李生校 高 迪

(紹興文理學院 商學院，浙江 紹興312000)

一、引言

改革開放四十年來，紹興的紡織產業(yè)迅速發(fā)展，形成了完整的產業(yè)鏈，成為傳統的優(yōu)勢產業(yè)，對紹興經濟的發(fā)展做出了重要貢獻。但在新常態(tài)下，這一傳統優(yōu)勢產業(yè)也面臨轉型升級的巨大挑戰(zhàn):人力成本的上升，發(fā)展要素的約束，新興產業(yè)的挑戰(zhàn)，環(huán)境規(guī)制的制約，等等，使紡織產業(yè)成為讓紹興人猶疑的產業(yè)。如何升級是紹興發(fā)展中不可回避的問題，其實質在于通過產業(yè)提升提高經濟發(fā)展質量。不解決這個問題，區(qū)域經濟就不能找到新的發(fā)展動能。

一方面，紡織產業(yè)是紹興有比較優(yōu)勢的產業(yè)，又是重要的民生產業(yè)，它為紹興經濟的發(fā)展打下了雄厚的基礎。另一方面，它又是一個亟待升級的傳統產業(yè)。這一產業(yè)與生俱來的低附加值、高耗能、勞動密集型的特點，使它在與新興產業(yè)況爭中處于劣勢，特別是在環(huán)境保護越來越嚴的趨勢下，后退便是沒落，前進則面臨科技的挑戰(zhàn)，在地方有限的承載力面前，不進則退。所以，紹興紡織產業(yè)的轉型升級，是擺在紹興人民面前的重大發(fā)展課題，必須依靠科技創(chuàng)新發(fā)展產業(yè)，必須在綠色發(fā)展的背景下處理好環(huán)境規(guī)制制約與產業(yè)效益的關系，以國際先進的經驗為標桿，倒逼產業(yè)進步，找到科學的升級路徑。

綠色發(fā)展背景下的產業(yè)升級，在紹興紡織產業(yè)中，柯橋區(qū)的印染產業(yè)是最早“趕考“的，這幾年，政府堅持“綠色高端、世界領先”的頂層設計發(fā)展理念，形成了清晰的倒逼機制，在實踐中走出了自己的升級路徑?；仡欉@些年柯橋區(qū)印染產業(yè)的升級路徑，在理論上我們可以清晰地看到生態(tài)現代化理論的邏輯框架，在實踐中我們可以歸納出它清晰的升級路線，這也是浙江探索“四個強省”過程中所走的一條領先發(fā)展的道路。本文試圖在理論上和實踐上將這一路徑予以梳理。

一、生態(tài)現代化理論邏輯框架下環(huán)境管治與經濟增長之間的關系

經濟增長往往依賴效率提升、技術進步和規(guī)模效應?，F在，外部環(huán)境發(fā)生了巨大改變，市場對企業(yè)的要求提高了，很多行業(yè)產能過剩，不再增長，賺錢難。新常態(tài)的核心詞是產能過剩、顧客稀缺、供過于求，綠色發(fā)展背景下，企業(yè)如果不能處理好環(huán)境管治與經濟增長之間的關系，不轉型升級，很難實現可持續(xù)發(fā)展。

當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟從高速增長轉向中高速增長，紡織企業(yè)出口將面臨環(huán)保標準和社會責任標準兩類主要障礙。綠色發(fā)展背景下的紹興紡織產業(yè)提升，需要解決綠色發(fā)展的理念問題，到了工業(yè)化的中期，經濟增長方式越來越趨向綠色環(huán)保，確立綠色發(fā)展才能可持續(xù)發(fā)展的理念，是政府、企業(yè)、社會公眾都必須有的主旨意識，必須加快轉型升級步伐，逐漸走出“環(huán)境管治影響經濟增長”陷阱，加快對人力資本和創(chuàng)新等要素的積累。

