楊賓賓

上海市崇明區(qū)自來水公司 上海 202150

水庫管理就是通過科學的管理手段，來保證水庫的正常運行，并且在延長其使用壽命的同時，最大限度提高水資源利用率，保證水庫工程的安全運行。但是在我國的水庫管理中存在一些不足之處，仍需要不斷完善。

1 水庫運行管理現(xiàn)狀

1.1 水庫運行管理體制不夠健全

確保水庫能夠正常高效的運行，需要一個健全的管理體制在強大的制約管理之下，促使水庫各個管理部門能夠有效的根據(jù)相關(guān)條例進行具體管理，這個是保障水庫能夠發(fā)揮高性能進行運行的基礎(chǔ)條件，也是最重要的條件。在實際水庫運行管理當中，缺乏完善的水庫運行管理體制，近年來水庫當中綜合收益相對來說有所降低，導致水庫缺乏充足的資金來支持正常的運行與管理，或者有些部門水庫缺乏相應(yīng)的管理資源來實現(xiàn)參考管理，在水庫日常運行當中沒有相應(yīng)的管理依據(jù)，導致管理相對薄弱。這些問題長期積累之后，就造成水庫日常管理當中的一些技術(shù)人員難以提起積極的心態(tài)投入到日常維護與檢修工作當中，也就導致水庫的維護和檢修質(zhì)量較低，難以達到規(guī)定要求，這樣以來就嚴重影響了水庫的安全運行。

1.2 水庫運行管理缺乏資金

當前，多數(shù)水庫在資源統(tǒng)籌方面存在較多的不合理因素，導致水庫資源缺乏合理有效的利用。多數(shù)水庫資源閑置，無法創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，造成了水庫資源的巨大浪費。水庫，是國家公益性的水利工程設(shè)施，其運行管理主要依靠政府相關(guān)部門的財政撥款。然而，由于體制改變，導致了政府對水庫的財政撥款逐年減少，加上當前水庫無法創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，因此造成了水庫運行管理資金的嚴重不足。缺乏資金的支持，水庫運行管理的諸多措施都無法實施，因而造成了水庫管理維護的缺失，導致水庫極易遭受破壞。

1.3 水庫生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

水庫生態(tài)環(huán)境對于水庫水質(zhì)具有至關(guān)重要的影響。當前，由于缺乏對水庫的生態(tài)環(huán)境保護，導致水庫的生態(tài)環(huán)境遭到了較為嚴重的破壞。因此，水庫的生態(tài)環(huán)境管理，是水庫運行管理的重要組成部分，相關(guān)部門應(yīng)該加強重視。例如，我國中原地區(qū)某市縣的水庫位于該縣東南郊，當?shù)叵嚓P(guān)管理部門缺乏對該水庫生態(tài)環(huán)境保護的重視，加上該水庫管理員缺乏良好的環(huán)境保護意識，導致污水大量排放進該水庫中，各種生活垃圾，諸如塑料袋、飲料瓶、粉煤灰等也大量傾倒入水庫。由于水庫的凈化能力較差，無法抑制各種細菌的滋生，導致水庫水質(zhì)被嚴重破壞。

1.4 水庫安全管理責任制落實不到位

很多水庫的管理人員對安全管理認識不夠，只負責水庫汛期的安全管理，而忽視了非汛期期間的安全管理。部分水庫的運行管理主要以所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)來代為管理，導致責任制落實不到位。加上部分病險水庫在完成除險加固后，對安全管理工作掉以輕心。另外水庫的安全生產(chǎn)也是水庫運行中極其重要的一塊，設(shè)備的安全生產(chǎn)與否直接影響著當?shù)鼐用竦挠盟闆r，有些水庫在生產(chǎn)過程中設(shè)備安全生產(chǎn)責任不夠明確，對設(shè)備安全檢修制度不到位，造成生產(chǎn)過程隱患重重。嚴重威脅到生產(chǎn)過程的安全，民眾用水得不到有效保障。

2 水庫運行管理發(fā)展問題的對策

2.1 推動水庫管理制度建立

在水庫運行管理中，要推動水庫管理制度的建立健全，對其管理范圍進行規(guī)范，相關(guān)人員的責任和權(quán)力要進行明確落實。同時對于水庫管理類別也要進行細化，將責任具體落實到個人，通過定崗定編來進行有效管理。而且要對水庫管理人員的工作職責和福利待遇進行明確，提高管理人員的工作積極性，讓他們可以集中精力工作，提高水庫的管理水平。

2.2 增加水庫管理資金投入

針對水庫要適當增加資金投入，確保相關(guān)水庫能夠在資金充足的情況下順暢的運行，不會因為資金的問題而造成水庫難以運行。有效的促使水庫相應(yīng)的綜合運行效益能夠?qū)崿F(xiàn)進步與提升，需要逐步完善水庫內(nèi)部的管理機制，建立健全的管理機制同時確保機制當中相關(guān)制度的貫徹落實。水庫管理部門以及相關(guān)領(lǐng)導要將自己的實際情況與困難及時的向上級部門反映，并積極爭取上級撥發(fā)的相應(yīng)專項保障金，在努力爭取之下促使水庫在進行運行管理的時候能夠有充足的支持資金，促使一些需要利用資金解決的問題能夠順利解決。

