文/江立國，盤錦市國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)

1 開放型經(jīng)濟(jì)體制是中國經(jīng)濟(jì)打破世界經(jīng)濟(jì)壁壘的前提

中國經(jīng)濟(jì)的騰飛就是從改革開放開始，將中國經(jīng)濟(jì)開放的大門打開，使中國經(jīng)濟(jì)真正地與世界經(jīng)濟(jì)接軌，走向世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體制就是由封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，打破原有的經(jīng)濟(jì)體制所帶來的弊端和阻礙。在黨的十九大報(bào)告中，明確提出進(jìn)一步擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)體制改革，這就說明我國的經(jīng)濟(jì)體制在開放程度上還存在著一定的不足，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和市場開放程度不足以滿足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，造成我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在對接過程中存在著突出的矛盾。

目前，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制的開放程度并不是統(tǒng)一的，而是存在一定的差距。如，在我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其經(jīng)濟(jì)體制就是采用完全開放模式，在很多沿海城市或者是執(zhí)行國家特殊政策的省份則實(shí)行的是半開放半封閉的經(jīng)濟(jì)體制，而較多的內(nèi)地省市則按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的改革。經(jīng)濟(jì)體制開放程度的差異化也影響著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的反映能力和應(yīng)變能力，更別說將中國經(jīng)濟(jì)打入到世界市場，迎接世界市場競爭的挑戰(zhàn)。由于我國經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)有特點(diǎn)——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固，再加上我國幅員遼闊、省市較多的問題，經(jīng)過長久的經(jīng)濟(jì)體制改革和開放，在不同的地區(qū)必然會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)體制開放程度不一致的現(xiàn)象。但是，由于開放型經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)打破世界經(jīng)濟(jì)壁壘的前提，其開放程度的重要性可謂是不言而喻。

2 產(chǎn)業(yè)開放與產(chǎn)業(yè)改革雙管齊下加速經(jīng)濟(jì)體制開放速度

產(chǎn)業(yè)開放與產(chǎn)業(yè)改革雙管齊下是加速經(jīng)濟(jì)體制開放速度的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、產(chǎn)能過剩所造成的資源浪費(fèi)等問題是阻礙經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要因素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放，讓國外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)改革指導(dǎo)思想走進(jìn)來，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施產(chǎn)業(yè)開放和改革。我國要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)國家對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和規(guī)劃方式，融合到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局中，進(jìn)行有針對性地調(diào)整和發(fā)展，引導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)開放程度不斷提升。在適當(dāng)?shù)毓膭?lì)國外技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品引入國內(nèi)基礎(chǔ)上，提高國內(nèi)市場競爭活力，并針對國內(nèi)市場的發(fā)展水平調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提升我國經(jīng)濟(jì)的競爭力，再轉(zhuǎn)戰(zhàn)到世界經(jīng)濟(jì)競爭中去，在一邊競爭的同時(shí)一邊調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步開放。

國家要鼓勵(lì)具有世界競爭能力的產(chǎn)業(yè)積極投入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，在與世界經(jīng)濟(jì)競爭的過程中，考察和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)開放和產(chǎn)業(yè)改革的方式方法，科學(xué)調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)比例，改善我國國際收支狀況和穩(wěn)定匯率的能力。相較于經(jīng)濟(jì)體制開放之前，我國出口產(chǎn)品都是以初級產(chǎn)品為主，價(jià)位低、利潤低，而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體制開發(fā)能夠有效改變出口結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)開放協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)開放二者是相輔相成的，產(chǎn)業(yè)改革程度越高，產(chǎn)業(yè)開放水平也隨之增高，一旦產(chǎn)業(yè)改革速度和成果無法達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)競爭的要求，產(chǎn)業(yè)開放程度也不會(huì)提高。產(chǎn)業(yè)開放對于產(chǎn)業(yè)改革的促進(jìn)作用也是不容小視的，產(chǎn)業(yè)開放在很大程度上能夠幫助產(chǎn)業(yè)改革加速，無論是知識(shí)上的支撐、技術(shù)上的支持，還是在產(chǎn)品優(yōu)化方面，產(chǎn)業(yè)開放還是具有一定的功能性。協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵步驟，做好二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制開放的道路上做貢獻(xiàn)。

3 加速對大中型企業(yè)改革是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體制開放的必要選擇

對大中型國有企業(yè)改革是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體制開放的必要選擇，通過鞏固經(jīng)濟(jì)體制開放成果，科學(xué)運(yùn)用宏觀調(diào)控機(jī)制，提升經(jīng)濟(jì)體制開放程度。對大中型國有企業(yè)進(jìn)行改革主要就是對企業(yè)的責(zé)任制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，對專業(yè)市場、工業(yè)市場和批發(fā)市場進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃和整理，擴(kuò)大國內(nèi)市場產(chǎn)品流通，以銷促產(chǎn)，擴(kuò)銷增效，煥發(fā)市場活力。進(jìn)一步完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，明確“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的創(chuàng)新制度，引導(dǎo)企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)體制改革和開放的根本意義。

進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體制開放在根本上就是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，在充分利用市場體系功能的基礎(chǔ)上，全面發(fā)揮市場機(jī)制的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，全方位實(shí)現(xiàn)開放開發(fā)。對國有企業(yè)進(jìn)行深化改革，要從技術(shù)改造入手，對于陳舊過時(shí)的技術(shù)進(jìn)行改造改革，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)科研能力，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在國有企業(yè)深入改革的進(jìn)程中，改革不是唯一目標(biāo)，要在兼顧改革的同時(shí)，注重企業(yè)競爭力的提升，企業(yè)競爭力的提升主要就是依靠科學(xué)技術(shù)的拉動(dòng)。在很長一段時(shí)間里，我國出口的產(chǎn)品主要集中在初級產(chǎn)品類型，導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵就是科學(xué)技術(shù)水平低，出口的產(chǎn)品技術(shù)含量低而造成的低價(jià)位、低利潤。為了徹底改變這一現(xiàn)狀，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)改革的步伐，加速經(jīng)濟(jì)體制開放，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造勢在必行。

進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體制的開放是從國家開始的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)體制的開放帶動(dòng)的是社會(huì)的開放，人民生活水平的開放。外來技術(shù)、人員、產(chǎn)品等沖擊著國內(nèi)市場，國內(nèi)市場的競爭壓力必然會(huì)增加，但這同時(shí)也是給予國內(nèi)市場發(fā)展的巨大機(jī)遇。在國內(nèi)市場的發(fā)展帶動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升，在世界經(jīng)濟(jì)中的開放程度也會(huì)隨之增強(qiáng)。