環(huán)境管治會影響經濟增長嗎?人們總是認為一旦加強環(huán)境管治，企業(yè)的生存與發(fā)展空間會受到制約，企業(yè)的運營成本會大幅增加，從而使企業(yè)在況爭中處于劣勢。事實上，發(fā)達國家在生態(tài)現代化理論的指導下，先行先試，已經用事實作了證明。西方國家早于中國進入工業(yè)化階段，在物質基礎豐富的同時，也遭遇了環(huán)境污染和生態(tài)的惡化，給民眾帶來痛苦。政府在治理污染的過程中，推出了各種規(guī)制，倒逼企業(yè)走向綠色發(fā)展。事實上，在全球化的經濟發(fā)展中，這些國家的嚴格的環(huán)境政策和較高的環(huán)境標準使這些國家的企業(yè)獲得了附加值更高、社會認同更積極的況爭優(yōu)勢。在歐洲，像德國、荷蘭等早先都產生過嚴重污染的國家，在政府、企業(yè)、社會公眾形成綠色發(fā)展共識的基礎上，其先進的治理模式為發(fā)展中國家提供了樣板。

1985年，德國學者胡伯在傳統現代化理論的基礎上，提出了生態(tài)現代化理論。他認為，從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變是現代化，從工業(yè)社會向生態(tài)社會的轉變是生態(tài)現代化。生態(tài)現代化理念的提出源于對環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展之間關系的重新定位和對傳統不可持續(xù)發(fā)展的現代化模式的反思與變革[1]。

生態(tài)現代化理論認為，生態(tài)現代化與可持續(xù)發(fā)展緊密相連、互動發(fā)展；在社會整體現代化的過程中，始終將生態(tài)環(huán)境作為現代化的一個重要變量和重要內容，將經濟增長和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展緊密地結合起來，確立科學的生態(tài)價值觀和現代化發(fā)展理念，重視環(huán)境責任制度化，突出政府在生態(tài)環(huán)境管理中的地位，主張大力發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的綠色生產力和綠色科學技術，提高資源勞動率，合理的利用和保護生態(tài)環(huán)境資源，建構有利于人和生態(tài)環(huán)境共存共榮的生產方式和生活方式，達到生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目的，使生態(tài)環(huán)境資源可持續(xù)利用，人類能夠世世代代的可持續(xù)發(fā)展[2]。

生態(tài)現代化的主旨是追求綠色GDP，營造綠色文化。它將環(huán)境問題看成是機會，即在取得經濟和社會發(fā)展的同時，保護好環(huán)境這一需要。企業(yè)需要奉行環(huán)境至上，永遠只做從本質上減輕環(huán)境污染的產品，在企業(yè)活動的每一方面，將減少污染和提高健康水平放在優(yōu)先位置，將環(huán)保理念植入每一位員工基因。

創(chuàng)新是集體行動的結果，企業(yè)之間的互動對創(chuàng)新具有積極作用。由于地理空間上的優(yōu)勢，產業(yè)集群成為網絡內企業(yè)獲取知識信息，進行技術學習的重要渠道[3]。

生態(tài)現代化理論視技術為生態(tài)改革的核心機制，可以為中國的環(huán)境治理提供一種思路和模式[4]。新常態(tài)下，中國許多地區(qū)面臨的環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，高耗能、高排放、高污染的發(fā)展路徑已經走到了盡頭，綠色發(fā)展成為新常態(tài)的核心內容和有效途徑。紡織行業(yè)是傳統的支柱產業(yè)，也是勞動密集型產業(yè)。隨著環(huán)境管制不斷加強，企業(yè)不得不從戰(zhàn)略的高度正視環(huán)境問題給企業(yè)造成的沖擊。就企業(yè)而言，必須改革發(fā)展思路，將綠色議程融入企業(yè)戰(zhàn)略管理[5]。宏觀環(huán)境的壓力，也可以看作是一種“倒逼機制”，逼使企業(yè)正視發(fā)展的硬約束，尊重經濟規(guī)律，以脫胎換骨的勇氣，主動推進產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。

綠色發(fā)展是基于創(chuàng)新的發(fā)展，探討綠色發(fā)展背景下紹興紡織產業(yè)提升路徑需要生態(tài)現代化指導。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。這是根據國際國內環(huán)境變化，特別是我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化做出的重大判斷。

