增強稅制對經(jīng)濟變革的適應(yīng)性。當(dāng)出現(xiàn)一類新的經(jīng)濟活動,稅制或稅收政策一般采取“跟進式”調(diào)整。技術(shù)革新帶來經(jīng)濟社會的快速裂變，導(dǎo)致稅制“跟進式”調(diào)整的難度不斷加大，稅制的滯后性更為明顯，進而導(dǎo)致稅制的適用性減弱。為解決這一問題，中央財經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌教授提議，需要跳出舊有“跟進式”調(diào)整的思路，轉(zhuǎn)而采取寬泛的稅收規(guī)則以兼容各類共享經(jīng)濟業(yè)務(wù)，凸顯稅制對經(jīng)濟變革的適應(yīng)性。

（1）增強稅制設(shè)計的前瞻性。

借助共享經(jīng)濟的發(fā)展契機，力爭在稅制改革的賭點、痛點方面下工夫，在稅制建設(shè)的難點與重點領(lǐng)域破題。比如，考慮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破時，以物流信息確定商品的最終消費地，將流轉(zhuǎn)稅改為消費地課征并歸屬消費地，避免稅源跨地區(qū)流動引發(fā)的收入歸屬之爭、招商引資之亂。針對共享經(jīng)濟、新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)等數(shù)字經(jīng)濟還有學(xué)者提出一種新的稅制改革思路：改變未來數(shù)字經(jīng)濟時代的稅制可能會導(dǎo)致最終放棄企業(yè)流轉(zhuǎn)稅，轉(zhuǎn)為“對自然人并依托收入和支付信息的電子化征收個人所得稅和由消費者直接繳納的真正意義上的消費稅” 。共享經(jīng)濟還需要進一步探索建立個人納稅信息共享平臺，強化雙向申報制度的推廣應(yīng)用，改變過去主要依靠代扣代繳的個人所得稅征管制度，擴大綜合征收的所得項目范圍，大力推進個人所得稅改革，更好地適應(yīng)財產(chǎn)收入來源復(fù)雜的新局面和自雇型就業(yè)興起的新形勢。

（2）提高稅收制度的寬容度。

在新時代中國社會主義建設(shè)中，深化改革是時代的呼喚，這要求必須深化改革，進入改革領(lǐng)域的“深水區(qū)”，鼓勵創(chuàng)新，用財稅、經(jīng)濟政策激勵創(chuàng)新，并且允許試錯創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式采取鼓勵態(tài)度，進一步完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，激勵社會各界開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出市場主體的創(chuàng)新動力，以創(chuàng)新力量驅(qū)動國民經(jīng)濟的持續(xù)性增長。

（3）增強稅制的普惠性，實施對共享經(jīng)濟的稅收激勵。

共享經(jīng)濟是新生事物，有著巨大的發(fā)展?jié)摿蜕鐣r值，應(yīng)該被國家鼓勵發(fā)展，而“輕徭薄賦”政策將是刺激其進一步發(fā)展的重大引擎機制。由于共享經(jīng)濟蘊藏著巨大的稅源，采取低稅率政策符合“寬稅基、低稅率”的稅收征管改革要求。而且采用共享經(jīng)濟模式的企業(yè)多為初創(chuàng)公司，它們不但面臨著傳統(tǒng)行業(yè)競爭對手的打壓，而且其本身也需要大范圍補貼培養(yǎng)消費者的消費習(xí)慣。因此，必須采取普惠的低稅率政策以促進其初創(chuàng)階段的發(fā)展。但是，對共享經(jīng)濟模式的產(chǎn)業(yè)實行低稅率有利于倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩的困境?；谏鲜鲈颍瑢蚕斫?jīng)濟實行低稅率原則是政策導(dǎo)向的必然選擇。