胡雅峰

（山西省交通科學(xué)研究院，山西 太原 030006）

到2020年，山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局為“三縱十二橫十二環(huán)十五條連接線”，規(guī)劃高速公路總規(guī)模達(dá)到7 258 km，截止2016年年底，通車?yán)锍踢_(dá)到5 265 km，規(guī)劃中未建成高速公路多集中在呂梁山脈等山區(qū)。呂梁山區(qū)在建及即將開工建設(shè)的高速公路有靜樂至興縣高速公路、祁縣至離石高速公路、離石至隰縣高速公路、隰縣至吉縣高速公路等。地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地形高低起伏，植被相對(duì)于兩側(cè)黃土地貌地區(qū)豐富，分布有多個(gè)保護(hù)動(dòng)植物的生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境較好。高速公路建設(shè)將造成植被破壞、干擾野生動(dòng)物棲息地、干擾生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)切割、水土流失等環(huán)境影響。本文以呂梁山區(qū)幾條高速公路建設(shè)為例論述高速公路建設(shè)對(duì)山區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施和建議。

1 呂梁山區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

呂梁山為山西省西部南北向山脈，主要涉及忻州市、呂梁市和臨汾市，地質(zhì)構(gòu)造為呂梁背斜褶皺斷塊山地，北段有管涔山、蘆芽山和云中山，中段為關(guān)帝山，南段為五鹿山、火焰山、龍門山，歷史時(shí)期這些山區(qū)森林茂密，植被類型多樣，北段山區(qū)森林植被保存較好，南段森林破壞較為嚴(yán)重。呂梁山區(qū)植物資源從北向南為寒溫帶針葉林帶、溫帶針闊葉混交林帶、暖溫帶闊葉林帶，其中重要森林植被有華北落葉松、云杉、油松、白樺、山楊等，此外分布有多種灌叢；動(dòng)物資源豐富，鳥類150多種，獸類30余種，兩棲動(dòng)物有10余種，屬于國家Ⅰ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有褐馬雞、金雕、金錢豹等，Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有原麝等。目前，呂梁山區(qū)面臨著植被破壞、動(dòng)物數(shù)量減少、水土流失等生態(tài)問題，隨著多個(gè)自然保護(hù)區(qū)的建立，在一定程度上遏制了人類活動(dòng)對(duì)山區(qū)動(dòng)植物資源的破壞。

呂梁山分布有多個(gè)生態(tài)敏感區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)9個(gè)（國家級(jí)4個(gè)）、風(fēng)景名勝區(qū)4個(gè)（國家級(jí)1個(gè)）、森林公園8個(gè)（國家級(jí)3個(gè)）、國家濕地公園3個(gè)等，各生態(tài)敏感區(qū)主要保護(hù)森林植被，保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)物及其棲息地，保護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能多樣的森林生態(tài)系統(tǒng)。呂梁山區(qū)生態(tài)敏感區(qū)情況見表1。

表1 呂梁山區(qū)生態(tài)敏感區(qū)情況一覽表

2 高速公路建設(shè)主要生態(tài)影響分析

根據(jù)《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案（2009年—2020年）》，西縱高速公路呂梁段及忻州、臨汾部分路段縱向穿越呂梁山區(qū)，第四至第九橫及連接線橫向穿越呂梁山區(qū)，主要涉及的高速公路有西縱高速公路離石至隰縣段、隰縣至吉縣段，靜樂至興縣高速公路、祁縣至離石高速公路、汾陽至石樓高速公路、洪洞至大寧高速公路等，這些公路建設(shè)勢必影響呂梁山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，影響因素包括工程占地破壞植被、干擾野生動(dòng)物及其棲息地、景觀切割、水土流失以及干擾自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。

2.1 植被影響

高速公路建設(shè)對(duì)沿線植被的影響主要反映在兩個(gè)方面，一是路基、橋梁等主體工程占地破壞植被，減少植被面積，造成植被生物量永久損失；二是取土場、棄渣場以及施工便道、施工營地等施工期臨時(shí)工程破壞植被，造成植被生物量暫時(shí)損失。例如，西縱高速公路離石至隰縣段、隰縣至吉縣段，以及祁縣至離石高速公路穿越呂梁山區(qū)植被集中分布路段較長，對(duì)植被的影響較大，影響的植被主要有油松、云杉等森林植被和其他灌草叢。

2.2 動(dòng)物影響

高速公路建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物的影響主要有生境破壞、污染作用、接近效應(yīng)、阻隔作用等[1]。一是施工期施工活動(dòng)將干擾野生動(dòng)物活動(dòng)，占?jí)浩錀⒌兀瑢?duì)部分兩棲類、爬行類活動(dòng)能力較差的動(dòng)物造成傷害，同時(shí)使鳥類、獸類等活動(dòng)能力較強(qiáng)的動(dòng)物遠(yuǎn)離施工區(qū)域；二是營運(yùn)期造成阻隔影響，影響較大的是大型獸類、兩棲類等，對(duì)鳥類的阻隔影響較小，此外車輛交通噪聲、燈光、排放的廢氣等對(duì)動(dòng)物的生存環(huán)境造成污染，迫使動(dòng)物尋找其他的活動(dòng)和棲息場所，車輛燈光對(duì)動(dòng)物的棲息和繁殖有一定的不利影響，影響動(dòng)物的交配和產(chǎn)卵。例如，西縱高速公路離石至隰縣段、隰縣至吉縣段，以及祁縣至離石高速公路等對(duì)局部路段野生動(dòng)物的干擾影響相對(duì)較大。

