文/李馥，燕山大學(xué)

新的形勢為高校的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇，各個高校擴大招生規(guī)模,增加辦學(xué)層次。但同時也為高校安全保衛(wèi)工作提出了新的要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

隨著高校后勤社會化、布局調(diào)整、社會的變化以及互聯(lián)網(wǎng)的快速普及等等的一些社會現(xiàn)象，使高校安全保衛(wèi)工作面臨著極大挑戰(zhàn)。如果高校仍然固守原有的安全保衛(wèi)工作模式，那必然對高校的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

1 高校安全保衛(wèi)工作理念的創(chuàng)新

建立與學(xué)校管理體制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的一校多制安全工作管理模式。

第一，對學(xué)校的經(jīng)濟實體或?qū)嵭谐邪频膭?chuàng)收單位采取承包合同制管理。將安全保衛(wèi)工作有關(guān)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施一并寫入承包合同，按承包合同規(guī)定進行考核和獎懲。

第二，對學(xué)生公寓等物業(yè)管理部門或單位實行契約制管理。按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則明確校方(部門)與物業(yè)管理方等有關(guān)責(zé)任方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。學(xué)校應(yīng)采取“主動介入”的方式加強對物業(yè)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查和考核工作。

第三，對于校園公共場所、要害部位和無具體責(zé)任單位的區(qū)域，由保衛(wèi)部門直接負(fù)責(zé)管理。

第四，對各院系、部門單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事”的原則，實行社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制管理。保衛(wèi)部門在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，對全校(包括承包單位在內(nèi))的安全保衛(wèi)工作負(fù)有指導(dǎo)、檢查督促、考核等職能管理責(zé)任。

第五，對于跨地區(qū)的各校區(qū)實行條塊結(jié)合、以塊為主的管理模式。即在宏觀上實行學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一部署要求、統(tǒng)一考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)；在微觀上則實行以塊為主，相對獨立，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2 高校保衛(wèi)工作的管理方式

2.1 采用綜合考核方式

改變過去綜治工作年終一次性考核的單一考核方式，采取多種方法相結(jié)合的綜合考核方式。年終一次性考核由于掌握的情況有限，評價難以客觀公正，因而往往易留于形式而影響基層工作積極性。為此，在考核時間上應(yīng)采取按月考核、學(xué)期考核與年終考核相結(jié)合；在考核方法上采取在校園網(wǎng)上征求考核意見、問卷調(diào)查、召開群眾代表座談會等進行民意測評與保衛(wèi)部門平時考核、被考核單位自評和學(xué)校組織年終考核等多種方式相結(jié)合的綜合考核，對全校各基層單位的綜治工作盡可能進行客觀公正的評價，以鞭策先進促進后進。

2.2 加大獎懲力度

糾正過去綜治工作中獎懲不力的傾向，加大獎懲力度，強化“一票否決制”。堅持獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。把綜治工作的好壞、優(yōu)劣與崗位津貼、年終獎金、評先評優(yōu)和晉級晉職直接掛鉤，堅決執(zhí)行綜治工作責(zé)任追究制和“一票否決制”，以提高各部門、單位和每個師生員工的綜治工作責(zé)任心和自覺性。

3 高校保衛(wèi)工作的創(chuàng)新策略創(chuàng)

策略是實現(xiàn)工作目標(biāo)的直接“橋梁”。為了最終實現(xiàn)在新形勢下確保高校平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)，在創(chuàng)新觀念和機制的同時，應(yīng)積極采用現(xiàn)代有關(guān)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)管理等措施更新高校保衛(wèi)工作手段。

3.1 打造保衛(wèi)專職隊伍

打造一支符合時代要求的職業(yè)化的保衛(wèi)工作隊伍，以提高保衛(wèi)專職隊伍的工作效能。目前，高校保衛(wèi)工作隊伍的總體素質(zhì)仍然普遍偏低，這與當(dāng)前高校的整體發(fā)展水平和保衛(wèi)工作的客觀要求不相適應(yīng)。

當(dāng)今一個合格的高校保衛(wèi)工作者，不僅應(yīng)具備愛崗敬業(yè)、見義勇為、吃苦耐勞、樂于奉獻、與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想素質(zhì)和熟練處理各類案件、治安問題的專業(yè)技能，而且應(yīng)具備一定的依法治校、以德治校的政治理論素質(zhì)和運用現(xiàn)代管理科學(xué)理論及科學(xué)技術(shù)與設(shè)備進行科學(xué)化、信息化安全管理的科學(xué)文化素質(zhì)。

3.2 裝備高科技監(jiān)控系統(tǒng)

建立現(xiàn)代化的預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，以提高技防效能。面對當(dāng)前高校點多面廣、治安形勢日趨復(fù)雜、保衛(wèi)工作人力相對不足的形勢，很有必要在優(yōu)化原有人防、物防的基礎(chǔ)上加大技防投入，如采用具有自動化、智能化多媒體功能的智能數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對全校重點部位、重點場所進行全天監(jiān)控；在學(xué)生公寓內(nèi)安設(shè)識別惡性用電技防設(shè)備以預(yù)防電源火災(zāi)等等，將人防、物防、技防有機結(jié)合，形成三位一體的立體防范體系，以彌補人防、物防在時間和空間上的漏洞和盲區(qū)，從而提高監(jiān)控預(yù)警效能。

3.3 組建“校園110”隊伍

組建能作出快速反應(yīng)的“校園110”，以提高快速處警效能。針對當(dāng)前犯罪分子作案團伙化和交通、通訊現(xiàn)代化以及學(xué)生糾紛群體性、突發(fā)性的特點，選拔精兵強將、裝配現(xiàn)代化交通和通訊等設(shè)備，組建強有力的“校園1l0”，采用巡邏車防御性巡邏執(zhí)勤，遇警快速反應(yīng)、重拳出擊，從而提高打擊犯罪和處置各類突發(fā)性事件的時效和力度。

3.4 構(gòu)筑思想防御長城

建立校園“紅色網(wǎng)站”，占領(lǐng)宣傳教育工作的制高點，提高構(gòu)筑思想防御長城的效能。

4 結(jié)束語

加強系統(tǒng)化科學(xué)化管理，提高學(xué)校安全管理的整合效能。高校安全保衛(wèi)作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到學(xué)校管理工作的各個方面乃至每一個師生員工，這就要求學(xué)校各部門、單位和每個師生員工必須自覺地各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成合力，共同維護學(xué)校的平安和穩(wěn)定。首先，是學(xué)校決策層應(yīng)高度重視安全保衛(wèi)工作，切實加強對全校綜治、維穩(wěn)工作的調(diào)查研究、系統(tǒng)決策、宏觀調(diào)控和督促檢查。第二，運用現(xiàn)代管理科學(xué)的系統(tǒng)原理、封閉原理和激勵原理等管理科學(xué)理論，結(jié)合本校實際建立健全科學(xué)的切實可行的綜治工作各項規(guī)章制度，以科學(xué)的制度化管理充分調(diào)動全。