伍 景

(總局第三保障處，北京 100000)

人類長期生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)就是能源。隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，人類對能源的需求也日益增加。自從20世紀70年代石油危機爆發(fā)后，能源緊缺已成為抑制世界經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。在這種背景下，合同能源管理在西方國家應(yīng)運而生。合同能源管理(Energy Performance Contracting，簡稱EPC，國內(nèi)簡稱EMC)是一種以節(jié)省的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式[1]。1997年，該模式登陸中國，所實施的節(jié)能改造項目都取得了很好的節(jié)能效果。

當(dāng)前我國大部分建筑都沒有達到節(jié)能的標準，很多建筑的建筑能耗現(xiàn)象非常嚴重[2]。合同能源管理可以運用市場機制來實現(xiàn)能源節(jié)約，非常適用于建筑領(lǐng)域節(jié)能。其基本運作機制是：通過合同約定節(jié)能指標和服務(wù)以及投融資和技術(shù)保障，整個節(jié)能改造過程由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一完成；合同期內(nèi)，項目的所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，并負責(zé)管理整個項目工程，節(jié)能服務(wù)公司的投資回收和合理利潤由產(chǎn)生的節(jié)能效益來支付；合同結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司將全部節(jié)能設(shè)備無償移交給用能單位并培養(yǎng)管理人員、編制管理手冊等，此后由用能單位自己負責(zé)經(jīng)營；節(jié)能改造的技術(shù)風(fēng)險和投資風(fēng)險均由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。根據(jù)具體的業(yè)務(wù)模式，合同能源管理可分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型的合同[3]。本文以小區(qū)照明系統(tǒng)節(jié)能改造為例，重點介紹了節(jié)能效益分享型合同能源管理的運作模式以及實施流程，希望可以為合同能源管理在我國的建筑節(jié)能行業(yè)順利發(fā)展提供參考。

1 項目概述

該項目位于北京，涉及到兩幢住宅建筑、兩幢辦公建筑、小區(qū)公共景觀照明以及地下車庫的照明系統(tǒng)節(jié)能改造，改造前每年照明費用支出高達近50余萬元。改造以“智能和節(jié)能”為出發(fā)點，通過對局部不合理布燈區(qū)域重新布燈、對燈具重新選擇以及引入智能控制系統(tǒng)重新設(shè)定照明方案，達到“節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適”的目的。合同以節(jié)能效益分享模式確定了雙方的權(quán)利義務(wù)，確認了項目改造方案并簽訂了能源管理合同；節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)合同約定，進行照明裝置的采購、安裝、運行和管理；運行一段時間后經(jīng)過檢測確定節(jié)能費用，并根據(jù)合同約定的權(quán)利，在合同期內(nèi)進行節(jié)能效益的資金分配。

2 節(jié)能改造方案設(shè)計

該項目照明系統(tǒng)節(jié)能改造涉及到地下車庫、辦公室、走廊、電梯間、餐廳、景觀等區(qū)域，通過對各區(qū)域照明系統(tǒng)安裝布線情況和使用特點進行調(diào)查摸底，合同雙方就節(jié)能改造方案達成了一致。

地下車庫自然采光較差，需要24 h不間斷照明。改造方案中選用LED智能感應(yīng)節(jié)能燈管替代現(xiàn)有的普通熒光燈管。當(dāng)有車輛進出時，低亮中的智能雷達感應(yīng)LED燈管被快速喚醒進入高亮照明狀態(tài)(18 W)，能完全替代普通熒光燈，方便車主泊車；當(dāng)感應(yīng)區(qū)內(nèi)沒有移動物體，LED燈管又處于低亮休眠狀態(tài)(3 W)，滿足了安保監(jiān)控照明的要求。每支LED燈管集成了獨立智能感應(yīng)系統(tǒng)，無需更改原有線路，燈具更換簡單、使用壽命更長、耗電量更低、性能更為優(yōu)異。此外，車庫里的墻壁燈和吸頂燈也全部換成瓦數(shù)更低節(jié)能型燈，同時引入智能控制系統(tǒng)，并對局部不合理布燈情況重新布燈，預(yù)計節(jié)能量可達70%。