2.3 景觀影響

高速公路建設(shè)對(duì)景觀的影響主要是新增的公路使沿線原本連續(xù)的自然景觀環(huán)境造成切割，使其空間連續(xù)性被破壞，最嚴(yán)重的是切割山體、河流等，使自然景觀呈現(xiàn)出明顯的人工印跡。同時(shí)高陡邊坡以及橋梁等構(gòu)筑物與周圍景觀環(huán)境形成反差，改變局部自然景觀質(zhì)量。此外，取土、棄渣場等臨時(shí)占地未及時(shí)恢復(fù)，影響當(dāng)?shù)鼐坝^。

2.4 水土流失

高速公路建設(shè)產(chǎn)生新的水土流失主要發(fā)生在挖方、填方路基、邊坡、棄土石場以及施工過程中亂挖、亂堆、亂倒現(xiàn)象[2]。路基填挖形成的裸露邊坡容易產(chǎn)生水土流失，棄土石場若不及時(shí)防護(hù)也是重要的水土流失源。呂梁山區(qū)地處黃土高原，高速公路建設(shè)擾動(dòng)地表、破壞植被，更容易引起水土流失，重點(diǎn)集中在山區(qū)邊緣地帶植被較差路段，其中靜樂至興縣高速公路、祁縣至離石高速公路終點(diǎn)路段等路段水土流失的影響相對(duì)較大。

2.5 生態(tài)敏感區(qū)影響

呂梁山區(qū)分布有眾多生態(tài)敏感區(qū)，高速公路作為線性工程難以完全避免穿越這些敏感區(qū)，其建設(shè)對(duì)各生態(tài)敏感區(qū)的影響不容忽視。經(jīng)比對(duì)，呂梁山區(qū)多條高速公路涉及生態(tài)敏感區(qū)，具體位置關(guān)系及影響情況分析如下：

a）靜樂至興縣高速公路跨越汾河路段位于靜樂汾河川國家濕地公園濕地保育區(qū)內(nèi)。該高速公路以橋梁的形式跨越濕地公園，不在河流水體中設(shè)置橋墩，不會(huì)影響河流水文情勢，不會(huì)影響濕地公園上下游水力聯(lián)系，會(huì)破壞濕地內(nèi)少量植被、干擾局部濕地環(huán)境，對(duì)濕地功能影響有限。

b）祁縣至離石高速公路長約13.7 km路段以及西社互通位于交城山國家森林公園范圍內(nèi)，橋隧比達(dá)到70%以上；該項(xiàng)目長約37.04 km路段以及蒼兒會(huì)互通和三道川服務(wù)區(qū)位于關(guān)帝山國家森林公園范圍內(nèi)，橋隧比達(dá)到50%以上。該高速公路穿越森林公園的路段較長，雖然橋隧比例較高，但是對(duì)森林公園內(nèi)植被、動(dòng)物棲息環(huán)境及景觀產(chǎn)生一定的影響，其中對(duì)關(guān)帝山森林公園的影響較大。

呂梁山區(qū)各待建及在建高速公路在設(shè)計(jì)時(shí)盡量避讓了區(qū)域自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，從源頭上降低了對(duì)呂梁山區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。比如，靜樂至興縣高速公路避讓了黑茶山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蔚汾河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、白龍山風(fēng)景名勝區(qū)、黑茶山森林公園；祁縣至離石高速公路避讓了龐泉溝國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、卦山-玄中寺風(fēng)景名勝區(qū)；汾陽至石樓高速公路避讓了薛公嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，遠(yuǎn)離了山區(qū)褐馬雞、金錢豹等珍稀重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物棲息地，減小了對(duì)華北落葉松、云杉、油松等森林植被的影響。

3 相關(guān)對(duì)策措施及建議

a）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，定期組織公路設(shè)計(jì)、施工及管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高公路建設(shè)者環(huán)境保護(hù)意識(shí)[3]。首先確保公路建設(shè)方案在選址選線階段避讓區(qū)域自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)，減緩對(duì)呂梁山區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物造成影響；其次是設(shè)計(jì)階段落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施，減緩公路建設(shè)生態(tài)影響；最后是施工過程中規(guī)范施工行為，減少植被破壞，避免對(duì)野生動(dòng)物的傷害。

b）高速公路穿越森林公園、濕地公園或植被集中分布等其他生態(tài)敏感路段，在設(shè)計(jì)階段路線方案應(yīng)沿人類活動(dòng)較為頻繁的山體下部布線，比如祁縣至離石高速公路穿越關(guān)帝山森林公園時(shí)，沿三道川山體下部布線，能大大降低對(duì)山體中上部森林植被的影響；同時(shí)，路線方案增加橋隧比，從工程形式上減少占地，減少植被破壞。

c）施工中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)咨詢工作，注重公路建設(shè)“事中”管理，切實(shí)降低公路建設(shè)生態(tài)破壞。一方面嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)禁隨意破壞沿線植被，獵殺野生動(dòng)物；另一方面及時(shí)實(shí)施綠化工程，及時(shí)對(duì)裸露邊坡進(jìn)行防護(hù)，對(duì)取土、棄渣場等臨時(shí)占地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，減少水土流失和景觀影響。

d）根據(jù)高速公路沿線生態(tài)特征及野生動(dòng)物保護(hù)需要，設(shè)置野生動(dòng)物通道、隔聲屏障、遮光屏障等環(huán)保工程設(shè)施，降低對(duì)野生動(dòng)物阻隔和活動(dòng)的影響。

e）高速公路穿越自然保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)路段施工和運(yùn)營期間，應(yīng)委托專業(yè)部門進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，掌握公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的具體數(shù)據(jù)，從而為制定合理的管理措施提供依據(jù)。