文/吳海坤，長沙國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

建筑工程造價(jià)管理工作的計(jì)劃和目標(biāo)需要具有一定的靈活性和變通性。這是由于造價(jià)的主要構(gòu)成部分---直接成本的價(jià)格在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中會(huì)必然存在一定程度的波動(dòng)，而造價(jià)是建立在對(duì)各項(xiàng)成本的評(píng)估和預(yù)算的基礎(chǔ)上的，所以需要制定相應(yīng)的管理策略應(yīng)對(duì)上述情況。此外因?yàn)楣こ坛掷m(xù)期間金融市場、產(chǎn)業(yè)政策或者其它不可抗力的影響，都有可能造成建筑工程造價(jià)與預(yù)算存在較大出入。

1 建筑工程造價(jià)的構(gòu)成特點(diǎn)及其管理概述

建筑工程造價(jià)管理始于工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和預(yù)算，期間經(jīng)歷的多個(gè)不同階段中，與工程造價(jià)相關(guān)的各種因素雖然作用機(jī)理各異，但是對(duì)造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)影響結(jié)果是一致的。因此要求管理人員要隨時(shí)對(duì)控制目標(biāo)和策略進(jìn)行調(diào)整，運(yùn)用合理的經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)手段，把相應(yīng)建設(shè)階段的實(shí)際造價(jià)與預(yù)算之間的出入控制在可以接受的范圍，并且保證不會(huì)因此而影響工程建設(shè)的質(zhì)量管理、安全管理等方面的工作效果。這其中工程建設(shè)的直接成本在施工前相對(duì)比較容易預(yù)測和控制，但是施工過程中隨著時(shí)間的推移，與工程造價(jià)相關(guān)的金融、材料市場以及行業(yè)政策等方面發(fā)生較大波動(dòng)的可能性隨之增大。要求工程造價(jià)管理人員具有比較全面的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)以及工程造價(jià)專業(yè)方面豐富的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，才能精準(zhǔn)分析并預(yù)測上述因素的變化趨勢(shì)。并且結(jié)合建筑工程項(xiàng)目進(jìn)展情況采取科學(xué)的策略，使工程造價(jià)與預(yù)算的偏差保持在合理的范圍內(nèi)。另外工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和勘察雖然消耗的成本比例很小，但是這一階段的工作質(zhì)量對(duì)其后階段造價(jià)管理的影響卻是最大的。無論是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化還是其相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件的質(zhì)量，都很大程度決上定了建筑工程造價(jià)管理的難度。

2 建筑工程造價(jià)管理面臨的有效信息資源利用困境

建筑工程造價(jià)能否獲得良好的管控效果和讓工程項(xiàng)目得到最佳經(jīng)濟(jì)效益，與管理工作能否及時(shí)獲得有價(jià)值的信息資源支持有很大關(guān)系。但是出于技術(shù)方面的人才、設(shè)備不足和避免增加資金支出的考慮，目前建筑工程造價(jià)管理工作在獲得有效的信息方面面臨困境。因此即使在信息傳播渠道及其豐富和高效的市場環(huán)境下，也無法利用計(jì)算機(jī)技術(shù)挖掘和運(yùn)用于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，得到有關(guān)建筑原材料及上游市場價(jià)格變化趨勢(shì)的有效信息，以便在相關(guān)工程建設(shè)階段改變?cè)?jì)劃的一些細(xì)節(jié)，科學(xué)合理的利用預(yù)測結(jié)果節(jié)約工程成本開銷。例如更改采購方案或者在簽訂合同時(shí)增加有利條款等。所以對(duì)改進(jìn)工程造價(jià)管理效果來說，信息資源的價(jià)值無法有效挖掘和利用形成了極大的浪費(fèi)，也增加了管理工作的被動(dòng)性和壓力。

3 多方利益博弈造成的施工成本控制困境

建筑工程往往涉及大筆資金在不同利益主體之間的流動(dòng)和分配，因此在不同建設(shè)階段介入的各利益主體的根本目標(biāo)是獲得最大化的利益。在理想狀態(tài)下通過專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算和設(shè)計(jì)勘察、工程施工以及監(jiān)理工作的招投標(biāo)，就能夠同時(shí)避免出現(xiàn)因利益追逐導(dǎo)致的成本失控或質(zhì)量問題。但在實(shí)際的工程建設(shè)過程中存在各方都無法避免的不確定因素的影響，因此無論是招投標(biāo)制定的造價(jià)預(yù)算，還是施工合同約定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都不是最終的工程造價(jià)。而是需要重視建設(shè)過程出現(xiàn)的影響計(jì)劃與合同執(zhí)行的情況，由相關(guān)利益主體按合同相關(guān)約定進(jìn)行協(xié)商而確定計(jì)劃的更改細(xì)節(jié)。于是便出現(xiàn)了常見的各種不可預(yù)知因素與代表多方利益的人為因素交換作用的復(fù)雜局面，尤其是在施工過程中，給建筑工程造價(jià)管理帶來很大困擾。

4 突破建筑工程造價(jià)管理困境的途徑分析

4.1 組建高度專業(yè)化的優(yōu)秀工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)

造成建筑工程造價(jià)管理工作困境的因素有很大一部分能夠依靠專業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)加以克服。例如關(guān)于前文提到的工程造價(jià)控制目標(biāo)相關(guān)信息資源的挖掘和有效利用，就可以通過精通現(xiàn)代化管理手段的財(cái)務(wù)預(yù)算人員完成。另外團(tuán)隊(duì)中的人員專業(yè)背景構(gòu)成應(yīng)多樣化，而且在具備建筑工程領(lǐng)域豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要有相關(guān)法律、金融、經(jīng)濟(jì)或管理專業(yè)背景。如果團(tuán)隊(duì)具備了上述專業(yè)素養(yǎng)，就能夠在對(duì)相關(guān)信息和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定出更具執(zhí)行效率的工程造價(jià)管理計(jì)劃和相應(yīng)的執(zhí)行辦法。

4.2 設(shè)置不同階段的量化工程造價(jià)管理目標(biāo)及控制方案

建筑工程造價(jià)的管理困境大多體現(xiàn)在管理措施的執(zhí)行方面，由于缺乏合理的階段性控制目標(biāo)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使管理工作受到諸多因素的困擾，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理的結(jié)果不理想。而在上述專業(yè)化團(tuán)隊(duì)技術(shù)能力的支持下，將相應(yīng)階段的工程造價(jià)管理目標(biāo)進(jìn)行量化，并落實(shí)到與造價(jià)最終形成有關(guān)的具體崗位，有利于造價(jià)最終控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3 制定與量化的工程造價(jià)管理目標(biāo)相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制

有了科學(xué)合理的階段性造價(jià)管理目標(biāo)并細(xì)化到具體崗位，就可以制定相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。定期由財(cái)務(wù)審計(jì)人員與工程項(xiàng)目管理人員配合，對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)際成本支出進(jìn)行核算與分析。并且按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌評(píng)價(jià)階段性工程造價(jià)管理的工作效果，對(duì)出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)找到發(fā)生的根源并協(xié)商下一步可采取的控制措施。

5 結(jié)束語

建筑工程造價(jià)管理的困境形成原因雖然復(fù)雜和難以完全避免，但是只要在其動(dòng)態(tài)變化的過程中能夠抓住解決問題的最佳時(shí)機(jī)，依靠管理團(tuán)隊(duì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的支持，通過及時(shí)制定有效的調(diào)整策略對(duì)偏離控制目標(biāo)的成本支出部分進(jìn)行矯正，最終就能達(dá)到理想的工程造價(jià)管理效果。