鄧艷萍

中交一公局第七工程有限公司 北京 100025

保護(hù)環(huán)境并不僅僅是一句口號(hào)，更是一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)在有許多建筑施工企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益把環(huán)境置于一旁，把本該紅花綠草、和諧干凈的環(huán)境污染成一片狼藉。公民再也沒有閑情逸致聚在一起品品茶、下下棋，周圍滿是機(jī)械工作的聲音和建筑材料碰撞的聲音，這種打擾人們生活、拉低人們生活質(zhì)量的施工行為使得許多人內(nèi)心不滿。公民有權(quán)安排自己的生活，有權(quán)維護(hù)自己的利益，人們的生活應(yīng)該充滿愜意，而不應(yīng)該是充斥著噪音和污染物，對(duì)于影響人們?nèi)粘Ｉ畹氖┕ば袨槎妓愕蒙鲜乔謾?quán)行為，而人們的權(quán)益理應(yīng)得到保護(hù)。

1 建筑施工環(huán)境侵權(quán)行為類型

1.1 施工噪聲污染行為

施工是一項(xiàng)大工程，有的工程隊(duì)沒日沒夜的進(jìn)行施工，無(wú)疑會(huì)對(duì)周圍的公民造成噪聲污染，無(wú)論是機(jī)械設(shè)備工作，還是建筑材料裝卸、拆除，都會(huì)產(chǎn)生刺耳的聲音，這種噪聲環(huán)境不利于人們的工作、學(xué)習(xí)和休息，長(zhǎng)期在這種雜亂、充滿噪聲的環(huán)境中還可能導(dǎo)致人患上耳鳴等身體疾病，還可能會(huì)造成神經(jīng)錯(cuò)亂[1]。

1.2 施工廢水污染行為

施工所需的水量巨大，而這些水用完之后不加以處理就排放，污染了地下水、人們生活用水和自然環(huán)境中的水資源，這些廢水大多產(chǎn)生于建筑工程中的泥漿，還有用來(lái)輸送管道的清洗水，施工人員的生活用水也圖方便就隨意亂排。這些水污染源很可能造成周圍環(huán)境的惡化，與自然中的湖水、河水等相接就會(huì)造成水中生物的死亡，為水中藻類提供養(yǎng)料，從而造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。有些溶水性有害物質(zhì)不易被凈化，人們食用之后便會(huì)引發(fā)身體不適。

1.3 施工廢氣污染行為

在建筑施工過程中，不免會(huì)有廢氣的排放，這些廢氣有的是直接排放到大氣中，有的是經(jīng)過揮發(fā)進(jìn)入大氣的。比如施工過程中會(huì)燃燒，這就使得燃燒過程中的廢氣進(jìn)入大氣，在材料的煉制中同樣也會(huì)產(chǎn)生廢氣。經(jīng)過揮發(fā)產(chǎn)生廢氣的有甲醛、瀝青等，這些物質(zhì)都是對(duì)人體有害的，還會(huì)使得大氣中帶有難聞的氣味[2]。

1.4 施工粉塵污染行為

在施工地最常見的就是沙子、水泥等建筑必需的原材料了，這些粉末性的物質(zhì)極其容易在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)粉塵污染，除此之外，造成粉塵污染還與人為有關(guān)，施工場(chǎng)地?fù)P沙行為也會(huì)使得粉末性的建筑原材料飄進(jìn)大氣中，這些粉末性的顆粒很小，有些是懸浮在大氣中的，當(dāng)人們出行時(shí)就會(huì)伴隨著人們的呼吸進(jìn)入到呼吸道，造成咽喉等呼吸道的問題。氣象因素同樣也會(huì)造成粉塵污染，有些大風(fēng)的環(huán)境就會(huì)使得粉塵飛揚(yáng)起來(lái)，為粉塵進(jìn)入大氣提供了動(dòng)力。

1.5 施工廢棄物污染行為

在建筑施工過程中，建筑所需的磚石、水泥等建筑材料大多不是正好能夠使用完的，多少都會(huì)有剩余，剩余的就成為廢料，失去了再用來(lái)繼續(xù)做建筑材料的價(jià)值。除此之外，施工過程中還會(huì)產(chǎn)生一些生活垃圾，工人吃飯時(shí)用的一次性筷子、餐盒等都屬于生活垃圾，這些廢棄物一般是不容易降解的，埋在土壤中不僅會(huì)使土壤板結(jié)，更使土壤的透氣性透水性降低，從而使得城市內(nèi)澇更加嚴(yán)重[3]。

1.6 施工光污染行為

建筑需要電焊機(jī)將建筑材料對(duì)接、把建筑材料加固，在焊接的時(shí)候產(chǎn)生的刺眼的弧光是對(duì)人的眼睛有害的，再有就是夜間施工地的燈光，有些建筑施工為了早些完工是不分日夜的，但是夜晚是人們休息的時(shí)間，就算拉上窗簾也抵不過強(qiáng)光的穿透。晚上燈火通明很容易使生物鐘紊亂，造成睡眠質(zhì)量不佳，睡眠不足也就會(huì)影響白天的工作和學(xué)習(xí)。

2 建筑施工環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任規(guī)則

2.1 歸責(zé)原則

建筑施工不是只有在施工過程中對(duì)公民有碰、砸等實(shí)質(zhì)性的傷害才需要承擔(dān)賠償責(zé)任，環(huán)境污染給他人帶來(lái)?yè)p失、傷害也同樣需要承擔(dān)賠償責(zé)任。生活環(huán)境也算做人們生活中不可缺少的一部分，對(duì)人們生活環(huán)境的污染同樣也是對(duì)人體間接的傷害。人不能脫離環(huán)境而單獨(dú)存在，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，所以在施工過程中污染環(huán)境也是一種失職、不負(fù)責(zé)任的做法。

