文／李 洋

一張小小的創(chuàng)新券連接著創(chuàng)新環(huán)節(jié)上的各個要素。近日，記者從首都科技創(chuàng)新券管理辦公室獲悉，首都科技創(chuàng)新券在2014-2017年三年間已累計投入1.4億元資金，服務(wù)了2115家小微企業(yè)和111家創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新資源需求方，支持了2402個創(chuàng)新券項目。截至2018年7月9日，首都科技創(chuàng)新券今年已發(fā)放近5500萬元，已使用近3300萬元，支持了396個項目，服務(wù)企業(yè)362家，創(chuàng)業(yè)團隊20家。

小小創(chuàng)新券 道出了“大故事”

“確認過眼神，遇到對的人?！?月6日下午，一場別開生面的首都科技創(chuàng)新券故事分享會在位于北京市海淀區(qū)知春路7號的致真大廈4層舉行。

“起初，每年高達100萬元的研發(fā)投入，讓處于起步階段的企業(yè)運作有些吃力。更重要的是平臺不夠，許多技術(shù)難以解決，但是在創(chuàng)新券政策的支持下，我們順利實現(xiàn)了與北京印刷學(xué)院聯(lián)合研發(fā)，最終熒光二維碼識別產(chǎn)品一經(jīng)推出，迅速搶占市場。去年，在前兩年創(chuàng)新券的合作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)通過該政策與北京印刷學(xué)院科研團隊開展了合作，2017年10月，最新搭載安卓操作系統(tǒng)的便攜式‘移動微拍機’研制成功并接受預(yù)約訂單銷售?！北本h德圖像設(shè)備有限公司相關(guān)負責(zé)人劉駿對首都科技創(chuàng)新券“政府買單，企業(yè)研發(fā)“的行為點了一個大大的贊。

“高芯科技是我們通過創(chuàng)新券政策孵化出芯片產(chǎn)品的第一家小微企業(yè)。記得2016年第一次和高芯科技打交道的時候，它還是個成立不久的小公司，本來依靠他們的財力只夠做一個版本A，有了首都科技創(chuàng)新券政策支持，花同樣的錢，進行了版本升級，這大大縮短了他們的研發(fā)進程。就這樣，高芯科技成功打進了市場。”談到與自己所在實驗室合作過的企業(yè)，中科院EDA中心高級工程師彩虹欣慰地說。

最終，真誠合作換來了企業(yè)的高度認可。2017年，在之前的MPW 50顆芯片的基礎(chǔ)上，她們繼續(xù)同高芯科技開展合作，并順利地按時交付給高芯科技75張大圓片約45萬顆芯片。與此同時，高芯科技從一個申請創(chuàng)新券補貼進行設(shè)計的企業(yè)，成長為產(chǎn)品有一定銷量的企業(yè)，“可以說，我們陪伴和見證了企業(yè)的成長，創(chuàng)新券真正做到了創(chuàng)‘芯’加速?！辈屎缯f。

“作為一線工作人員，我親歷了北方工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新券工作的發(fā)展歷程，創(chuàng)新券項目從無到有，從少到多，見證了首都科技創(chuàng)新券給企業(yè)帶來的科技支撐和資金支持。”北京工業(yè)大學(xué)研發(fā)實驗服務(wù)基地工作人員劉賓說。

……

這個下午，因為一張小小的創(chuàng)新券，讓來自北京各地的推薦機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、合作實驗室和小微企業(yè)/創(chuàng)業(yè)團隊代表活躍了起來。

彩虹所在的中科院EDA中心集成電路IP技術(shù)服務(wù)開放實驗室屬于國家級重點實驗室，該實驗室可以為集成電路行業(yè)里的小微企業(yè)提供全方位的技術(shù)解決方案，降低了他們的技術(shù)門檻。

“小微企業(yè)在進入集成電路這個行業(yè)時，會面臨比較高的技術(shù)門檻，比如拿不到設(shè)計資源，面臨高額的EDA軟件費和加工費，沒有代工廠愿意接他們的加工需求，再比如不清楚主流的設(shè)計流程、不知道采用設(shè)計加工協(xié)同技術(shù)來進行風(fēng)險控制等。另外，在這過程中，MPW硅驗證所需的資金成本最高，是項目預(yù)算的大頭。不少小微企業(yè)是被這個環(huán)節(jié)折彎了腰，陷入了困境?！辈屎绫硎?，為此，實驗室凝練出EDA軟件服務(wù)、IP技術(shù)服務(wù)、設(shè)計流程服務(wù)等八大服務(wù)體系，解決了共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、流片驗證、技術(shù)經(jīng)驗輸出等問題，近年來，這些服務(wù)在首都科技創(chuàng)新券的支持下，逐漸被應(yīng)用到更多小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊中。