當前我國處在工業(yè)化中期階段，紡織制造產業(yè)自然環(huán)境壓力與日俱增，產業(yè)結構轉型升級呼喚低碳經濟的綠色可持續(xù)發(fā)展[6]。改革開放以來，紹興紡織產業(yè)快速發(fā)展，形成了完整的產業(yè)體系，成為優(yōu)勢產業(yè)，但也面臨產業(yè)提升與轉型的挑戰(zhàn)，亟待找到綠色發(fā)展背景下紡織產業(yè)的正確提升路徑。

二、綠色發(fā)展共識下柯橋印染產業(yè)提升的制度頂層設計

紹興柯橋區(qū)是我國最大的紡織產業(yè)基地，擁有包括原料、紡機、面料、家紡、服裝等在內的紡織全產業(yè)鏈，中國輕紡城成為全球規(guī)模最大、產品最為齊全的紡織品集散中心，2017年，中國輕紡城市場群實現成交額1 642.5億元，同比增長9.2%，網上市場實現交易額303.7億元，同比增長37.5%。近年來，柯橋區(qū)致力于打造“國際紡織之都”，依托“產業(yè)+基地+市場”優(yōu)勢，以中國輕紡城“市場進化”和科技城創(chuàng)新驅動為引領，大力發(fā)展紡織時尚創(chuàng)意產業(yè)，在全球紡織產業(yè)中的市場影響力和話語權不斷提高。2017年，柯橋區(qū)實現紡織品出口621億元，是浙江省首個單行業(yè)出口突破100億美元的區(qū)縣(市)，成功創(chuàng)建成為國家外貿轉型升級專業(yè)型示范基地。

改革開放以來，以印染、輕紡、化工等行業(yè)為主的紹興高速發(fā)展，而所付出的代價就是環(huán)境污染問題，紹興的印染、化工業(yè)的聚集，使得環(huán)境污染尤其是水污染已相當嚴重。水污染一方面導致生態(tài)環(huán)境被破壞，影響人民日常生活以及身心健康，另一方面也影響投資環(huán)境，阻礙紹興經濟的可持續(xù)發(fā)展[7]。從“重構紹興產業(yè)、重建紹興水城”的戰(zhàn)略高度來看，治理環(huán)境問題和產業(yè)轉型密不可分。

印染產業(yè)是紹興紡織產業(yè)的重要組成部分，2015年紹興共有印染企業(yè)336家，總產能258.2億米，實際年加工產量208.4億米，約占全國的40%和全省的65%。紹興印染產業(yè)以訂單加工為主，是典型的“三高”行業(yè)，2015年貢獻規(guī)上工業(yè)8.5%的銷售、13.0%的利潤、13.5%的稅金，卻占用全市工業(yè)32.9%的用能、62.1%的取水、74.6%的排污。印染產業(yè)也是柯橋的主導產業(yè)，高峰時期，柯橋印染企業(yè)曾達到數百家，年銷售收入650億元，印染產能占全國三分之一、全省二分之一以上，并催生了中國輕紡城的崛起。印染讓柯橋人富了起來，但也帶來了“成長的煩惱”——付出了生態(tài)的成本[8]。

印染產業(yè)對于柯橋區(qū)乃至紹興來說，是最有傳統、最具規(guī)模、最顯優(yōu)勢的產業(yè)。同時，也是目前排放量最多、反響最大、最引爭議的產業(yè)。但支持發(fā)展印染業(yè)，是擺在柯橋區(qū)人們面前的一項必選題，是不二選擇。近幾年，紹興紡織產業(yè)前端化纖、織造等“江河日下”，后端服裝“恨布不成衣”始終“濤聲依舊”，唯中端的印染企業(yè)眾多，產能龐大，“江山不倒”。究其原因，是因為具有歷史傳統、自然環(huán)境、配套設施、專業(yè)市場和成熟的企業(yè)家隊伍等客觀有利因素，優(yōu)勢占盡，所以能獨樹一幟。目前要“砍掉”印染產業(yè)是不可取也不現實的。從周邊無錫、常州、南通等地近幾年的快速發(fā)展看，都是在做實做強傳統紡織產業(yè)的同時，大力培育發(fā)展新興產業(yè)。就客觀實際而言，一個規(guī)模產業(yè)的形成并非一朝一夕之事，至少目前還沒有較為成熟的產業(yè)能夠替代?？聵蛲Ｖ沽恕耙€是不要”的無謂爭論，旗幟鮮明地支持印染產業(yè)發(fā)展。2010年以來，柯橋區(qū)為推進區(qū)域經濟轉型升級，持續(xù)實施印染產業(yè)集聚升級工程。2016年11月21日，經省政府同意，柯橋區(qū)印染產業(yè)轉型升級列入省級示范試點，并奮力向著“綠色高端、世界領先”目標，拉高標桿強勢集聚，打造綠色印染“新高地”。在綠色發(fā)展共識下，柯橋區(qū)自覺或不自覺地沿著生態(tài)現代化的理論，形成了印染產業(yè)提升的制度頂層設計。

