李 剡

一、前言

2017年采暖期，吉林市不斷出現(xiàn)重污染天氣，對城市生活造成了不利影響。因此弄清重污染天氣形成的原因，提出切實可行的解決方案勢在必行。

二、重污染天氣成因分析

（一）地理位置

吉林市臨江而建，且四面環(huán)山，呈盆地地形，不利于污染物擴散。城區(qū)段松花江受豐滿水電廠發(fā)電影響，水溫較高，增加了空氣濕度，對重污染天氣起到了催化作用。

（二）氣象條件

通過近些年氣象數(shù)據(jù)可以看出，出現(xiàn)重污染天氣的氣象條件共性規(guī)律為：降水量少、氣溫相對較高、氣壓偏高、風速小，冷暖交替季節(jié)的靜穩(wěn)天氣均易出現(xiàn)重污染天氣。

2017年10月的氣象條件恰好符合出現(xiàn)重污染天氣的氣象條件共性規(guī)律。

1.降水量少。2017年10月1日至23日降水量為9.2mm，比常年偏少61.5%，尤其15日以來僅一次降水，降水量1.3mm，不足以清除污染物，因此10月中旬后連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣。

2.風速小。由2017年10月下半月的風速平均圖可知，其風速較前兩年明顯偏小，不利于污染物水平擴散。

3.氣溫影響。2017年10月1日至10月23日平均氣溫為8.3℃，比2016年高0.3℃，該時段氣溫較高，冷空氣較弱。

4.氣壓及環(huán)流背景。2017年副熱帶高壓異常偏北、偏強，高壓系統(tǒng)對應的下沉氣流不利于混合層高度抬升，導致大氣容量降低，使得污染物在邊界層堆積，不利于污染物擴散。

（三）污染源排放的影響

1.工業(yè)污染源。吉林市城區(qū)范圍內分布化工、鋼鐵、建材等高能耗企業(yè)，這些企業(yè)全年生產(chǎn)，污染物排放相對穩(wěn)定，不會因季節(jié)因素造成污染物排放量明顯增減，因此工業(yè)結構型污染雖然是吉林市重污染天氣產(chǎn)生的原因之一，但不是重污染天氣天數(shù)產(chǎn)生重大差異的主要原因。

2.生活污染源。生活污染源主要包括冬季供熱燃煤鍋爐、秸稈焚燒、城市施工及道路揚塵、機動車尾氣排放。

第一，冬季采暖供熱鍋爐帶來的煤煙型污染影響。吉林市供熱基本由吉林熱電廠、松花江熱電廠、源源熱電廠、億斯特熱電廠、江南熱電廠5家大型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及琿春鍋爐房、建華鍋爐房、豐電鍋爐房、四合鍋爐房、龍興鍋爐房、越北鍋爐房等大型調峰應急供熱鍋爐房承擔。從10月19日起，各大電廠和供熱站相繼起爐供熱，燃煤使用量增加，污染物排放也在增加，給環(huán)境空氣質量帶來了一定的污染負荷。

第二，露天焚燒秸稈造成的影響。根據(jù)調查，吉林市周邊地區(qū)每年產(chǎn)生秸稈和稻草大約505萬噸，其中居民炊事、畜牧用量及其他用量約占40%，富余量達300萬噸以上。這些秸稈和稻草大多采取露天焚燒的方式處理，每年的10月、11月及來年的3月、4月，周邊農(nóng)村進入燒荒季節(jié)，而此時又恰逢氣溫較低，空氣靜穩(wěn)，污染物不易擴散，焚燒秸稈的煙塵隨空氣流動進入城區(qū)，對城區(qū)環(huán)境空氣質量造成一定影響。

第三，城市施工及道路揚塵污染影響。城市施工及道路揚塵也對重污染天氣成因具有一定的影響。每年吉林市建筑及道路施工在4月至10月進行，11月至來年3月受氣候影響停止施工。建筑及道路施工產(chǎn)生的揚塵對4月、10月的重污染天氣會產(chǎn)生一定的影響，但不會對其他月份重污染天氣造成影響。

（四）區(qū)域污染源的外來轉移

由于重污染天氣出現(xiàn)期間吉林市主導風向為西南風，吉林市上風向（西南方向）為永吉縣、磐石市及長春市的雙陽區(qū)和伊通滿族自治縣，因此上述幾個縣市的秸稈焚燒及冬季采暖燃煤鍋爐等產(chǎn)生的污染物隨大氣團遠距離輸送對吉林市環(huán)境空氣質量也產(chǎn)生了一定的影響。

三、解決方案

（一）近期措施

突出重點行業(yè)、重點時段、重點區(qū)域，加強監(jiān)管，最大限度減少重污染天氣條件下污染物排放。

第一，突出抓好燃煤電廠、企業(yè)自備電站、水泥廠等重點行業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。要加強對企業(yè)污染防治設施監(jiān)管，確保污染防治設施完好運行，杜絕企業(yè)偷排漏排。特別是在重污染天氣條件下，要按照重污染天氣應急預案要求，嚴格落實限產(chǎn)停產(chǎn)措施，同時督促企業(yè)加大清潔煤炭使用比例，減少污染物總量排放。

第二，突出抓好10月中下旬至12月底重點時段，科學統(tǒng)籌好燃煤供熱鍋爐錯峰啟爐、水泥廠錯峰生產(chǎn)，避免污染物集中排放加大重污染天氣影響。

第三，突出抓好城鄉(xiāng)接合部重點區(qū)域秸稈禁燒監(jiān)管。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任，實行秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管，對秸稈露天焚燒嚴重的區(qū)域嚴厲問責，最大限度減少秸稈露天焚燒。

（二）長遠措施

第一，科學規(guī)劃城市空間，形成有利于城市通風的城市格局。建議規(guī)劃、科技、氣象、環(huán)保等相關部門從吉林市地理位置、城市產(chǎn)業(yè)布局、氣候特征及污染源解析入手，認真研究吉林市重污染天氣形成的原因，形成有價值的科研報告，打造吉林市有利于污染物擴散的空間格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，提高戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對大氣污染的影響，從根本上解決吉林市工業(yè)結構性污染。重點實施重污染企業(yè)“退城入園”，加快推進鐵合金和碳素整體搬遷改造。

第三，加快能源結構調整，降低煤炭占一次能源消耗比重，提高電、天然氣、生物質等清潔能源比重。特別是在城鄉(xiāng)接合部及人群密集區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合生物質綜合利用，大力推廣生物質集中供熱。

第四，加大工業(yè)污染防治，降低工業(yè)大氣污染負荷。一是推進工業(yè)企業(yè)全面達標排放；二是全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性污染物治理；三是持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)工藝入手，全過程減少污染物排放。

四、結語

2018年吉林市基本按照上述解決方案措施進行重污染天氣防控，并取得了良好的效果，2018年10月份無重污染天氣，優(yōu)良天氣31天。