文/宋建梅，青竹消防科技有限公司

1 造價(jià)控制的重要性

工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)、是制定投資計(jì)劃和控制的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)；是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。而施工階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品和工程使用價(jià)值的重要階段。施工階段工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見(jiàn)因素多，所以造價(jià)管理的好壞，直接影響到項(xiàng)目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價(jià)控制的主要階段之一。

2 目前建筑工程施工階段工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1 管理方法不完善?，F(xiàn)今的管理方式在進(jìn)行預(yù)算制定時(shí)還是顯得過(guò)于死板，固守著原本的價(jià)格和管理方式，已經(jīng)逐漸的脫離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。眾所周知，施工材料的價(jià)格在不斷變化，甚至是材料、人力以及設(shè)備都隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)生變化。因此，一定要徹底改變?cè)械膫鹘y(tǒng)的管理方法，不斷創(chuàng)新發(fā)展新型的管理方式。

2.2 簽證管理方面混亂。在現(xiàn)今的施工現(xiàn)場(chǎng)中，廣泛的存在著工程師缺乏自身專業(yè)素養(yǎng)的問(wèn)題，他們中的很大一部分人甚至不了解項(xiàng)目工程規(guī)定與內(nèi)容。所以就會(huì)盲目簽訂一些項(xiàng)目，這為今后的項(xiàng)目工程開(kāi)展帶去了極大的困難。

2.3 虛報(bào)工程造價(jià)。許多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只是貪圖經(jīng)濟(jì)效益的提升，大多數(shù)會(huì)選用謀取私利的方式。這就會(huì)造成工程造價(jià)的虛報(bào)現(xiàn)象，雖然滿足了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益，但是對(duì)施工企業(yè)帶去了極其惡劣的影響。這種公款私用的方式使得工程的進(jìn)程被拖慢許多，并且施工質(zhì)量也得不到保障。這就是沒(méi)有合理的進(jìn)行工程造價(jià)控制所帶來(lái)的惡劣影響。

3 施工階段工程造價(jià)的控制措施

3.1 嚴(yán)格控制工程變更程序

在項(xiàng)目施工階段在管理工程成本時(shí)，首先要嚴(yán)格控制工程的變更程序。具體來(lái)說(shuō)是建立一個(gè)全面的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出了事前控制，加強(qiáng)事中控制，改進(jìn)事后的控制。突出事前控制以避免設(shè)計(jì)院出變更，由施工單位實(shí)施建設(shè)，實(shí)施完再報(bào)決算的傳統(tǒng)模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立審查，首先由建設(shè)單位上呈項(xiàng)目報(bào)告，由監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才能實(shí)施的程序。此外，工程變更的方案和變更產(chǎn)生的費(fèi)用是緊密聯(lián)系的，所以在上呈立項(xiàng)報(bào)告時(shí)要說(shuō)明變更的處理方案，還要說(shuō)明進(jìn)行變更時(shí)所產(chǎn)生的變更資金，以使業(yè)主決策者對(duì)造價(jià)有數(shù)，以免導(dǎo)致對(duì)成本失去控制。

3.2 深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解、收集相關(guān)信息資料

在對(duì)造價(jià)進(jìn)行評(píng)估之前，工作人員應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地考察工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)收集相關(guān)的資料，能夠在第一時(shí)間知道真實(shí)情況，但是要注意的是，對(duì)成本收集工作的改變，很有可能會(huì)造成實(shí)施工程改變，還會(huì)對(duì)簽證的準(zhǔn)確性有影響。尤其是一些大型的項(xiàng)目，由于它的建設(shè)周期很長(zhǎng)，通常對(duì)它的價(jià)格指數(shù)調(diào)整按照物價(jià)指數(shù)進(jìn)行。

3.3 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理更加嚴(yán)格，了解工程造價(jià)的變化

建設(shè)單位在施工過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理和監(jiān)理工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，施工時(shí)要按照?qǐng)D紙的規(guī)劃進(jìn)行，對(duì)變化要嚴(yán)格的進(jìn)行控制，而且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的簽證和額外的費(fèi)用要進(jìn)行控制。如果出現(xiàn)必要的額外支出，還應(yīng)該事先進(jìn)行預(yù)算在使用。如果施工出現(xiàn)變化，要對(duì)變化及時(shí)進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算出費(fèi)用改變的額度。盡量減少項(xiàng)目的成本，要對(duì)項(xiàng)目的成本做到徹底了解。在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)該派人進(jìn)行監(jiān)督，而且要做好相關(guān)的記錄工作，特別是要認(rèn)真記錄那些隱蔽的工程，還要做好相關(guān)的簽證工作。而對(duì)于那些隱蔽的工程要對(duì)那些隱蔽的工程也要建立好一個(gè)完整的簽證制度。另外還要做好相關(guān)的驗(yàn)收記錄工作。要監(jiān)督好每一個(gè)工程中的隱蔽工程。另外，要根據(jù)那些有效地簽證后的隱蔽工程為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算的編制工作。減少工作中的錯(cuò)誤，保證工程的質(zhì)量。

3.4 對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行合理確定

按照相應(yīng)的程序?qū)嵭凶兏鼉r(jià)款的確定，不同的合同文本其處理的程序也不相同。例如，根據(jù)中國(guó)的《建設(shè)工程施工合同》，改變價(jià)格決定應(yīng)是如下的程序：①在工程變更確定14 天內(nèi)，必須要提交變更工程價(jià)款的報(bào)告，工程師在確認(rèn)后方可調(diào)整合同的價(jià)款。②在雙方?jīng)Q定變更的14 內(nèi)沒(méi)有向工程師提供變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，那么此項(xiàng)更改不涉及合同價(jià)款。③工程師收到變更工程價(jià)格的報(bào)告之日到14 日之內(nèi)，應(yīng)該得到確認(rèn)。工程師沒(méi)有合法的理由不確認(rèn)時(shí)，自變更合同價(jià)款報(bào)告14天之后，變更工程價(jià)款報(bào)告即時(shí)生效。④工程師不同意施工方提出的價(jià)格變動(dòng)時(shí)，可以和解，要求有關(guān)部門調(diào)解或和解，調(diào)解或和解不成時(shí)，雙方可以仲裁或由法院起訴解決的方式。⑤工程師確認(rèn)的工程變更價(jià)格的作為增加的額外合同價(jià)款，和工程款同時(shí)支付。⑥由于施工方自身的原因而形成的工程的價(jià)款的變更，施工方無(wú)權(quán)追加額外的合同價(jià)款。

3.5 要加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制

建筑工程的施工周期都很長(zhǎng)，工程本身出現(xiàn)的變化還有市場(chǎng)的變動(dòng)都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)有影響，要想使得工程造價(jià)可以控制在合同要求的范圍之中，造價(jià)的工作人員就要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況和市場(chǎng)的變化進(jìn)行及時(shí)的考察，要通過(guò)綜合的分析，對(duì)已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的成本進(jìn)行估計(jì)，并且及時(shí)調(diào)整相關(guān)價(jià)格，使決策者在對(duì)成本的控制工作中起著更為主要的作用，這樣才能使工程的建設(shè)更順利。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程施工階段造價(jià)控制受不確定的因素影響較多，是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工單位通過(guò)建立健全工程造價(jià)管理體制，制定科學(xué)合理的工程造價(jià)管理目標(biāo)，科學(xué)組織現(xiàn)場(chǎng)施工，抓住施工階段工程造價(jià)控制的要點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)施工單位利潤(rùn)的最大化。