據(jù)了解，從2015年底至今，中科院EDA中心已經(jīng)與16個小微企業(yè)項目進行合作，幫助企業(yè)獲取設(shè)計資源，解決設(shè)計過程中的各種問題，提供設(shè)計加工協(xié)同技術(shù)進行風(fēng)險控制，并指導(dǎo)小微企業(yè)申請創(chuàng)新券。目前，已有13個項目的創(chuàng)新券完成了綁定和使用，還有3個項目的創(chuàng)新券正在評審中。

與彩虹提供的技術(shù)支持不同，在首都科技創(chuàng)新券鏈條上，還活躍著一批像劉賓一樣致力于打通校企合作關(guān)節(jié)的“紅娘”。

然而，這份工作可不是一件輕松活。用他的話說，就是“又搭工，又搭料，幾天幾宿不睡覺；跑斷腿，磨破嘴，使用政策不后悔?！?/p>

現(xiàn)場調(diào)研，項目技術(shù)方案的修改、確定，注冊申請，資質(zhì)預(yù)核，項目信息填報，合同的起草簽定，項目的實施，交叉施工的協(xié)調(diào)，項目后實補貼的申請協(xié)助……

沒有金剛鉆，做不來瓷器活。在此基礎(chǔ)上，劉賓所在的北方工業(yè)大學(xué)研發(fā)實驗服務(wù)基地實現(xiàn)了以創(chuàng)新券為抓手，為學(xué)校條件平臺的工作注入了新的活力，擴大了市場需求，促進了校企合作。2014年至2018年3月，北方工業(yè)大學(xué)共簽訂創(chuàng)新券項目118個，合同額1186.6萬元，接收綁定創(chuàng)新券844.5萬元，其中專業(yè)服務(wù)機構(gòu)主導(dǎo)對接、洽談的比例達到95%以上，充分發(fā)揮了專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，體現(xiàn)了專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的價值。

新政策支持力度持續(xù)加碼

據(jù)了解，首都科技創(chuàng)新券主要用于鼓勵北京市小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊充分利用國家級、北京市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、北京市設(shè)計創(chuàng)新中心以及經(jīng)認定的公共服務(wù)機構(gòu)的資源開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新，由政府發(fā)放。小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊向?qū)嶒炇宜徺I科研活動時使用，收取創(chuàng)新券的單位持創(chuàng)新券到指定部門兌現(xiàn)。

首都科技創(chuàng)新券辦公室負責(zé)人告訴記者，為促進科技資源服務(wù)小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊，根據(jù)實施中各主體提出的意見和建議，以及開展市場化公共服務(wù)機構(gòu)試點、強化京津冀協(xié)同發(fā)展落實工作的要求，2018年4月，首都科技創(chuàng)新券政策進行了全新的調(diào)整，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是提高支持力度。加大專項資金總盤子；差額累退比例由原來的50%、25%、10%調(diào)整為90%、60%、30%。創(chuàng)新券最高支持額度也由20萬元提高到48萬元；取消首次使用創(chuàng)新券5萬元免費的規(guī)定。

二是取消定額限制。取消每張5000元面額，依項目合同額確定每張創(chuàng)新券的使用額度，每份合同對應(yīng)一張創(chuàng)新券。

三是擴大支持范圍。擴大企業(yè)注冊地范圍，將企業(yè)范圍擴大到北京地區(qū)注冊；放寬企業(yè)申領(lǐng)創(chuàng)新券前置條件，放寬為“申請創(chuàng)新券支持的項目，未獲得過財政資金支持”。

四是擴大接收和使用范圍。開展企業(yè)類公共服務(wù)平臺機構(gòu)接收創(chuàng)新券工作；開展京津冀創(chuàng)新券試點工作。

五是強化風(fēng)險防控。強化對中介服務(wù)機構(gòu)的管理；加強對創(chuàng)業(yè)團隊項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬的管理。

該負責(zé)人透露，今年還將擴大創(chuàng)新券使用范圍，實現(xiàn)京津冀三地互認共享創(chuàng)新券，由北京市科委牽頭，聯(lián)合天津市科委、河北省科技廳以及各地的財政主管部門，將聯(lián)合啟動三地科技創(chuàng)新券合作，形成三地互認的實驗室資源目錄，建立三地相互銜接的創(chuàng)新券服務(wù)體系。在資金使用方面，京津冀三地將按照各自創(chuàng)新券支持方式，在本地資金總量范圍內(nèi)給予本地企業(yè)創(chuàng)新券支持，鼓勵這些企業(yè)跨區(qū)域開展科技創(chuàng)新活動。北京的企業(yè)去天津、河北尋求科技服務(wù)，需要先墊資，回來后按照北京的支持比例“報銷”；同理，河北、天津的企業(yè)也能來北京的實驗室尋找匹配的資源，之后回到本地兌取補貼。目前，京津冀三地首批互認的開放實驗室已達700多家，計劃分批次認定千家實驗室，進而達到服務(wù)于萬家企業(yè)的效果。