龍培仲，董 靜，付師春，何焱平

(赤水市林業(yè)局，貴州 赤水 564700)

集體林權(quán)制度改革讓廣大林農(nóng)擁有林地的自主經(jīng)營權(quán)，使林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主流形式之一[1]。隨著改革的不斷深入和完善，全國各地都在探索不同的經(jīng)營模式，林下經(jīng)濟(jì)逐漸形成規(guī)?；痆2]。林下經(jīng)濟(jì)可以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，從單一林業(yè)引向復(fù)合林業(yè)，實(shí)現(xiàn)從平面林業(yè)向立體式、橫向式林業(yè)的跨越發(fā)展[3,4]，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純使用林木資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源綜合利用，獲得更多非木質(zhì)的經(jīng)濟(jì)收益，最終實(shí)現(xiàn)近期得利、長期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短補(bǔ)長、協(xié)調(diào)發(fā)展的高效產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，提高林地綜合效益[5]。

赤水是中國竹子之鄉(xiāng)、貴州省十大林業(yè)縣(市)。全市現(xiàn)有森林面積 149 333.33 hm2，森林覆蓋率高達(dá)82.85%，豐富的森林資源為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的自然生態(tài)條件。近年來，赤水以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)各項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展多形式的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，初步形成林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游四大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基本實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展新局面[6]，為赤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)作出巨大貢獻(xiàn)。2017年赤水成為貴州省第一個(gè)通過國家考核驗(yàn)收并由省級(jí)人民政府正式批準(zhǔn)退出貧困縣。

雖然赤水林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，但還沒有學(xué)者對(duì)赤水地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益進(jìn)行研究。為了對(duì)比分析該地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的效益，選出當(dāng)?shù)刈顑?yōu)林下經(jīng)濟(jì)模式，本文選取一定調(diào)查樣本，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、部門提供等方式收集數(shù)據(jù)，建立起涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為一體的綜合效益評(píng)價(jià)體系，以層次分析法作為研究方法，對(duì)赤水4種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的綜合效益進(jìn)行定量分析，并針對(duì)性提出政策建議，為當(dāng)?shù)卣筒块T決策林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考依據(jù)，也為其他地區(qū)提供一種易操作的林下經(jīng)濟(jì)綜合效益定量分析方法。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

截止2017年，赤水金釵石斛面積由 2 800 hm2增加到 5 266.67 hm2，年出欄烏骨雞由405.1萬羽增加到610萬羽，商品竹林培育由 26 666.67 hm2增加到 58 000 hm2，竹林產(chǎn)材、產(chǎn)筍量得到明顯提升。同時(shí)，赤水按照“全域旅游，全景赤水”理念推動(dòng)工旅、城旅、農(nóng)旅、文旅、商旅深度融合，全力打造“貴州第一、全國一流、世界知名”的國際休閑旅游目的地。2017年共接待游客 1 634萬人次，旅游綜合收入達(dá)185億元。赤水森林旅游得到空前發(fā)展，林下種植、林下養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品采集加工也得到重視和推進(jìn)。

為掌握赤水4種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式生產(chǎn)經(jīng)營情況，每種模式分別選取具有代表性的農(nóng)戶30戶、專業(yè)合作社兩家、企業(yè)兩家作為調(diào)查對(duì)象，通過開展問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門提供的佐證數(shù)據(jù)，將其作為林下經(jīng)濟(jì)綜合效益評(píng)價(jià)體系的分析數(shù)據(jù)。

1.2 研究方法概述

綜合效益研究采取層次分析法(Analytic Hierarchy Process簡(jiǎn)稱AHP)。結(jié)合收集數(shù)據(jù)和專家意見，將林下經(jīng)濟(jì)綜合效益(A)劃分為經(jīng)濟(jì)效益(B1)、社會(huì)效益(B2)、生態(tài)效益(B3)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)的12個(gè)子指標(biāo)(C1-12)。通過專家咨詢比較在同一層次的兩個(gè)指標(biāo)的重要性(重要性程度按照1～9賦值)，形成多個(gè)判斷矩陣，利用加權(quán)和法計(jì)算出每一個(gè)一級(jí)指標(biāo)和子指標(biāo)的排序值(即單因素權(quán)重)，再由各層權(quán)重從上而下逐層相乘合成總排序值，從而將定性指標(biāo)模糊量化，構(gòu)建出綜合效益評(píng)價(jià)體系[7～10]。

林下經(jīng)濟(jì)綜合效益評(píng)價(jià)體系中，單因素權(quán)重計(jì)算和一致性檢驗(yàn)由統(tǒng)計(jì)軟件MATLAB完成。權(quán)重計(jì)算編程命令見表1，一致性檢驗(yàn)編程命令見表2[7]。

表1 MATLAB權(quán)重計(jì)算編程命令Tab.1 Programming commands of weighting in MATLAB

表2 MATLAB一致性檢驗(yàn)編程命令Tab.2 Programming commands of consistency check in MATLAB

2 結(jié)果與分析

2.1 綜合效益評(píng)價(jià)體系建立

2.1.1 指標(biāo)選取及內(nèi)容說明

在收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上征求專家意見，選擇12個(gè)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的指標(biāo)建立多層結(jié)構(gòu)模型，指標(biāo)見表3。