柯橋印染產業(yè)的轉型戰(zhàn)略設計的總體思想是:以“綠色高端、世界領先”為目標，拉高標桿強勢集聚，打造綠色印染“新高地”。

(一)通過集聚升級，加快印染企業(yè)的集聚化。集聚升級是正確方向。面對“低、小、散、多、亂”的印染產業(yè)現狀，要實現“鳳凰涅槃”，柯橋區(qū)委、區(qū)政府采取的集聚升級的做法，企業(yè)認同，百姓擁護，各方思想統一，基本形成多贏局面。

印染產業(yè)的集聚化是印染業(yè)轉型升級重要途徑，加快推動印染企業(yè)向濱海工業(yè)園區(qū)集聚，按照“集聚升級、節(jié)能減排”總體要求，綜合運用法律、經濟、技術、行政等多重手段，促進印染產業(yè)與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展。強化節(jié)能減排，把產業(yè)集聚園區(qū)從提高發(fā)展質效、堅持綠色低碳、優(yōu)化產業(yè)結構，增強核心況爭力以及打造企業(yè)品牌方面，實現印染產業(yè)向中高端發(fā)展，以“綠色高端、世界一流”的要求推進印染產業(yè)集聚升級。

據測算，集聚升級工程完成后，印染企業(yè)可減少約四分之一，減少用地2841畝，減少率為37.1%，可盤出土地13000畝左右；淘汰落后產能近34億米，減少污水排放1/3，約9萬噸，少用標煤58萬噸，減少二氧化碳排放約2300噸/年，實現減量提質增效的目標。

(二)通過機器換人，推進印染生產的智能化?？聵蛴∪酒髽I(yè)過去依靠的是成本優(yōu)勢，今天成本優(yōu)勢不再具有，企業(yè)需要向技術優(yōu)勢轉化，從而實現產業(yè)結構的升級，在產業(yè)內部實現產品結構的升級，實現傳統產業(yè)的高技術化。

通過智能制造，將一些數字化、智能化、云生產、云市場和云設計應用于印染生產，將自動化、信息技術包括3D技術的新型生產和創(chuàng)新產品相結合，實施企業(yè)制造裝備更新換代和改造提升。通過智能技術生產，提供個性化的紡織消費品。

(三)通過綠色科技，實現印染技術的生態(tài)化。習近平總書記強調中國要“引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者”，強調“必須從全球視野加快推進生態(tài)文明建設”，引領全球環(huán)境治理，共謀全球生態(tài)文明建設。在構建生態(tài)文明理論思想上，中國已經做出了突出貢獻和起到了引領作用，在制度改革探索與體制機制創(chuàng)新、生態(tài)綠色科技研發(fā)和成果轉化、綠色金融創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)為主體市場化的生態(tài)產業(yè)發(fā)展等方面正在引領全球開展實踐探索，為全球生態(tài)文明建設提供中國智慧和中國方案。

