柳曉明，汪楊睿

（淮北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 淮北 235000）

引言

近年來(lái)，各地政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度，加快推動(dòng)各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。通過(guò)對(duì)有限土地資源的整合，充分發(fā)揮自然資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、規(guī)模效應(yīng)，繼而帶動(dòng)農(nóng)民增收，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧預(yù)期目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展須靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)，使各利益主體均享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的收益，質(zhì)量是特色農(nóng)業(yè)不斷開拓市場(chǎng)的保證。

為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，留住綠水青山，一些地區(qū)將茶產(chǎn)業(yè)最為推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展的重要方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏，也成為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高、政策有利調(diào)整、產(chǎn)銷形勢(shì)適時(shí)調(diào)整等因素，我國(guó)茶園面積、茶葉產(chǎn)量均呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的歷程，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，并逐步形成從供應(yīng)商到消費(fèi)者的有序鏈條，依托市場(chǎng)對(duì)資源和農(nóng)產(chǎn)品的合理配置，集中資金、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，有利于特色農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

一、黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

由于受制于丘陵山地的地形，傳統(tǒng)農(nóng)作物無(wú)法大面積種植，高山種茶成為黃山市農(nóng)業(yè)的重要支撐。近年來(lái)，隨著精加工茶葉比例的增大，以及茶產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，截至2016年底全市茶園面積76.1萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量2014—2016年連續(xù)三年超過(guò)3萬(wàn)噸，2016年達(dá)到3.3萬(wàn)噸（數(shù)據(jù)來(lái)源于黃山市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)），綜合產(chǎn)值超過(guò)100億元人民幣。在出口方面，茶葉連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2016年全市茶葉出口超過(guò)1.8億美元，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中扮演著重要的角色。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，黃山茶葉的產(chǎn)值產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率、品牌知名度不斷提升，黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、屯溪綠茶等品牌茶葉廣為人知。在“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營(yíng)模式的推廣過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)共同體，促進(jìn)茶農(nóng)致富、企業(yè)增效。

在此基礎(chǔ)上，黃山市加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速品牌提升，大力實(shí)施茶業(yè)質(zhì)量品質(zhì)技術(shù)提升工程，累計(jì)實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目30余項(xiàng)。一些茶企積極開展科技創(chuàng)新，為茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、品牌培育和質(zhì)量提升。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著重從供給角度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)提高供給方資源的配置效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且注重長(zhǎng)期的高質(zhì)量的供給，通過(guò)破除機(jī)制體制障礙使得沒(méi)有盈利能力的企業(yè)能夠從市場(chǎng)退出，通過(guò)加大對(duì)公共服務(wù)的投入力度，為經(jīng)濟(jì)主體提供更為優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境，使得黃山茶產(chǎn)業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.自然條件優(yōu)越，適宜茶葉種植。黃山市自然條件優(yōu)越，亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，冷熱適中，溫光資源豐富，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，春寒多變，雨量充沛；屬中低山丘陵區(qū)，全區(qū)土壤類型豐富，為茶葉的種植與生長(zhǎng)提供了良好的自然條件。

2.科技人才優(yōu)勢(shì)明顯。黃山市擁有一大批專職茶葉技術(shù)推廣人員和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的茶農(nóng)、茶工，坐落在黃山市的安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所等研究機(jī)構(gòu)為專業(yè)人才的培養(yǎng)、輸送和新產(chǎn)品研發(fā)提供了保障，已經(jīng)具有較強(qiáng)的茶產(chǎn)業(yè)科研實(shí)力。

3.旅游資源豐富。作為世界知名的旅游城市，黃山、太平湖風(fēng)景區(qū)和徽州古民居等旅游資源開發(fā)，帶動(dòng)了黃山茶葉的銷售，茶與旅游形成良性互動(dòng)。調(diào)查表明，茶葉已經(jīng)成為黃山市最重要的旅游產(chǎn)品之一。

4.茶葉品種豐富。近年來(lái)，黃山市恢復(fù)、開發(fā)的名茶有30多個(gè)品種，其中祁紅、屯綠多次榮獲國(guó)際金、銀獎(jiǎng)；黃山毛峰、太平猴魁、頂谷大方則位居中國(guó)十大極品名茶之列，在全國(guó)范圍內(nèi)都享有較高的知名度。

（二）黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

1.品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。任何缺乏品牌保護(hù)意識(shí)的行為都會(huì)造成茶葉價(jià)格下跌。極少數(shù)茶農(nóng)為圖一時(shí)之利，到周邊地區(qū)大量收購(gòu)鮮葉進(jìn)行加工假冒、以次充好，有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)的工藝殺青，致使茶色香味俱差，嚴(yán)重影響知名品牌的聲譽(yù)和黃沙茶葉整體的形象。

2.綜合利用程度不高。由于茶葉生產(chǎn)較為單一，深加工和綜合利用不夠，大量未采摘的夏秋茶原葉資源沒(méi)有得到利用，造成茶葉在生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域中附加值低，綜合利用程度也較低。此外，較少有企業(yè)主動(dòng)依托茶區(qū)資源，致使全市范圍內(nèi)茶文、茶旅沒(méi)有很好結(jié)合。

