本報記者 高雷 郭媛丹

今年4月16日國務(wù)院新掛牌成立的退役軍人事務(wù)部受到極大關(guān)注。7個月過去了，這個專門服務(wù)退役軍人的部門在互聯(lián)網(wǎng)上引起很多議論。帶著幾分神秘色彩的這個政府部門究竟運(yùn)行得怎樣？《環(huán)球時報》記者近日再次走進(jìn)了退役軍人事務(wù)部一探究竟。

高強(qiáng)度的接待工作

從成立至今，《環(huán)球時報》記者數(shù)次走進(jìn)退役軍人事務(wù)部，感覺變化巨大。在退役軍人事務(wù)部成立不久的4月26日，《環(huán)球時報》記者就曾跟隨來訪的退役軍人及其家屬一起走進(jìn)該部來訪接待室。退役軍人事務(wù)部的首位新聞發(fā)言人、辦公廳主任王志明向《環(huán)球時報》記者感慨地回顧，成立之初，辦公大樓正在裝修，到處是施工設(shè)施，但為了早日進(jìn)入正軌，辦公人員一刻都不耽誤地在“工地環(huán)境”中開展工作。

近日，《環(huán)球時報》記者再次走入退役軍人事務(wù)部來訪接待室，與早前相比，這里發(fā)生了翻天覆地的變化。在寬敞明亮的接訪大廳中，按照不同的省份劃分了8個接待窗口，大廳內(nèi)部還另設(shè)有6個“1對1”的接談室，隔音效果也不錯。在接待窗口和接待室里，還為來訪的退役軍人及家屬準(zhǔn)備了溫水和紙巾。

據(jù)介紹，在過去7個月中，這個新部門的信訪辦公室共受理5.5萬人次來訪、2.5萬件次來信。平均每個工作日要接待300余人的來訪，還要處理160余封來信。自9月1日開通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道以來，共受理網(wǎng)上信訪3萬件次，平均每個工作日處理500余件。

《環(huán)球時報》記者在退役軍人事務(wù)部的辦公現(xiàn)場也看到當(dāng)天匯集來的大量信件，辦公人員在緊張忙碌地處理通過網(wǎng)絡(luò)提交的全國各地的網(wǎng)絡(luò)信訪件。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，信訪辦的接訪人員往往早上七點(diǎn)多就到崗，為接訪做準(zhǔn)備。工作人員透露，信訪部門長期工作得出的經(jīng)驗是，要保證處理質(zhì)量，每人每天也就處理三四十件信訪訴求。面對信訪量每天都在“高位運(yùn)行”的情況，信訪辦的同志只能經(jīng)常犧牲休息時間，自覺加班加點(diǎn)處理退役軍人及其家屬的訴求，按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地接待著每一位來訪人員、辦理著每一封來信、每一件網(wǎng)上訴求。

“落差”是最棘手的問題

雖然退役軍人事務(wù)部信訪辦的工作人員每天都在擰緊發(fā)條地忙，不少來自退役軍人和他們家屬的訴求卻并不如他們所期待的那么好解決。信訪辦負(fù)責(zé)人介紹說，他們最容易協(xié)調(diào)解決的，其實(shí)是那些沒有按照法規(guī)政策安置退役軍人所引發(fā)的信訪訴求。因為地方上確實(shí)違規(guī)了，督辦處理起來也會比較順利。《環(huán)球時報》記者了解到，由于退役軍人涵蓋的范圍非常大，上至抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭時期、下至今天，而在這個期間中國已經(jīng)經(jīng)歷過幾輪較大的社會、經(jīng)濟(jì)和政策的變化，所以部里目前所面對的最棘手的問題，主要還是由于時代變化所導(dǎo)致的“落差”問題。

比方說，一些曾在國有企業(yè)改制前退伍的軍人，當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)后去了國營的糖廠、煙廠這些在當(dāng)時來說都是很不錯的企業(yè)，可如今相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)或被兼并，這些退役軍人下崗后，希望能給他們重新安排帶編制的工作，以及恢復(fù)干部身份待遇。還有一些傷殘的退役軍人，希望重新評估和提高他們當(dāng)年的傷殘等級，并給予更多的補(bǔ)助。此外，還有一些并不在退役軍人事務(wù)部工作范疇的信訪內(nèi)容，也都找到了這里，比如征地拆遷、涉法涉訴的問題等。

多名退役軍人事務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)對《環(huán)球時報》記者表示，有些來訪退役軍人是把退役軍人事務(wù)部當(dāng)作了“無所不能”的部門，認(rèn)為只要退役軍人遇到的事，退役軍人事務(wù)部都要管好。但實(shí)際情況是，退役軍人事務(wù)部是給退役軍人和其他優(yōu)撫對象制定安置和優(yōu)撫政策的政策類機(jī)構(gòu)，不是專門的信訪部門。而且退役軍人事務(wù)部成立不久，很多工作還亟須鋪開，包括更廣泛的調(diào)研工作，更開放的民意征求渠道等。

盡管有些訴求當(dāng)前無法解決，有些訴求不屬于職責(zé)權(quán)限，退役軍人事務(wù)部并沒有因此就直接將這些來訪人員拒之門外，而是一方面肯定他們的付出，一方面耐心給他們講解國家的政策法規(guī)，告訴他們哪些訴求是現(xiàn)實(shí)的，哪些是不現(xiàn)實(shí)的；對于確實(shí)生活存在困難的，也會要求地方有關(guān)部門給予適當(dāng)幫扶援助。

更多政策正在制定中

退役軍人事務(wù)部的成立元年已為軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵派發(fā)了實(shí)實(shí)在在的紅利。據(jù)退役軍人事務(wù)部副部長錢鋒介紹，7月退役軍人事務(wù)部會同中組部聯(lián)合向中央單位下達(dá)980名軍轉(zhuǎn)干部安置計劃。截至目前，中央單位共接收1068名軍轉(zhuǎn)干部，超額完成年度安置任務(wù)。

在退役士兵安置工作方面，中央企業(yè)共提供接收安置退役士兵崗位1.5萬余個，占中央企業(yè)年度新招錄職工總數(shù)的5.2%。今年八一前夕，退役軍人事務(wù)部首次發(fā)布退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。8月1日起，傷殘人員定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高10%。此外，有關(guān)幫扶援助困難退役軍人、解決他們的養(yǎng)老和醫(yī)療等后顧之憂，移交安置傷病殘軍人，平衡優(yōu)撫對象待遇，豐富社會優(yōu)待內(nèi)容等多個政策也正在研究制定中?！?/p>