印染生產技術向生態(tài)化發(fā)展是必然趨勢，綠色化、安全性的高品質、多功能、高附加值產品是未來消費者需求的方向。遵循高品質、功能化，染整加工綠色化、安全化的原則，印染行業(yè)的轉型升級必須在技術上實現生態(tài)化，具體落實到印染產業(yè)鏈上每個生產環(huán)節(jié)都應實現清潔生產。從印染前處理到后整理，逐步實現高效短流程前處理、小浴比染色、高效節(jié)能水洗、節(jié)能烘干、等離子體加工等節(jié)能節(jié)水生產，超臨界染色加工技術，激光處理技術，微懸浮體染色技術，生物酶處理技術，數碼噴墨印花技術，超聲波加工技術，各種功能性整理技術等應用于各生產環(huán)節(jié)。與之相對應的是染化料生產的綠色化，重點開發(fā)綠色染料與助劑，提升染料的各種色牢度、著色率、提升性、鮮艷性等。為滿足快速發(fā)展的數碼噴墨印花技術需求，加快快速數字噴墨印花技術新型墨水的開發(fā)；開發(fā)用于新型紡織纖維、新型染料等等，全方位推進印染生產的綠色化。

(四)通過出臺嚴格的地方節(jié)能環(huán)保政策，形成節(jié)能減排的制度化。中央決心堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境?！?014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》硬化了指標，量化了任務，強化了措施，以該行動方案為指導將節(jié)能減排非常關鍵的幾項任務，如燃煤鍋爐淘汰等任務分解，從多方面推進節(jié)能減排降碳的30項具體措施。企業(yè)深刻認識到環(huán)保法規(guī)和產業(yè)政策壓力下，印染產業(yè)轉型升級的緊迫性，也要深刻認識經濟發(fā)展新常態(tài)下印染工業(yè)的重要使命，印染工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，將為我市經濟在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展提供有力保障。

三、柯橋區(qū)印染業(yè)綠色提升的實踐路徑

近年來，柯橋印染業(yè)在綠色紡織、節(jié)能降耗方面不斷努力，不斷實現突破，無水印染等新技術實現節(jié)水制造，綠色纖維等原材料推動上游產業(yè)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展作為柯橋區(qū)五大千億級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的主攻方向之一，柯橋紡織業(yè)綠色發(fā)展更多地體現在印染這一柯橋特色優(yōu)勢產業(yè)上?？聵蛴∪咀鳛檎憬鹘y產業(yè)轉型升級的典范，在行進過程中，遭遇過大刀闊斧的整治陣痛期。從粗放型經濟轉型為綠色、環(huán)保、可持續(xù)的經濟，是柯橋經濟發(fā)展的重大變革，經濟新常態(tài)下柯橋紡織業(yè)要從謀數量發(fā)展轉換到謀質量發(fā)展，轉型升級要從主要靠資源要素投入轉換到主要靠科技投入創(chuàng)新驅動，這樣才能規(guī)避日益凸顯的資源、環(huán)境、市場、勞動力短缺等瓶頸，提高紹興紡織制造產品的科技含量和況爭力。

柯橋區(qū)圍繞“綠色高端、世界領先”目標，以市場為導向、企業(yè)為主體、園區(qū)為載體，積極以先進技術、現代制度、文化創(chuàng)意改造提升傳統產業(yè)，著力拉長產業(yè)鏈、補強創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，推動傳統產業(yè)高新化、智能化、綠色化、品牌化，積極培育發(fā)展新動能，再造傳統產業(yè)新優(yōu)勢。

2010年，原紹興縣委縣政府決定實施印染產業(yè)提升工程，將印染企業(yè)減少到100家左右，其中80%集聚到濱海去，在濱海打造全國綠色印染基地，建設“藍印時尚小鎮(zhèn)”。實施印染產業(yè)集聚工程，促進工業(yè)基礎在集聚中再提升。將全區(qū)300余家印染企業(yè)整合到100家左右，并全部集聚到濱海工業(yè)區(qū)。印染產業(yè)是柯橋區(qū)的傳統核心產業(yè)。原先全區(qū)有300多家印染企業(yè)，這些印染企業(yè)普遍存在著低小散、臟亂差、安全問題突出，高能耗、高污染、低效益、核心況爭力不強等問題。在加強供給側結構性改革、轉型升級的宏觀背景下，這次集聚不是一次簡單的搬遷轉移，而是一次印染產業(yè)的革命。著重要解決三個問題:一是解決環(huán)境污染問題。如以清潔能源替代傳統能源，印染污水與印染污泥實現集中處理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建設全國綠色印染基地；二是價值提升問題。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，普遍應用國際先進的設備和工藝，提高印染產業(yè)的附加值。三是地位提升的問題。