2.2 構(gòu)成要件

（1）環(huán)境污染行為。是否構(gòu)成環(huán)境污染行為是依據(jù)是否違反了法律規(guī)定而定義的，是對(duì)環(huán)境污染可能會(huì)造成嚴(yán)重后果的一種及時(shí)的阻止行為，這種預(yù)防性的控制遠(yuǎn)比已經(jīng)造成嚴(yán)重后果再治理要有效很多，這種預(yù)防的行為是及時(shí)控制在環(huán)境承載力之內(nèi)的，相比起為時(shí)已晚的補(bǔ)救更具有遠(yuǎn)見性。所以有些建筑施工對(duì)自己需要承擔(dān)的責(zé)任不是很理解，其實(shí)不管是有沒有污染行為都需要承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，只是具有污染環(huán)境行為所需投入的保護(hù)力度要更大些[4]。（2）損害實(shí)事。損害包括的方面很多，最常見的就是對(duì)人健康的損害，也就是已經(jīng)對(duì)人的身體健康造成了實(shí)際意義上的損害結(jié)果。拿噪音污染來(lái)說，如果造成施工范圍之內(nèi)某個(gè)公民聽力受損或者出現(xiàn)神經(jīng)衰弱的不良現(xiàn)象，這就需要建筑方給予一定的賠償。（3）污染行為與損害事實(shí)之間有因果聯(lián)系。有些污染行為雖然會(huì)給人帶來(lái)一些損害，但是并不代表人體所有的損害都是由污染行為引起的。比如有的人患有心臟病，非得歸結(jié)于是喝了被污染的水，這樣沒有因果關(guān)系的污染行為和損害事實(shí)顯然是不成立的，這種民事糾紛就帶有無(wú)理取鬧的成分了，也是法律所不支持的。

2.3 舉證責(zé)任倒置

污染者在法律上并不是毫無(wú)發(fā)言權(quán)的，污染者可以根據(jù)受害者提出的因果關(guān)系對(duì)自己進(jìn)行辯護(hù)，舉例說明受害者所說的污染行為和損害結(jié)果之間的因果關(guān)系的不成立或者不密切，從而實(shí)現(xiàn)為自己減輕責(zé)任或者不承擔(dān)責(zé)任的目的。這一規(guī)則也是很公平的，不能只聽片面之詞，需要保證雙方陳述的真實(shí)性和合理性。

2.4 免責(zé)事由

受害者受到法律保護(hù)，污染者同樣也會(huì)受到法律保護(hù)，法律規(guī)定有以下特殊情況的可以免除法律責(zé)任。首先是因?yàn)榈卣稹⒑樗茸匀粸?zāi)害使得人為及時(shí)采取措施而導(dǎo)致的情況，自然災(zāi)害屬于不可抗拒因素，自然災(zāi)害的發(fā)生使得對(duì)人的傷害沒有預(yù)見性和故意性，這種情況下，施害者并不是污染者，所以責(zé)任也不應(yīng)該由污染者來(lái)承擔(dān)。其次就是因?yàn)槭芎φ叩倪^失導(dǎo)致自己受害的或者因?yàn)榈谌说倪^失導(dǎo)致受害者受害的，同樣，施害者并不是污染者，不能把別人的責(zé)任都?xì)w根于污染者。污染者同樣也有索要賠償?shù)呢?zé)任，也有權(quán)向第三人索要賠償來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.5 法律后果

（1）人身?yè)p害賠償。比如在建筑施工過程中，對(duì)公民人身出現(xiàn)損害的行為，導(dǎo)致受害者無(wú)法進(jìn)行正常的工作、學(xué)習(xí)、生活活動(dòng)的，侵權(quán)者應(yīng)該對(duì)受害者的衣食住行等能夠維持正常生活的活動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行賠償。再有就是造成受害人傷殘或者死亡的，需要賠償醫(yī)療費(fèi)、死亡補(bǔ)償金等費(fèi)用賠償。

（2）財(cái)產(chǎn)損害賠償。在施工過程中，如果出現(xiàn)對(duì)受害者的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行損害的行為，受害者有權(quán)向污染者索要財(cái)產(chǎn)賠償，比如在施工過程中對(duì)正在居住的房子進(jìn)行了損害，且損害后使得房子的墻皮出現(xiàn)裂痕或者墻皮掉落，這就需要侵權(quán)者賠償受害者的財(cái)產(chǎn)損失。

（3）精神損害賠償。人們?cè)絹?lái)越注重生活質(zhì)量，施工過程中的一些噪聲等污染行為會(huì)對(duì)公民的日常生活和精神產(chǎn)生損害。比如施工中的噪聲很可能會(huì)造成公民的神經(jīng)衰弱，這時(shí)，侵權(quán)者就該為受害者賠償精神損失費(fèi)來(lái)安撫精神創(chuàng)傷。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑施工雖然是在建設(shè)高樓大廈，但是更要注重與公民、環(huán)境的和諧相處，不能以犧牲環(huán)境和公民健康為代價(jià)來(lái)建設(shè)所謂的家園。環(huán)境是大家的，每個(gè)人都有責(zé)任來(lái)維護(hù)共同的家園，對(duì)于某些侵權(quán)行為，公民要勇于拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，但是污染者也不能任由受害者把所有的責(zé)任都?xì)w結(jié)于自己的施工活動(dòng)。雙方在進(jìn)行維權(quán)過程中，都要考慮前后因果關(guān)系。