層人民銀行維修項目對承包商的整體評價體系。例如成立專門的承包商后續(xù)質量監(jiān)督小組，在承包商的體系評價中增加承包商后續(xù)跟蹤數(shù)據(jù)記錄的項目，通過這種專項專立的方式補充當前基層人民銀行維修改造項目對承包商管理的不足，從而促進基層人民銀行維修項目管理體系的自我完善。

2.1.2 建立科學系統(tǒng)的承包商評價體系

承包商評價體系是貫穿于基層人民銀行維修項目管理的關鍵組成部分，對整個維修項目的開展、進程、竣工、后續(xù)跟蹤等過程具有重要的意義。建議基層人民銀行根據(jù)具體的維修改造項目對所選擇的承包商建立起詳細、具體、進一步細化的評價標準體系，并以紙質合同的方式與承包商形成契約，從而最大限度的提供維修改造項目質量效果的保障。

2.2 “循序漸進”，完善維修項目承包商的質量監(jiān)督管理

質量監(jiān)督管理是基層人民銀行維修改造項目管理的重要組成部分，是保障維修改造項目順利進行和成果質量的前提基礎?；鶎尤嗣胥y行維修項目管理可以通過設置工程后續(xù)跟蹤質量數(shù)據(jù)監(jiān)督部門或者在管理系統(tǒng)中增加對質保期質量數(shù)據(jù)實時監(jiān)控記錄項目來解決承包商后續(xù)質量跟蹤數(shù)據(jù)的空白。值得注意的是，這是一個長期的、連續(xù)的管理監(jiān)控，需要基層人民銀行維修改管理對此付出足夠的耐心和時間，才能形成有效的質量數(shù)據(jù)評估體系。

2.3 “與時俱進”，促進維修項目管理系統(tǒng)的自我完善和升級

為了能夠真實、全面、及時收集承包商后續(xù)管理數(shù)據(jù)信息，建議及時完善和升級基層人民銀行維修項目管理系統(tǒng)，有效提高維修項目管理的工作質量和效率。如：在維修項目管理系統(tǒng)中增加承包商后續(xù)管模塊，并在此模塊中增加區(qū)域查詢模式以便省域內的各支行相互查詢承包商的后續(xù)服務質量情況，并給同類項目進行再次維修時提供了成功的經(jīng)驗借鑒。除此之外，還可以在承包商評價管理系統(tǒng)中加入黑名單項目，以便對承包商后續(xù)服務質量進行在線打分評判，評價成績優(yōu)良的進入信用優(yōu)秀的白名單，評價低的直接打入黑名單，從而有效避免了基層人民銀行與信譽不佳、服務質量不高的承包商進行維修項目的簽約。

3 結束語

基層人民銀行維修改造項目管理應該對標準評價體系建構給與足夠的重視，只有建立科學系統(tǒng)的承包商評價體系才能對承包商做出全面客觀的評價，才能達成基層人民銀行維修改造項目對承包商質量完成的期望 ，從而實現(xiàn)基層人民銀行的最大效益化管理和服務。

【參考文獻】

[1]張貴寶,謝濤,康釗.基于ANP的大標段項目承包商選擇研究[J].工程經(jīng)濟,2017,(8):36-39.

[2]邵軍義,宋巖磊,曹雪梅,等.基于 TOPSIS 改進模型的工程項目承包商選擇[J].土木工程與管理學報,2016,(4):12-17.

[3]龔尚福,張珂.大型銀行管理系統(tǒng)中入侵跟蹤系統(tǒng)設計[J].現(xiàn)代電子技術,2016,(6):1-4.

[4]姚小東.商業(yè)銀行管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)策略研究[J].商場現(xiàn)代化,2017,(14):183-184.