為了更好地樹立“柯橋印染”樣板，柯橋區(qū)結合印染產業(yè)發(fā)展現狀，出臺了《柯橋區(qū)印染產業(yè)轉型升級試點實施方案》，明確了柯橋印染產業(yè)轉型升級發(fā)展方向。

印染業(yè)整治初期，柯橋印染企業(yè)雖然理解政府的鐵腕手段，但內心仍然充滿憂慮和迷茫，擔心會不會因此丟了客戶，擔心新廠建設順不順利，擔心投入的新設備能不能帶來好效益。有的企業(yè)家看不到前途放棄不干了，但前瞻性強、實力雄厚的企業(yè)則選擇堅定地跟著政府的目標走，領先進入集聚區(qū)的企業(yè)效益在不斷提升。整治時期企業(yè)家們提心吊膽，而如今，隨著新科技、新技術、新理念的引入，他們回望來路時又覺得信心倍增。許多企業(yè)瞄準國家高新技術企業(yè)，“紅綠藍紡織”“諾億毛紡”“興明染整”等5家企業(yè)被評為“國家高新技術企業(yè)”，“永通印花”等15家印染企業(yè)被評為“省科技型中小型企業(yè)”。

實踐中，柯橋印染工業(yè)的轉型升級主要路徑非常清晰:

(一)集聚發(fā)展。提升發(fā)展印染產業(yè)的出路，在推進印染產業(yè)集聚。按照“集聚區(qū)、提升區(qū)和退出區(qū)”的空間布局，分類分批推進印染產業(yè)集聚升級。推進企業(yè)集聚，將印染企業(yè)統一集中安置在濱海工業(yè)區(qū)，產生規(guī)模效應。政策引導、市場機制和環(huán)保倒逼三方聯動，加快污水處理等環(huán)保工程建設，按照“搬遷入園一批、整治提升一批、關停淘汰一批”的治理原則，鼓勵和支持有條件有實力的印染企業(yè)向集聚區(qū)搬遷集聚。

根據對柯橋印染協會2018年9月的調研，近年來，柯橋區(qū)按照市委市政府“綠色高端、世界領先”工作要求，果斷實施印染產業(yè)整治提升工程，加快實施藍印時尚小鎮(zhèn)建設，讓柯橋印染由“鋪天蓋地”逐步邁向“頂天立地”，實現了從“量”到“質”的蛻變。全區(qū)的印染企業(yè)從原來的200多家整合集聚到100家左右，產量從每年200億米削減到160億米；布局從散布在全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到集中到“藍印時尚小鎮(zhèn)”；設備從原來大量的高能耗、高污染、高耗料“八國聯軍”設備提升到國際先進設備比重達到60%以上，企業(yè)創(chuàng)新能力得到顯著增強，全行業(yè)質量效益得到持續(xù)回升，印染產品向高質量發(fā)展。2018年1—7月，柯橋印染行業(yè)產值下降 7.7%、銷售下降5.6%，但利潤卻實現了增長8.9%。

印染集聚提升工程的主要舉措有五:一是搭政策體系，加快推進整合兼并重組。從2016年年底開始，柯橋區(qū)積極實施印染產業(yè)整治提升“亮劍”行動，通過“整合集聚一批、退出淘汰一批、兼并重組一批”，進一步加快印染企業(yè)向濱海工業(yè)區(qū)集聚提升。二是高標準引領，嚴格項目集聚準入標準。三是公共設施助推，同步跟進配套設施建設。目前達到了40萬噸/日污水集中預處理能力，可全面滿足印染產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)污水排放需求，日均納管處理達27萬噸。四是優(yōu)化環(huán)境，合力打造綠色生態(tài)園區(qū)。許多企業(yè)委托符合國家資格的回收商回收處理。園區(qū)企業(yè)通過各自的特色技術和設計，為可持續(xù)發(fā)展做出了積極的努力和貢獻。如今，傳統印染企業(yè)除了有專業(yè)技能與工匠精神的高素質技能人才，在產品品種上也發(fā)生著質的變化。除了印染企業(yè)發(fā)展模式的改善，還有不斷優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境。以“亮劍”行動為代表的淘汰落后產能風暴，無疑為柯橋發(fā)展旅游業(yè)騰出了環(huán)境資源和發(fā)展空間。五是促創(chuàng)新驅動，規(guī)劃建設藍印時尚小鎮(zhèn)。以印染集區(qū)建設為主要載體，積極申報省級特色小鎮(zhèn)，全力創(chuàng)建藍印時尚小鎮(zhèn)。

