文/中國纖維檢驗(yàn)局

中國纖維檢驗(yàn)局對2017年度全國省級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和部分地（市）級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，查辦纖維及纖維制品質(zhì)量行政執(zhí)法案件情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，呈現(xiàn)出案發(fā)區(qū)域分散、案件數(shù)量下降，纖維案件涉案領(lǐng)域轉(zhuǎn)化、制品類案件涉案貨值較低等特點(diǎn)。

8月9日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了2017年度纖維及纖維制品質(zhì)量違法案件分析通報(bào)。

中國纖維檢驗(yàn)局對2017年度全國省級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和部分地（市）級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，查辦纖維及纖維制品質(zhì)量行政執(zhí)法案件情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，呈現(xiàn)出案發(fā)區(qū)域分散、案件數(shù)量下降，纖維案件涉案領(lǐng)域轉(zhuǎn)化、制品類案件涉案貨值較低等特點(diǎn)。重慶、山東、湖北、新疆維吾爾自治區(qū)（省、直轄市）纖維檢驗(yàn)局和河北邯鄲市、新疆阿克蘇地區(qū)纖維檢驗(yàn)所工作突出。其中，棉花等纖維質(zhì)量案件占比29.6%，絮用纖維制品案件占比30.4%，學(xué)生服案件占比12.1%，其他纖維制品質(zhì)量案件占比27.9%。

全國纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督部分典型案例，既有加強(qiáng)棉花事中事后監(jiān)管中出現(xiàn)的棉花摻雜摻假案，也有纖維制品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的“黑心棉”打假、學(xué)生服和學(xué)生床上用品質(zhì)量案，還有汽車用纖維制品質(zhì)量案，涉及社會民生多個領(lǐng)域。

案件辦理中，既體現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，有基層專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)對“說理式”執(zhí)法的探索，以及跨區(qū)域案件管轄的協(xié)同，有力地震懾了違法行為，反映出專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)“執(zhí)法為民、關(guān)注民生”的職責(zé)使命。

（一）內(nèi)蒙古李秋峰生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)生活用絮用纖維制品案

2017年9月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局行政執(zhí)法人員對內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院周邊小門市、小攤販涉嫌銷售不合格棉被褥展開產(chǎn)品追溯調(diào)查。根據(jù)線索發(fā)現(xiàn)，李秋峰棉被褥加工廠生產(chǎn)成品棉被1585條，棉褥1833條，使用國家禁止生活用絮用纖維制品禁用原料作為棉被褥填充物，涉案貨值達(dá)28.1807萬元。

2018年5月8日，經(jīng)一審判決，被告人李秋峰犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑7個月，并處罰金人民幣15萬元。

（二）江蘇堂皇集團(tuán)連云港家紡有限公司生產(chǎn)銷售不合格學(xué)生床上用品案

2017年8月，徐州市纖維檢驗(yàn)所執(zhí)法檢查小組，依法對徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校和徐州工程學(xué)院采購給2017屆新生使用的床上用品質(zhì)量進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員對兩校的新生用床上用品按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣，同時(shí)對徐州工程學(xué)院采購的蚊帳、枕芯、臥具包三種無標(biāo)識的產(chǎn)品下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》。經(jīng)查，不合格枕套為江蘇堂皇集團(tuán)有限公司委托兩公司生產(chǎn)銷售，枕套產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，涉案不合格枕套數(shù)量共計(jì)11400套，單價(jià)7元，貨值金額7.98萬元。該公司對不合格枕套進(jìn)行了更換。依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格枕套產(chǎn)品，沒收違法生產(chǎn)、銷售的不合格枕套11400條，并處罰款7.98萬元。

（三）湖北昊霞家紡有限公司生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)生活用絮用纖維制品案

2017年1月11日，湖北省纖維檢驗(yàn)局執(zhí)法人員對羅田縣民政局救災(zāi)物資儲備倉庫內(nèi)的救災(zāi)物品進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：湖北昊霞家紡有限公司生產(chǎn)銷售的該批棉被數(shù)量2000床，型號規(guī)格：被套220cm×150cm（藍(lán)色花格），棉胎210cm×148cm（白網(wǎng)紅筋）。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，棉被填充物的原料不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 18383要求，系不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，該批不合格棉被銷售單價(jià)119元/床，貨值金額23.8萬元。依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處罰款7.14萬元。

