◆文/吉林 吳東風(fēng)

2017年底，交通運(yùn)輸部、公安部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合頒布《關(guān)于加快道路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛檢驗檢測改革工作的通知》(交運(yùn)發(fā)[2017]207號)，明確要求“加強(qiáng)機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格落實檢驗檢測機(jī)構(gòu)主題責(zé)任”。2018年2月9日下發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗檢測改革工作的通知》(交辦運(yùn)〔2018〕21號)，其重點(diǎn)落實在既要實現(xiàn)一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)，確實降低運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，又要確保檢測服務(wù)的便捷性及檢測數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。兩個文件在檢驗檢測質(zhì)量監(jiān)督管理方面都明確加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)信用管理和聯(lián)合懲戒體系，大力推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)督檢查制度和違規(guī)信息通報機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對違規(guī)替檢、減少檢驗檢測項目、篡改檢驗檢測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，將通過網(wǎng)上巡查、明察暗訪、突擊抽查等多種有效方式，嚴(yán)格查處。隨著監(jiān)管的嚴(yán)苛，越來越多的檢測機(jī)構(gòu)被曝出各類問題，筆者歸納了機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)一些常見的運(yùn)營風(fēng)險，供行業(yè)管理部門和檢驗檢測機(jī)構(gòu)參考。

一、超能力檢驗問題

機(jī)動車安全技術(shù)檢驗、道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測和機(jī)動車尾氣污染物排放檢驗實施統(tǒng)一合并管理，推進(jìn)了貨運(yùn)車輛年檢(安全技術(shù)檢驗)和年審(綜合性能技術(shù)等級評定)依法合并，是深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革和供給側(cè)調(diào)整的重大措施，逐步實現(xiàn)貨車安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測項目及標(biāo)準(zhǔn)和方法的統(tǒng)一，逐步實行“一次上線、一次檢驗、一次收費(fèi)”，杜絕重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)收費(fèi)。由此帶來的一個十分敏感的問題—即機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗?zāi)芰?shù)是否覆蓋所有檢測檢驗項目，是否能夠依據(jù)相關(guān)檢驗檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施檢測，出具符合要求的檢驗檢測報告。

按照《計量法》規(guī)定，對社會出具具有證明作用的機(jī)動車檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過計量認(rèn)證認(rèn)定，而資質(zhì)認(rèn)定是限定檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力范圍的法定底線。檢驗檢測機(jī)構(gòu)只能在批準(zhǔn)的能力范圍限定的產(chǎn)品(參數(shù))范圍內(nèi)出具帶CMA標(biāo)識的檢驗報告，檢驗使用的標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)不在能力范圍者，這些稱之為超范圍檢驗。國家質(zhì)檢總局發(fā)布執(zhí)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量分類監(jiān)管辦法》以及其他規(guī)定中也都明確規(guī)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)不得超能力范圍開展檢測工作。在實際工作過程中，由于機(jī)動車年檢(安全技術(shù)檢驗)和年審(綜合性能檢測)依法合并，檢驗機(jī)構(gòu)如果不及時申辦檢驗檢測項目擴(kuò)項，便存在超能力范圍檢測的情況。

1.故意超能力范圍檢驗

機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)或其中個別人員為滿足客戶要求，為檢驗檢測機(jī)構(gòu)爭取經(jīng)濟(jì)利益，對不在能力范圍內(nèi)的產(chǎn)品開展檢驗工作，出具帶CMA標(biāo)識的檢驗報告；或檢驗檢測機(jī)構(gòu)人員以為采用標(biāo)準(zhǔn)中的個別標(biāo)準(zhǔn)在能力范圍內(nèi)，誤將產(chǎn)品進(jìn)行檢驗并出具帶標(biāo)識的檢驗報告。

近年來，對超能力范圍檢測的處罰都非常嚴(yán)厲，甚至停止個別檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測活動，吉林省公主嶺就曾出現(xiàn)多家機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假報告被查處，有關(guān)人員被追究責(zé)任。因此，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將超能力范圍檢測的后果向每一位員工宣傳，不能為經(jīng)濟(jì)利益或所謂的為企業(yè)著想而故意超能力范圍檢測；同時檢驗檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)認(rèn)真梳理檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的能力范圍，對確實有設(shè)備、具備檢驗?zāi)芰Χ辉谀芰Ψ秶鷥?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)盡快進(jìn)行擴(kuò)項，提高為政府車輛監(jiān)管部門和車輛所有者服務(wù)的能力。