表3 林下經(jīng)濟(jì)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)Tab.3 Evaluation indexes of comprehensive benefits of Under-forest economy

經(jīng)濟(jì)效益B1由收益率(C1)、林地使用面積(C2)、總產(chǎn)值(C3)、信貸支持(C4)和財(cái)政投入(C5)5個(gè)指標(biāo)反映，C1是選擇林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要參考因素，它直觀體現(xiàn)一個(gè)模式或項(xiàng)目帶來的投資回報(bào)；C2、C3是反映發(fā)展規(guī)模和程度；C4、C5是反映一個(gè)時(shí)期內(nèi)市場(chǎng)和政府的支持力度。

社會(huì)效益B2由農(nóng)戶參與數(shù)(C6)、專業(yè)合作社數(shù)(C7)、企業(yè)數(shù)(C8)和品牌數(shù)(C9)4個(gè)指標(biāo)反映，C6反映農(nóng)戶接受度；C7、C8反映其組織力和規(guī)?；?jīng)營程度；C9反映市場(chǎng)接受度。

生態(tài)效益B3由農(nóng)家樂(C10)、林旅一體化(C11)和康養(yǎng)基地(C12)3個(gè)指標(biāo)反映，C10是依托森林資源發(fā)展的新興休閑旅游形式，是鄉(xiāng)村旅游的典型代表；C11是融合林旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，屬創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式；C12是利用森林資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)森林游憩、休閑、度假、療養(yǎng)、保健、運(yùn)動(dòng)等健康服務(wù)場(chǎng)所，是森林生態(tài)效益最大化體現(xiàn)。

2.1.2 指標(biāo)判斷矩陣填寫和權(quán)重計(jì)算

根據(jù)專家咨詢法填寫判斷矩陣，結(jié)果見表4。利用軟件MATLAB計(jì)算單層次排序權(quán)重，再逐層相乘算出總層次排序權(quán)值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。結(jié)果見表5。

表4 專家咨詢法填寫指標(biāo)判斷矩陣Tab.4 Filling out judgment matrixes by consulting experts

表5 林下經(jīng)濟(jì)綜合效益指標(biāo)權(quán)值Tab.5 Index values of comprehensive benefits of Under-forest economy

(2)層次總排序C.R.=0.0471。層次單排序與總排序的C.R.均小于0.1，說明各判斷矩陣整體一致性可以接受。

2.2 4種林下經(jīng)濟(jì)模式效益計(jì)算

通過開展問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、部門提供等方式收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，得到赤水4種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的指標(biāo)原始值，結(jié)果見表6。

表6 4種林下經(jīng)濟(jì)模式的指標(biāo)原始值Tab.6 Index primitive values of four Under-forest economic development models

為直觀反映4種林下經(jīng)濟(jì)模式綜合效益差異性，消除指標(biāo)單位不同的影響，需對(duì)指標(biāo)原始值進(jìn)行離差標(biāo)準(zhǔn)化處理，即：計(jì)算值=(指標(biāo)值-最小值)/(最大值-最小值)。然后將標(biāo)準(zhǔn)化處理的計(jì)算值分別代入林下經(jīng)濟(jì)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算出4種林下經(jīng)濟(jì)模式的綜合效益，結(jié)果見表7。

表7 4種林下經(jīng)濟(jì)模式綜合效益計(jì)算值Tab.7 Calculated values of comprehensive benefits of four Under-forest economic development models

對(duì)4種林下經(jīng)濟(jì)模式的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行求和，得到綜合效益結(jié)果排序?yàn)椋荷致糜?A4)=0.9126、林下種植(A1)=0.3461、林下養(yǎng)殖(A2)=0.1218、采集加工(A3)=0.0299。

2.3 4種林下經(jīng)濟(jì)模式效益分析

赤水4種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，綜合效益最好為森林旅游，其經(jīng)濟(jì)效益(B1=0.6001)最好、社會(huì)效益(B2=0.1125)較好、生態(tài)效益(B3=0.2000)最好。赤水是全國唯一以行政區(qū)劃命名的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，榮獲國家級(jí)生態(tài)市、國家森林旅游示范縣(市)、中國優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)。歷年來，始終堅(jiān)持“生態(tài)立市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，依托森林資源大力發(fā)展森林旅游，現(xiàn)有生態(tài)旅游景區(qū)7個(gè)(其中5個(gè)4A旅游景區(qū))，鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)9個(gè)。通過政府引導(dǎo)，撬動(dòng)市場(chǎng)投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平，游客量持續(xù)“井噴”，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效非常明顯，成為貴州山地旅游的一面旗幟。

