鐘偉
本刊副主編、北京師范大學(xué)金融研究中心教授
站在歷史的拐點(diǎn),更需要底線的理性思維。因?yàn)榇髧?dāng)下的舉措,影響和決定著全球的未來。
進(jìn)入2018年以來,全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,但政經(jīng)局勢卻變得復(fù)雜。尤其是中美貿(mào)易爭端,更令人憂慮不安。我們的深層次憂慮是什么?我們又為什么會(huì)憂慮?
憂慮之一,在“冷和平”之后全球是否會(huì)重返“冷戰(zhàn)”。美國《國家利益》雜志近期刊文稱,目前全球局勢存在從前蘇東劇變之后的“冷和平”逐步滑向“新冷戰(zhàn)”的危險(xiǎn)。其中,尤以中美貿(mào)易爭端更牽動(dòng)人心。實(shí)際上中美貿(mào)易失衡很可能是美國的消費(fèi)倚賴遇到了中國的高儲(chǔ)蓄率,因此如果雙方溝通協(xié)商,漸進(jìn)推動(dòng)貿(mào)易平衡的斡旋空間很大。但美國卻已在單邊加碼,之后會(huì)否向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資和金融領(lǐng)域蔓延是更大的問題。
憂慮之二,貿(mào)易爭端是否只是一個(gè)借口。當(dāng)前,人們喜歡討論中國是否履行了入世承諾,但這種討論除了加深誤解,幾乎沒有意義。前WTO總干事拉米就多次指出,中國沒有欺騙世界,其已充分地履行了入世承諾。這是不爭的事實(shí)。也許尚不完美,但中國確已相當(dāng)充分地履行了承諾。但歐美卻并未兌現(xiàn)其給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的承諾。
憂慮之三,中興通訊案件折射出的是否是一種“拆掉追趕者梯子”的戰(zhàn)略。美國的《出口控制法》賦予了美國政府異常強(qiáng)悍的治外法權(quán),以至于像中國這樣的國家不得不制定相應(yīng)的法律來保護(hù)本國企業(yè)和居民。知識(shí)保護(hù)機(jī)制是必要的,但如果單方面過度使用,則有“撤掉追趕者的梯子”之嫌。事實(shí)上,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織高度評(píng)價(jià)了中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的巨大發(fā)展,而且越來越多的中國企業(yè)在參與全球競爭時(shí),也在日益倚賴其他國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。過去10年,中國向外國企業(yè)支付了超過300億美元的專利費(fèi),但這并未能阻止美國以301條款和超級(jí)301條款對(duì)中美貿(mào)易及中國企業(yè)進(jìn)行懲罰。
比貿(mào)易爭端更令人憂慮的是,大國之間或?qū)⑾萑搿靶尬舻椎孪葳濉保嘿Q(mào)易只是個(gè)幌子,真正的交鋒則直指國家的未來。若真如此,中美爭端將可能長期化、復(fù)雜化,并給全球格局投下陰影。
憂慮之四,中美之間是否會(huì)進(jìn)入“脫鉤期(depeg)”,甚至因誤解、誤判滑落到“沖突期”。2007年3月,尼爾佛格森曾提出“中美國(Chinerica)”一詞,成為改革開放后中美關(guān)系“蜜月期”的定點(diǎn)。但此后,中美關(guān)系變得微妙復(fù)雜。在此次中美貿(mào)易爭端之前,其被形容為“夫妻論”。按中國的說法,是中美之間需要和而不同、相向而行。但當(dāng)前,不少人擔(dān)憂,中美關(guān)系或從“蜜月期”走向脫鉤——貿(mào)易、投資、金融和經(jīng)濟(jì)交往持續(xù)地、方向性地脫鉤,甚至蔓延至外交、安全等更多領(lǐng)域。這是守成大國和新興大國之間尋求再評(píng)估與再平衡的艱難之路,前景尚不清晰。
憂慮之五,如果中美逐漸脫鉤,中國改革開放的戰(zhàn)略機(jī)遇期是否會(huì)喪失。習(xí)近平主席指出,改革開放是中國的“二次革命”。博鰲亞洲論壇所傳遞出來的信息使人們確信,中國將推動(dòng)改革開放的升級(jí)版,形成高水平的對(duì)外開放格局。但與前四十年不同,中國改革開放的戰(zhàn)略機(jī)遇期即便仍存,其形式和內(nèi)容,以及內(nèi)外部環(huán)境,都已發(fā)生了深刻的變化。
對(duì)于西方而言,如果仍然用僵硬陳舊的思想來揣測中國,則已變的世界和未變的觀念之間必然會(huì)產(chǎn)生沖突與撕裂,隨之而來的就是誤解與誤判。對(duì)于中國而言,今日雖不再積貧積弱,但中國夢的每一步仍殊為艱難。特別是美國借貿(mào)易爭端或在偏離二戰(zhàn)后其主導(dǎo)的國際秩序的道路上越走越遠(yuǎn),使得中國和平、創(chuàng)新、發(fā)展的外部環(huán)境變得更加逼仄。對(duì)此,中國必須丟掉幻想。
以中美貿(mào)易爭端為標(biāo)志,全球秩序的加速漸變或遲或早、或緩或急,總要發(fā)生。世界不是平的,美國在拐彎,中國亦如此。人們之所以憂心忡忡,就在于我們可以追溯歷史的起點(diǎn),但卻不能操控歷史的終點(diǎn)。謀一時(shí)者不足以謀一世,謀一事者不足以謀全局。在亂云急渡的當(dāng)下,無論美國還是中國,皆應(yīng)明了“牢騷太盛防腸斷,風(fēng)物長宜放眼量”的道理。站在歷史的拐點(diǎn),更需要底線的理性思維,尤其要謹(jǐn)慎地重估全球格局,看清楚我們的命運(yùn)所系。因?yàn)榇髧?dāng)下的舉措,影響和決定著全球的未來。