3.茶農(nóng)流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于進(jìn)入城市務(wù)工獲得收入要高于從事茶葉采摘與制作，從而造成茶農(nóng)數(shù)量減少，一些茶園缺乏管理，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。大部分農(nóng)民只在春季從事茶葉生產(chǎn)，夏秋兩季茶很少采摘。對(duì)茶園的管理也不夠細(xì)致與周密，影響茶園的正常生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)。

4.品牌整合有待加強(qiáng)。黃山市茶葉品種豐富，涉及紅茶、綠茶、白茶、黑茶和烏龍茶等，但品牌仍稍顯雜、亂、多，亟須整合，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠健全。以黃山毛峰為例，生產(chǎn)企業(yè)不下百家，質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)真?zhèn)坞y辨。

（三）黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.茶葉與機(jī)械化結(jié)合。隨著科技的進(jìn)步和工業(yè)化的推進(jìn)，黃山市茶葉機(jī)械化程度越來(lái)越高。手工采茶制茶可以部分由機(jī)器來(lái)代替，有利于茶葉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提升茶葉的生產(chǎn)效率。

2.交通便利程度不斷提升。作為旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市，黃山交通十分便利，高鐵的開通進(jìn)一步提升了黃山的交通便捷程度，對(duì)黃山旅游發(fā)展意義深遠(yuǎn)，也為黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

3.人們消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)能力增強(qiáng)。隨著生活水平的提升，人們對(duì)綠色健康食品消費(fèi)的需求不斷增加，茶葉以其天然綠色屬性和在保健、養(yǎng)身方面的功效越來(lái)越為市場(chǎng)所認(rèn)可。同時(shí)，生活節(jié)奏的不斷加快，使飲茶已成為人們舒緩生活壓力的重要方式。

（四）威脅

1.質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。隨著質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，對(duì)茶葉的品質(zhì)化要求也越來(lái)越高。由于食品安全問(wèn)題頻發(fā)，國(guó)內(nèi)外對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)項(xiàng)目要求越發(fā)嚴(yán)格。部分茶企業(yè)的生產(chǎn)工藝仍較為落后，尚未達(dá)標(biāo)，制約了茶葉的品質(zhì)與水準(zhǔn)。

2.外部市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。伴隨著碳酸飲料、果汁飲料等現(xiàn)代飲料的快速發(fā)展，茶葉飲品面臨著巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。此外，我國(guó)茶葉品種眾多，各品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)程度也日益激烈。黃山市茶葉企業(yè)數(shù)量多，品牌效應(yīng)不足，在與其他地區(qū)的茶葉品牌競(jìng)爭(zhēng)中并不占優(yōu)勢(shì)。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

第一，加快茶產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。將傳統(tǒng)制作方式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，提高茶葉的生產(chǎn)效率，不斷提高茶葉機(jī)械化程度。對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)茶園的改造需繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，降低成本，以茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為依托，加快發(fā)展名優(yōu)茶基地，積極做好“三茶”（有機(jī)茶園、綠色茶園、無(wú)公害茶園）認(rèn)證管理工作。通過(guò)建立集茶葉生產(chǎn)、茶葉銷售、生態(tài)觀光于一體的現(xiàn)代茶博園，充分展示知名茶葉的良好形象。

第二，借勢(shì)黃山旅游，走茶旅結(jié)合之路。在旅行路線設(shè)計(jì)上，將“茶文化”的歷史、民俗、知識(shí)與黃山茶相關(guān)的景觀、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等做一個(gè)串聯(lián)，使“茶文化”貫穿于旅游全程，建設(shè)成以茶文化為主題的特色旅游路線；在旅游項(xiàng)目上，以學(xué)習(xí)茶葉的生產(chǎn)制作、了解黃山茶文化史、欣賞茶藝表演、學(xué)習(xí)茶道茶藝、體驗(yàn)茶風(fēng)茶俗等為主，同時(shí)不斷提高文化品位，突出文化內(nèi)涵，構(gòu)建一條主題鮮明的特色茶文化旅游線路。

第三，拓寬融資渠道，加快茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等主體的作用，加大資金投入將分散經(jīng)營(yíng)的茶園相對(duì)集中，推行茶園承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社和茶葉經(jīng)營(yíng)戶等進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，壯大龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)、制作企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程。

第四，提升茶葉產(chǎn)品品質(zhì)，改善供給條件。在加強(qiáng)新品種研發(fā)和引進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長(zhǎng)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉的附加值，加大茶園投入品監(jiān)管力度，對(duì)茶區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，實(shí)施源頭控制，杜絕高殘留違禁農(nóng)藥的進(jìn)入，實(shí)行茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作，加大生物農(nóng)藥、有機(jī)肥等茶園投入品的推廣力度。

第五，拓展茶葉銷售渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展平臺(tái)，以提升茶葉線上市場(chǎng)開拓為重點(diǎn)，積極推進(jìn)茶葉外銷平臺(tái)建設(shè)，引領(lǐng)茶葉龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入網(wǎng)上銷售市場(chǎng)。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)在大中城市建立茶葉展銷中心和銷售網(wǎng)點(diǎn)，建立茶葉電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，通過(guò)線上線下同時(shí)銷售，不斷拓展銷售渠道。