小區(qū)現(xiàn)有的景觀照明包括庭院燈、草坪燈、宣傳欄燈箱以及較難維護的中華燈(光源為節(jié)能燈)，將其替換為360°發(fā)光的LED玉米燈，使用壽命更長，節(jié)能的同時還提高了光效，預(yù)計節(jié)能量可達50%。

辦公建筑照明節(jié)能改造涉及到辦公室、走廊、電梯間、餐廳、多功能廳及大會議室等區(qū)域，現(xiàn)在使用的都是普通熒光燈管，改造完成后預(yù)計節(jié)能量可達55%。辦公室是長時間從事近距離視覺作業(yè)的地方，用眼時間較長，需要提供一個明亮的照明環(huán)境，選用LED T8-1.2 m節(jié)能燈管替換，該光源接近自然光，有明亮的感覺，易使人精力集中。走廊的燈管使用既頻繁又不穩(wěn)定，燈光長亮造成極大的資源浪費，替換為LED T8-0.6 m節(jié)能燈管，并每三組格柵燈加裝一個雷達感應(yīng)開關(guān)，做到“人來燈亮，人走燈滅”，同時增加光敏控制，根據(jù)外界光線強度來控制開關(guān)工作。電梯中普通吸頂燈更換為LED感應(yīng)吸頂燈，內(nèi)設(shè)光控裝置，自動識別光環(huán)境，在光照強度低于10 LUX時，燈具才會接受人體感應(yīng)信號，自動點亮、自動延時，當(dāng)感應(yīng)人離開后45 s自動熄滅。在餐廳的光環(huán)境改造中，為創(chuàng)造舒適、溫馨的就餐環(huán)境，應(yīng)選用偏暖色、低色溫的光源，使用色溫3 000 K的LED面板筒燈來替換橫插節(jié)能筒燈(色溫6 000 K)。在對多功能廳及大會議室改造中選擇LED高空筒燈替換原有的節(jié)能筒燈，節(jié)能效果更好。

住宅建筑的改造區(qū)域包括樓道和室內(nèi)，將樓道壁燈或花燈更換成LED感應(yīng)球泡燈，把室內(nèi)吸頂燈和白熾燈更換為LED雷達吸頂燈和LED感應(yīng)球泡，并對局部不合理布燈區(qū)域重新進行布燈，引入智能控制系統(tǒng)，節(jié)能量達70%。

節(jié)能服務(wù)公司對能耗進行了審計，并計算節(jié)能量，項目節(jié)電效率預(yù)計能達到69.6%。節(jié)能服務(wù)公司全程負責(zé)項目的改造、施工、維護和保養(yǎng)。在明確能耗基準的基礎(chǔ)上，排除一些不確定的因素，項目提出了比往年同期減少用電量40%～75%的節(jié)能量標準。該項目合同期為8年，預(yù)計合同期內(nèi)共節(jié)約電費2 504 946.72元，用能單位和節(jié)能服務(wù)公司就節(jié)能效益分享方案也達成了一致。

3 經(jīng)濟效益分析

3.1 節(jié)能量測算

節(jié)能量的測算涉及到電價、燈具數(shù)量、功率及亮燈時間，計算方式在合同簽訂時已明確。節(jié)能改造完成后，用能單位需簽訂驗收確認書，以驗收確認書中燈具驗收數(shù)量、燈具瓦數(shù)為準，重新準確計算節(jié)能量，如表1所示。通過節(jié)能改造，每年可節(jié)約430 571.21度電，以當(dāng)前每度電0.85元計算，每年可節(jié)約電費365 985.53元，節(jié)電效率可達68%，達到合同中比往年同期減少用電量40%～75%的要求，該項目節(jié)電量顯著。

表1 節(jié)能數(shù)據(jù)確認表(按每度電0.85元計算)

