呂學(xué)剛

江蘇大洲工程項(xiàng)目管理有限公司 江蘇宿遷 223900

1 必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，常出現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的情況，設(shè)計(jì)和造價(jià)缺乏有效的聯(lián)系。設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)技術(shù)的合理性，一味追求安全，產(chǎn)生大量的巨柱、厚板、橫梁，或者對(duì)建筑造型、使用功能等過(guò)度追求，考慮了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，也實(shí)現(xiàn)了自身的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，卻一直忽略其對(duì)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生的影響。而工程概預(yù)算編制人員也僅是在依據(jù)圖紙的基礎(chǔ)上，再按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、編制規(guī)定、市場(chǎng)信息價(jià)及特定材料的實(shí)時(shí)詢價(jià)結(jié)果，機(jī)械地編制概預(yù)算，對(duì)工程方案、工程優(yōu)化考慮較少。兩者相疊加，就難以對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制，造成項(xiàng)目建成后即使能實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、功能、安全、規(guī)模等要求，也同時(shí)帶來(lái)了大量的時(shí)間、工料、人工、資金的耗費(fèi)，甚至是由此引起的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)甚至是安全事故糾紛。

2 工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀分析

2.1 投資者對(duì)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的誤區(qū)分析

在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間當(dāng)中，建筑工程設(shè)計(jì)階段與施工階段都是相互獨(dú)立的，這也就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員之間的交流是非常不方便的，建設(shè)者誤區(qū)是把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)放在工程施工階段，而對(duì)于前期設(shè)計(jì)階段往往并沒(méi)有給予充分的重視，此外，很多工程項(xiàng)目在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)勘察并不仔細(xì)，沒(méi)有充分掌握現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中的要點(diǎn)，并沒(méi)有將太多的精力放在審核施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算上。通常情況下設(shè)計(jì)圖紙一旦出圖，“照?qǐng)D施工”對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的，施工單位并沒(méi)有權(quán)利對(duì)圖紙進(jìn)行擅自修改，同時(shí)也沒(méi)有時(shí)間、能力去優(yōu)化設(shè)計(jì)。因此，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。

2.2 設(shè)計(jì)單位人員思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，缺少高素質(zhì)的綜合型人才

設(shè)計(jì)人員一貫認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)繪制圖紙并滿足建設(shè)者的使用需求即可，對(duì)于工程造價(jià)控制的問(wèn)題是控制經(jīng)濟(jì)的造價(jià)人員的事情；而控制經(jīng)濟(jì)的造價(jià)人員一貫認(rèn)為，只要設(shè)計(jì)圖紙完成后，按照?qǐng)D紙上的環(huán)節(jié)步驟展開(kāi)施工，并且對(duì)圖紙上給出的材料進(jìn)行準(zhǔn)備就算完成工作了，這樣使得設(shè)計(jì)單位內(nèi)部控制造價(jià)的思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。設(shè)計(jì)單位控制工程造價(jià)還存在一種現(xiàn)象是設(shè)計(jì)人員之間因崗位分工不同而知識(shí)面也不是很全面。因此，我國(guó)現(xiàn)階段有很大一部分設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候，并沒(méi)有對(duì)圖紙所表述的各項(xiàng)內(nèi)容有較為全面的理解，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中的規(guī)范懂得比較少，無(wú)法為設(shè)計(jì)人員提供重要的控制造價(jià)的合理化建議。

2.3 在設(shè)計(jì)階段技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，使得工程造價(jià)難以控制