（四）重慶九龍坡區(qū)愛家緣床上用品加工廠生產(chǎn)劣質(zhì)生活用絮用纖維制品案

2017年9月14日，重慶市纖維檢驗(yàn)局執(zhí)法人員對九龍坡區(qū)愛家緣床上用品加工廠進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，檢查其成品庫房棉胎，共計(jì)1450床，未標(biāo)注“非生活用”警示語。經(jīng)查，該批棉胎不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，存在生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。 依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處罰款5.8萬元。

（五）新疆吐魯番托克遜縣工尚棉花加工有限責(zé)任公司在棉花加工過程中不按國家標(biāo)準(zhǔn)分揀、排除異性纖維和其他有害物質(zhì)案

2017年10月，吐魯番市纖維檢驗(yàn)所執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠正在進(jìn)行加工生產(chǎn)的3號棉庫中，待送入喂花口的加工籽棉中有化纖編織袋條、塑料薄膜，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)異性纖維挑揀人員。經(jīng)調(diào)查，正在進(jìn)行生產(chǎn)加工的3號棉庫中存有籽棉約150噸，3號棉庫在未經(jīng)異性纖維挑揀的情況下已加工籽棉約100噸，共計(jì)籽棉250噸，折合皮棉量100噸。依法責(zé)令改正，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對所加工棉花中的異性纖維和其他有害物質(zhì)進(jìn)行分揀并予以排除，并處罰款3萬元。

（六）重慶韓一汽車座椅有限公司生產(chǎn)的車型為VD的汽車座椅面套不合格案

2017年5月10日，重慶市纖維檢驗(yàn)局執(zhí)法人員對重慶韓一汽車座椅有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對成品待銷庫房車型為VD的汽車座椅面套進(jìn)行了隨機(jī)現(xiàn)場抽樣。經(jīng)檢驗(yàn)，該批產(chǎn)品判定為不合格。經(jīng)查實(shí)，該批車型為VD的汽車座椅面套數(shù)量為160套，單價(jià)為125元/套，貨值金額2萬元。依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格座椅面套，并處罰款2萬元。

（七）新疆哈密二堡鎮(zhèn)白銀棉花專業(yè)合作社違反國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范收購棉花案

2017年10月12日，哈密市纖維檢驗(yàn)所行政執(zhí)法人員依法開展棉花收購加工監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：哈密二堡鎮(zhèn)白銀棉花專業(yè)合作社現(xiàn)場堆放籽棉約400噸，檢驗(yàn)室內(nèi)無檢驗(yàn)人員，現(xiàn)場完全不具備棉花檢驗(yàn)條件。經(jīng)查，該合作社為2017年新驗(yàn)收通過的棉花加工企業(yè)，從2017年9月25日開始收購棉花，截至檢查時(shí)共收購籽棉約500噸，已加工完一批皮棉。依法責(zé)令改正違法收購行為，并處罰款2萬元。執(zhí)法檢查完畢后，執(zhí)法人員現(xiàn)場對該合作社棉花檢驗(yàn)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，圍繞棉花國家標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法及技術(shù)規(guī)范，現(xiàn)場操作演示，既達(dá)到了“說理式”執(zhí)法效果，又為企業(yè)日后生產(chǎn)經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ)。

（八）山東武城縣志友棉業(yè)有限公司未按照國家標(biāo)準(zhǔn)加工銷售棉花案

2017年7月，山東省纖檢局接江蘇省纖檢局（蘇）纖稽建〔2017〕1號《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查建議書》移交材料，提供無棣利源棉業(yè)有限公司加工銷售的棉花涉嫌存在質(zhì)量標(biāo)識不全和無質(zhì)量憑證的違法行為線索，隨即對無棣利源棉業(yè)有限公司開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，武城縣志友棉業(yè)有限公司為涉案棉花的生產(chǎn)、銷售方，該批棉花共120噸，貨值79萬余元，已參加公檢并取得公證檢驗(yàn)證書，但無質(zhì)量憑證隨貨同行。依法責(zé)令改正違法行為，并處罰款1萬元。

（九）邯鄲市雨鑫服裝有限公司不按照國家規(guī)定生產(chǎn)學(xué)生服案

2017年12月，河北省邯鄲市纖維檢驗(yàn)所執(zhí)法人員依法對邯鄲市雨鑫服裝有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司購進(jìn)的原材料布有出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告，但不能提供布匹的發(fā)票或購貨憑證，沒有留存進(jìn)貨單。經(jīng)查，按照國家特殊規(guī)定，學(xué)生服生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對原輔材料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和記錄，并保存記錄至少兩年，該公司未履行驗(yàn)收和記錄義務(wù)。依法責(zé)令改正，并處罰款5000元。