2.3 引入現(xiàn)代化設(shè)備

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，以往的水庫管理方式和監(jiān)測設(shè)施設(shè)備不能滿足現(xiàn)代化水庫的管理模式，因此實現(xiàn)基于信息技術(shù)和多網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代化水庫管理，是現(xiàn)在水庫運行管理工作的重要工作之一。政府部門以及相應(yīng)的管理單位加大資金投入，引進現(xiàn)代化的先進設(shè)備，包括：電子閘門、數(shù)字監(jiān)測設(shè)備、信息化機電設(shè)備等等。其中信息化的監(jiān)測設(shè)備是現(xiàn)代水庫運行管理必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，利用這種監(jiān)測設(shè)備可以精確的監(jiān)測水庫運行的變化，在減少人力、物力成本的同時，有效縮短應(yīng)急處理時間，有效避免了因為時間耽誤造成的經(jīng)濟損失。同時，合理利用信息技術(shù)，可以實現(xiàn)各水庫間的信息共享，提高信息協(xié)調(diào)度，便于統(tǒng)籌安排，從而以更廣闊的視角處理水庫的緊急突發(fā)情況[1]。

2.4 培養(yǎng)高素質(zhì)的人才

水庫工程應(yīng)加強人員培訓，提高管理人員的素質(zhì)，員工素質(zhì)的培養(yǎng)有利于提高工作效率，保證工作質(zhì)量，工程單位對管理人員應(yīng)定期組織培訓學習，加強對人員的培訓力度，培訓管理人員的運行管理理論知識與實踐能力，將理論知識與實踐相結(jié)合，不能只注重理論培訓或者實踐培訓，可有工程中經(jīng)驗豐富的員工帶領(lǐng)人員到工程中實踐，必須確保掌握理論知識的基礎(chǔ)上提高實踐能力，需保持培訓具有長期性與持續(xù)性，為員工樹立起終身學習的觀念，課程培訓階段結(jié)束后對管理人員進行考核，保證管理人員持證上崗，對人員進行合理分配，明確人員的職責，為培養(yǎng)出高素質(zhì)的管理人才做準備。

2.5 建立健全現(xiàn)代水庫管理信息平臺

在水庫運行管理工作開展的過程中，應(yīng)加快信息建設(shè)發(fā)布，借助現(xiàn)代化科學技術(shù)，創(chuàng)建現(xiàn)代水庫管理信息平臺，對水文資源與水情資源進行有效地整合與協(xié)調(diào)，對防汛災(zāi)害預(yù)警預(yù)報等自動化測報系統(tǒng)資源進行全面收集，以保證統(tǒng)一規(guī)劃并管理水庫運行的基本情況。其中，應(yīng)將水情預(yù)測信息管理、防洪控制運行與水庫調(diào)度等作為出發(fā)點，不斷優(yōu)化管理水平的科學化，確保水庫運行管理更具智能化與自動化。例如：東風西沙水庫是上海市十二五規(guī)劃的重點水利工程，也是崇明島供水集約化工程之一，管理區(qū)主要由調(diào)度中心、辦公區(qū)、生活區(qū)、化驗室組成。綜合自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：東風西沙水庫的綜合自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)由一個調(diào)度中心和三個分站組成。為確保引入水庫水質(zhì)、出庫水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）》Ⅱ類標準，滿足自來水供應(yīng)系統(tǒng)的原水水質(zhì)需求，東風西沙水庫控制水質(zhì)措施如下：（1）人工采集水樣檢測：進行每天原水常規(guī)19項的檢測，月檢29項指標，建立化驗室自檢系統(tǒng)。（2）在線儀表實時監(jiān)測：水庫在取水泵房和輸水泵站取水口出各設(shè)一個自動監(jiān)測水文亭兩座，自動監(jiān)測系統(tǒng)24小時監(jiān)測包括PH值、水溫、電導率、濁度、溶解氧、含氯度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、葉綠素、藍綠藻等11個項目。庫內(nèi)還將增加一個移動式水質(zhì)監(jiān)測點，以確保水庫水質(zhì)盲點的水質(zhì)安全。（3）長江水質(zhì)監(jiān)測聯(lián)動機制：相關(guān)部門（環(huán)保、海事、水務(wù)、水庫等）發(fā)現(xiàn)長江水質(zhì)受到污染或水質(zhì)異常時及時通知相關(guān)單位，避免水庫水質(zhì)受到波及。（4）水庫與下游單位（水廠）水質(zhì)信息共享，當水庫水質(zhì)發(fā)生變化時及時通知下游單位（水廠）采取必要措施，保證水廠出廠水質(zhì)控制在安全合格的范圍內(nèi)[2]。

3 結(jié)語

實現(xiàn)水庫水源的可持續(xù)發(fā)展，是周圍居民正常用水、農(nóng)業(yè)正常灌溉以及其他行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，尤其是水資源極度缺乏的地區(qū)，水庫直接影響著人們的生活和相關(guān)用水行業(yè)的發(fā)展。因此分析現(xiàn)行水庫管理中存在的問題，對其管理理念、管理機制進行調(diào)整，提升管理人員綜合素養(yǎng)，引進先進的現(xiàn)代化管理技術(shù)，可以促進我國水庫的可持續(xù)發(fā)展。