林下種植發(fā)展模式次之，其經(jīng)濟(jì)效益(B1=0.1203)較好、社會(huì)效益(B2=0.1685)最好、生態(tài)效益(B3=0.0573)較好。赤水林下種植以金釵石斛、天麻、食用菌為主，其中金釵石斛是林下種植的傳統(tǒng)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，天麻、食用菌種植規(guī)模較小。因金釵石斛屬原產(chǎn)地藥用植物，市場(chǎng)需求量大，地方政府出臺(tái)一系列指導(dǎo)意見和激勵(lì)政策，提高農(nóng)戶的積極性，加速了林下種植發(fā)展速度，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

第3是林下養(yǎng)殖模式，其經(jīng)濟(jì)效益(B1=0.0373)、社會(huì)效益(B2=0.0468)、生態(tài)效益(B3=0.0377)均表現(xiàn)一般。赤水林下養(yǎng)殖以烏骨雞和林下養(yǎng)蜂為主。烏骨雞是林下養(yǎng)殖的主要產(chǎn)業(yè)，通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+村集體+貧困戶”的經(jīng)營模式，竹鄉(xiāng)烏骨雞在當(dāng)?shù)卣加幸幌?。但林下養(yǎng)雞具有較大風(fēng)險(xiǎn)，如禽類過度刨食破壞地表植被，發(fā)生疫病難以控制[11]，且養(yǎng)殖業(yè)災(zāi)后恢復(fù)力較弱，也是農(nóng)戶參與積極性不高的原因。林下養(yǎng)蜂是完全散養(yǎng)的狀態(tài)，因純天然的品質(zhì)保證，其收益可觀，但因林下養(yǎng)蜂產(chǎn)量小，收蜜時(shí)間也有很大限制，所以未形成有效的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。

綜合效益最差的是林下產(chǎn)品采集加工，其經(jīng)濟(jì)效益(B1=0.0246)、社會(huì)效益(B2=0.0053)、生態(tài)效益(B3=0)都表現(xiàn)最差。赤水林下產(chǎn)品采集加工以竹筍、竹工藝品加工為主。雖然赤水擁有 88 000 hm2竹林，但由于受地理環(huán)境、交通因素影響，采集運(yùn)輸成本較高，因此林農(nóng)采集積極性不高，經(jīng)濟(jì)收益較少。同時(shí)，赤水竹工藝品加工行業(yè)因特殊的工藝要求，其規(guī)模不大、數(shù)量不多，能大面積帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是比較有限的。

3 結(jié)論與建議

通過對(duì)4種林下經(jīng)濟(jì)模式綜合效益研究分析，當(dāng)前赤水綜合效益最佳的林下經(jīng)濟(jì)模式為森林旅游，其次是林下種植，再次是林下養(yǎng)殖，而林下采集加工相對(duì)滯后。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，采取側(cè)重發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)的方式全面推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高林地綜合利用價(jià)值，促進(jìn)赤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展，更好地鞏固集體林權(quán)制度改革、生態(tài)文明建設(shè)成果和脫貧攻堅(jiān)成效。

第1，要穩(wěn)步推進(jìn)森林旅游。當(dāng)前赤水發(fā)展最好林下經(jīng)濟(jì)模式是森林旅游，開發(fā)面積占全市森林面積的8.93%。當(dāng)?shù)匦枰詣?chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升硬件設(shè)備與服務(wù)軟實(shí)力水平，將森林旅游向更高層次發(fā)展。

第2，要轉(zhuǎn)變思路發(fā)展林下種植。林下種植金釵石斛經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，種植面積占全市森林面積的3.53%，但由于其種植對(duì)立地條件要求較嚴(yán)，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積難度較大。當(dāng)?shù)貞?yīng)轉(zhuǎn)變思路，由量的增加轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)和品牌創(chuàng)建，拓寬銷售渠道，建立穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)，讓種植戶得到更多實(shí)惠。

第3，要適度規(guī)模經(jīng)營林下養(yǎng)殖。以烏骨雞和林蜂為主的林下經(jīng)濟(jì)周期短、投入少、見效快，養(yǎng)殖面積僅占全市森林面積的1.79%，還有很大提升空間。但林下養(yǎng)殖易受天氣、疾病等外界因素影響，一旦受災(zāi)難以防控。同時(shí)，烏骨雞銷售以活雞銷售為主，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)?shù)貞?yīng)避免林農(nóng)盲目跟風(fēng)，加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和疾病防疫，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶適度發(fā)展林下養(yǎng)殖。

第4，要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)林下采集加工。赤水有竹林面積 88 533.33 hm2，但年產(chǎn)各類鮮筍5萬t，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在赤水境內(nèi)收購鮮筍每年不足0.3萬t，采挖面積僅占全市森林面積的2.68%，占全市竹林面積的4.52%，林下采集效益與森林資源儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成正比。因此，當(dāng)?shù)貞?yīng)引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，延伸林副產(chǎn)品的初、深加工產(chǎn)業(yè)鏈；培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)竹工藝的推陳出新，不斷提高竹木產(chǎn)品附加值，大力鼓勵(lì)發(fā)展林下產(chǎn)品采集加工，讓數(shù)萬公頃竹林發(fā)揮最大效益。