(二)減量提質。鼓勵紡織印染企業(yè)并購重組，產品提質，淘汰低小企業(yè)，扶持規(guī)模龍頭企業(yè)，形成在全國舉足輕重的印染產業(yè)紹興板塊。

以兼并重組等方式使不符合集聚要求的企業(yè)提升或退出印染行業(yè)。采取強制手段，對未批先建、擅自擴建的印染企業(yè)和廠內違規(guī)開展印染生產活動的紡織企業(yè)，依法關停和加大處罰力度，杜絕偷排漏排現象，創(chuàng)造良好的行業(yè)運行環(huán)境；鼓勵退出轉型。

減量提質，轉型升級，就是要逐步實現生產水平的技術領先和產品的高端化，在市場況爭中占有一席之地，乃至擁有一定的發(fā)言權。紡織印染產業(yè)轉型升級，不僅是一個環(huán)保指標的減少，最重要是的實現整個產業(yè)技術水平提升的目標。

減量提質過程中，政府政策引領，不斷引導金融機構推出綠色金融，如推出抵押排污權。

印染業(yè)是大紡織產業(yè)的重要組成部分，它的貢獻，一度約占紹興市柯橋區(qū)財政總收入的20%。通過印染產業(yè)集聚提升，進一步確立柯橋印染產業(yè)況爭新優(yōu)勢，柯橋將成為全國甚至全球最重要的高端印染產業(yè)基地之一。2017年，全區(qū)印染產業(yè)實現產值、利潤同比分別增長20.3%和37.1%，集聚提質成效明顯。與此同時，高標準推進工藝裝備革新，同步打造藍印時尚小鎮(zhèn)。專門制定設備、工藝技術、“三廢”治理等方面的正面清單和負面清單，并成立區(qū)集聚審核委員會，把關審核企業(yè)新建廠房、新購設備和工藝技術路線等；大力推動紡織印染類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、“機器換人”，使全區(qū)高端設備普及率達60%以上，紡織工業(yè)基礎在集聚過程中高標準提升。

(三)技術創(chuàng)新?！皠?chuàng)新”是傳統產業(yè)轉型升級的根本。印染行業(yè)技術發(fā)展走向產品高端化、綠色化，進一步提升中高檔產品的比例，提升中低檔產品的質量，大力推進節(jié)能減排技術，降低物耗、能耗和環(huán)境成本?？偟内厔菔?向環(huán)境保護、節(jié)能降耗、省時高效、短流程方面發(fā)展。

柯橋印染產業(yè)科技革新，以提高質量和產品核心況爭力、降低排放為目標，通過排放指標來倒逼企業(yè)的升級。充分利用省“兩化”深度融合國家示范區(qū)建設契機，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府保障功能，按照以紡織印染業(yè)為核心分行業(yè)逐步實施原則，大力推進三大智能化改造工程，深化信息技術在紡織印染企業(yè)設計、生產、營銷、管理、服務等環(huán)節(jié)的集成應用，形成對傳統制造過程的系統化智能改造，培育一批智能、綠色、服務型制造的企業(yè)，發(fā)展“信息經濟”和“智慧經濟”。以項目或工程為抓手，強化節(jié)能減排、污染治理和清潔生產。以推進印染產業(yè)集聚升級工程為突破口，聯合“五水共治”“五氣合治”“三改一拆”等行動計劃，開展“三合一”“低小散”企業(yè)及工業(yè)園區(qū)、家庭工業(yè)集聚點整治提升，快速提高印染工業(yè)的清潔生產、污染防治、安全管理水平。