對(duì)于建筑項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，在圖紙的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工的具體造價(jià)進(jìn)行精準(zhǔn)確定，但是從現(xiàn)階段我國(guó)很多建設(shè)單位的設(shè)計(jì)工作展開(kāi)情況來(lái)看，在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候并沒(méi)有充分考慮到項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)性，也沒(méi)有相關(guān)造價(jià)人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算。設(shè)計(jì)人員一般注重設(shè)計(jì)的安全、實(shí)用以及技術(shù)的先進(jìn)程度等等，在實(shí)際施工展開(kāi)的過(guò)程中，大部分施工人員只是按部就班來(lái)進(jìn)行施工，很多施工技術(shù)人員以及施工管理人員并沒(méi)有較為清晰的整體意識(shí)，這也就直接導(dǎo)致了項(xiàng)目施工的最終經(jīng)濟(jì)性并不是很強(qiáng)。工程造價(jià)人員只能滿足于識(shí)圖、算量、套定額、計(jì)取材差及費(fèi)用等日常工作，與設(shè)計(jì)人員缺乏深入交流，對(duì)工程概況、施工環(huán)境及工藝流程等情況缺乏深度交流溝通，沒(méi)有起到對(duì)造價(jià)控制的反饋?zhàn)饔?。而造價(jià)人員對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)情況、市場(chǎng)環(huán)境、施工工藝、材料設(shè)備的價(jià)格缺少市場(chǎng)調(diào)查與研究，只是依靠設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中的材料應(yīng)用規(guī)定來(lái)對(duì)材料的造價(jià)進(jìn)行把握，而圖紙上的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往與實(shí)際需要是存在一定出入的，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)難以控制[1]。

3 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制對(duì)策探討

3.1 工程設(shè)計(jì)階段全面引入招投標(biāo)機(jī)制

在設(shè)計(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，執(zhí)行優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)的設(shè)計(jì)方案，采用前沿技術(shù)，新風(fēng)格，安全可用，經(jīng)濟(jì)合理，節(jié)省投資作為衡量設(shè)計(jì)方案的主要標(biāo)準(zhǔn)。交易量不僅包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，全面評(píng)估最經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和最經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。有必要指導(dǎo)設(shè)計(jì)部門積極利用成本工程，以降低項(xiàng)目成本，制定新的更合理的計(jì)劃，努力在現(xiàn)代技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理。專業(yè)設(shè)計(jì)師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為了增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，充分考慮項(xiàng)目中工程運(yùn)營(yíng)，維護(hù)，管理和其他流程的成本，以及降低項(xiàng)目生命周期的成本。

3.2 建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)制度

標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，也稱為通用設(shè)計(jì)，是根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，為國(guó)家和地方批準(zhǔn)的建筑物，結(jié)構(gòu)和構(gòu)件圖紙的一套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)：（1）可以節(jié)省時(shí)間，加快施工速度；（2）提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量，避免一般碰撞，誤差，泄漏，補(bǔ)給等結(jié)構(gòu)變化，減少結(jié)構(gòu)變化；（3）可以促進(jìn)組件生產(chǎn)的機(jī)械化和施工，專業(yè)化，節(jié)約建筑材料。這有效地縮短了施工周期并最大限度地降低了項(xiàng)目成本。

3.3 全面推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

業(yè)主將指示監(jiān)督單位監(jiān)督設(shè)計(jì)，這是有效控制項(xiàng)目成本的重要手段之一。設(shè)計(jì)監(jiān)督可以破壞設(shè)計(jì)單元控制自身的唯一情況。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督控制中心是質(zhì)量控制和投資控制。同時(shí)，必須實(shí)施設(shè)計(jì)索賠系統(tǒng)，以確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量和成本效益。根據(jù)業(yè)主的意圖，已編制了相關(guān)文件。幫助業(yè)主組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化，設(shè)備的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案；在每個(gè)設(shè)計(jì)階段考慮項(xiàng)目文件；控制設(shè)計(jì)技術(shù)的質(zhì)量，進(jìn)度和投資設(shè)計(jì)工作；控制設(shè)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，合同的設(shè)計(jì)；同意權(quán)利人和相關(guān)第三方關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目。

4 結(jié)束語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑商傾向于在設(shè)計(jì)階段控制建筑成本，成本管理的主要重點(diǎn)是審查施工圖紙的預(yù)算，計(jì)算項(xiàng)目的價(jià)格和計(jì)算賬單。雖然這有一定的效果，但它是“事后控制”，不能提前減少損失。影響項(xiàng)目成本的造價(jià)設(shè)計(jì)比例非常高。因此，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程，控制項(xiàng)目成本和施工投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響極為重要。