3.2 節(jié)能效益分享

用能單位和節(jié)能服務(wù)公司在合同簽訂初期就確立了該項目采用節(jié)能效益分享模式分享節(jié)能收益，根據(jù)照明行業(yè)合同能源管理慣例及回報周期確定了分享比例為2∶ 8，節(jié)能效益分享期為8年。節(jié)能效益分享方式的結(jié)算采取“固定支付”的方式，即合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司享有的總節(jié)能效益分成按照“固定金額、固定支付方式”的方式由用能單位支付給節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)公司安裝完成，用能單位驗收合格之日起計，半年后付第一次款，以后每半年支付一次。固定金額依據(jù)表1計算，當(dāng)年電價0.85元/度，如遇電價調(diào)整以上固定金額均做出調(diào)整，但分享比例不變。

改造完成后對節(jié)能效益進行確認，該項目8年累計可為用能單位節(jié)約能源支出費用合計2 927 884.54元，比合同簽訂初期預(yù)算的2 504 946.72元多出近40余萬元，節(jié)能效果顯著。用能單位和節(jié)能服務(wù)公司對這部分收益進行了重新分配，最后確定了分享百分比分別為22.5%和77.5%。此外，考慮到改造結(jié)束后第一年有部分區(qū)域未完全開放使用，第一年收益分享比例偏重于用能單位，節(jié)能效益分配表如表2所示。用能單位基于合同能源管理，通過對本單位照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造，合同期內(nèi)8年能源分成達658 773.95元，合同結(jié)束后享有照明設(shè)備所有權(quán)并繼續(xù)獨享每年節(jié)約的36萬余元的能源費用，且改造過程中無需提供任何資金和技術(shù)支持。節(jié)能服務(wù)公司在該模式下，需提供項目節(jié)能方案設(shè)計、項目LED照明產(chǎn)品、項目所需節(jié)能產(chǎn)品資金、項目安裝施工、合同期內(nèi)維護等工程任務(wù)，合同期8年內(nèi)共可獲得2 269 110.29元的能源分成。

表2 節(jié)能效益分配表

3.3 風(fēng)險防控

合同能源管理之所以能被廣泛應(yīng)用于節(jié)能項目改造其中一個重要的概念就是“零風(fēng)險”。由于節(jié)能服務(wù)公司在合同簽訂初期就向用能單位承諾了節(jié)能量，同時用能單位在改造過程中不需要任何資金投入，項目的風(fēng)險幾乎全部轉(zhuǎn)嫁到了節(jié)能服務(wù)公司上。然而，通過對該案例進行分析，用能單位還是存在一定風(fēng)險的，包括節(jié)能技術(shù)選擇風(fēng)險和設(shè)備責(zé)任風(fēng)險。用能單位在風(fēng)險防控上應(yīng)做到以下幾點：第一與技術(shù)引進人員簽訂相應(yīng)的責(zé)任協(xié)議，在責(zé)權(quán)利關(guān)系明確的情況下，技術(shù)引進人員會盡量選擇實力雄厚、技術(shù)佳、信譽好、服務(wù)體系嚴謹、有實際運行管理經(jīng)驗的節(jié)能服務(wù)公司作為合作對象；第二是節(jié)能技術(shù)選擇和節(jié)能設(shè)備選型應(yīng)由合同雙方充分論證，選擇市場上知名度較高、穩(wěn)定性好、質(zhì)保服務(wù)完善的產(chǎn)品；第三是引入擔(dān)保機制，可要求節(jié)能服務(wù)公司對節(jié)能設(shè)備進行投保，盡量做到合同期結(jié)束后節(jié)能設(shè)備也有保障；第四是構(gòu)建設(shè)備維護及監(jiān)督機制，督促節(jié)能服務(wù)公司及時提供維護服務(wù)；第五是合理分配利益避免節(jié)能設(shè)備以次充好。

4 結(jié)語

本文以合同能源管理用于小區(qū)建筑照明系統(tǒng)節(jié)能改造為案例，詳細介紹了節(jié)能效益分享型合同能源管理的運作模式，項目最后也獲得了成功。該模式彌補了用能單位在節(jié)能管理的經(jīng)驗不足，實現(xiàn)了利益雙贏，為合同能源管理在建筑節(jié)能改造項目中的推廣和實施提供了一定的參考。