(四)市場引領?？聵蚣徔棙I(yè)整個產品的檔次不夠高，市場的況爭力、產品的附加值不明顯，基于這樣的考慮，政府引導建立輕紡城高端市場的樣板。未來的市場，不僅經營的面料要高端化，還會引進時尚設計機構和中介服務機構，為市場提供金融、商標保護等配套服務。目前，中國輕紡城累計新建、改造市場10個，總投資86億元，全新的國際物流中心和會展中心，正在規(guī)劃建設中。2018年，中國輕紡城還將引進100家歐洲頂級時尚設計單位進駐，并首次舉辦世界布商大會，引導柯橋紡織業(yè)向“設計+會展”的方向轉型。以升級商業(yè)模式為重點，對現有的部分老市場、低效率倉儲物流設施等進行資源整合、功能調整，形成了倉儲物流區(qū)、原料交易區(qū)、面料交易區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、國際貿易區(qū)等“東西南北中”五大市場格局。

總結柯橋區(qū)印染工業(yè)成功的轉型升級路徑，我們在看到政府在規(guī)劃、投入、技術引導和政策引領等方面所起作用的同時，也需要充分肯定柯橋區(qū)印染企業(yè)合作推進的努力。在政府不斷的約束推動下，絕大多數印染企業(yè)家提高了綠色發(fā)展的共識，主動適應和履行環(huán)境政策，主動圍繞綠色經濟進行企業(yè)的生態(tài)化結構調整，尤其重視通過技術創(chuàng)新提升企業(yè)況爭力。

圖1 綠色背景下柯橋印染工業(yè)企業(yè)的增長

2018年伊始，我國環(huán)保督查力度可謂史無前例。印染工廠是水污染檢查的重點目標，在2018年浙江省公布的重點排污單位名錄中，僅紹興市就有219家印染工廠赫然在列，柯橋印染廠則首當其沖成了重中之重。隨著生態(tài)保護意識增強，柯橋區(qū)鐵腕治理各類環(huán)境違法行為，其中印染企業(yè)是環(huán)保安全重災區(qū)。2018年以來，柯橋區(qū)1—5月共查處環(huán)境違法案件99件，擬行政處罰1122萬元，責令整改240家次。這些環(huán)境違法行為中，超標排放的數量最多。

2018年上半年，面臨染料價格猛漲、限產等諸多困難和壓力，柯橋印染產業(yè)砥礪前行，依然取得喜人的成績。剔除印染關停企業(yè)因素的影響，2018年 1—5月柯橋區(qū)印染行業(yè)產量為43.38億米，同比下降3.3%，累計產值107.49億元，同比增長3%，銷售104.22億元，同比增長7.2%，利潤6.67億元，同比增長23.8%。1—5月底印染產業(yè)總稅收為2.023億元，同比增加68.2%。據柯橋印染協會相關負責人介紹，印染產業(yè)利潤增長的源頭來自產品的提檔和附加值的提升，集聚升級的作用開始顯現。

以傳統產業(yè)為主導的紹興經濟要獲得新的發(fā)展，傳統產業(yè)的改造提升是其中必不可少的一環(huán)。紡織產業(yè)是柯橋的傳統產業(yè)、主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、富民產業(yè)、綠色產業(yè)和美麗產業(yè)，近年來，柯橋堅持“綠色高端、世界領先”目標，積極推進印染集聚提升、輕紡城創(chuàng)新發(fā)展、時尚創(chuàng)意、綠色智能制造協同發(fā)展，致力培育高端紡織千億現代產業(yè)集群，加快打造新時期國際紡織之都?？聵蛴∪酒髽I(yè)通過開發(fā)綠色產品、建設綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈、壯大綠色企業(yè)、強化綠色監(jiān)管等措施構建現代綠色制造體系，進而帶動整個工業(yè)化進程的可持續(xù)性。

盡管柯橋區(qū)在探索綠色背景下印染產業(yè)發(fā)展的新路方面邁出了堅實的創(chuàng)新步伐，但展望未來，柯橋印染業(yè)轉型從某種程度上來講才剛剛開始，轉型還處在一個非常艱難的時期。我們還缺乏掌控世界紡織印染產業(yè)命脈的真正的核心的技術，缺乏全球價值鏈中的主導企業(yè)，缺乏真正能夠引領世界的品牌。我們需要安靜下來，主攻新產品、新材料、新工藝、高精尖設備，把創(chuàng)新的主攻方向聚焦到技術積累而不是商業(yè)模式。