2.標(biāo)準(zhǔn)變更后未及時進(jìn)行能力確認(rèn)

近年來，涉及機(jī)動車安全運(yùn)行技術(shù)條件和檢驗方法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變更非常頻繁，GB 7258、GB 21861、GB 19565、JT/T 198都進(jìn)行了修訂，涉及機(jī)動車尾氣污染物排放檢驗的標(biāo)準(zhǔn)GB 3847、GB 17285也都將面臨修改換版。按照檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定，檢驗檢測機(jī)構(gòu)使用的文件必須是現(xiàn)行有效的。因此，檢驗檢測機(jī)構(gòu)不能使用作廢標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，檢驗檢測機(jī)構(gòu)必須采用新版現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗檢測工作，必須及時到檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)變更?，F(xiàn)在，有的檢驗檢測機(jī)構(gòu)怕麻煩，往往等到復(fù)評審或監(jiān)督評審時才進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)變更。在新標(biāo)準(zhǔn)開始實施到通過檢驗檢測機(jī)構(gòu)復(fù)評審或監(jiān)督評審之間如果沒有按新標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作，則是超范圍檢驗。

另外，還有一種隱性超過能力范圍的情況。檢驗檢測機(jī)構(gòu)通過的檢驗?zāi)芰Ψ秶鷷r，實際隱含的意思是包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中引用標(biāo)準(zhǔn)也通過檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力評審。當(dāng)其引用標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)變更尤其是檢驗方法、環(huán)境設(shè)施有實際變化的情況下，其產(chǎn)品檢驗的實際檢驗?zāi)芰τ锌赡艹霈F(xiàn)變化。這種變化，可能會導(dǎo)致檢驗檢測機(jī)構(gòu)不能按現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)正常開展檢驗工作，這種變化稱之為“隱性的”超范圍檢驗。

綜上所述，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注和避免上述情況的發(fā)生，在能力未確認(rèn)前，不得使用新標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗。對于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中引用標(biāo)準(zhǔn)的變更，檢驗檢測機(jī)構(gòu)更應(yīng)關(guān)注，以免采用作廢標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗而造成檢驗結(jié)果的誤判和可能帶來的檢驗風(fēng)險。

3.設(shè)備及環(huán)境設(shè)施不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求

設(shè)備及環(huán)境設(shè)施是開展檢驗的必備工具，設(shè)備及環(huán)境設(shè)施是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對檢驗結(jié)果和判定有重大影響。設(shè)備及環(huán)境設(shè)施不能滿足要求的原因主要有：

(1)量值溯源未按規(guī)定執(zhí)行

儀器設(shè)備的量值溯源是保證其測量準(zhǔn)確性的主要手段之一，按照檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則要求，儀器設(shè)備使用前應(yīng)經(jīng)過檢定或校準(zhǔn)，必要時，在二次檢定或校準(zhǔn)之間應(yīng)進(jìn)行期間核查，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但部分檢驗檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定將儀器送計量部門進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，也未按照規(guī)定實施儀器設(shè)備期間核查，造成儀器失準(zhǔn)。還有個別檢驗檢測機(jī)構(gòu)投機(jī)取巧，選擇那些不規(guī)范的鑒定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，不經(jīng)檢定/校準(zhǔn)就獲取鑒定/校準(zhǔn)證書。

一些質(zhì)量管理體系運(yùn)行不規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)會有儀器設(shè)備沒有檢定規(guī)程或校準(zhǔn)方法問題，往往圖省事，僅是委托專門檢驗機(jī)構(gòu)對儀器設(shè)備完成計量器具送檢就大事完畢，拿回檢定或校準(zhǔn)證書并不查看，對其在用總體設(shè)備狀況是否合格、是否滿足實際檢測工作需要、是否滿足檢驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定參數(shù)及誤差要求全然不顧，根本不做綜合判定，設(shè)備顯示的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確不得而知。再有，檢驗檢測機(jī)構(gòu)對獲取校準(zhǔn)證書的儀器設(shè)備不進(jìn)行驗證，直接投入使用。如果此時不采用能力驗證或?qū)嶒炇冶葘Φ姆椒▽x器進(jìn)行驗證，則會帶來很大的風(fēng)險。

(2)設(shè)備精度下降

有的檢驗機(jī)構(gòu)，尤其是中小型檢驗機(jī)構(gòu)，由于資金不足，使得設(shè)備長期服役，得不到及時更新。設(shè)備使用年限過長，或使用環(huán)境惡劣，會導(dǎo)致設(shè)備的精度下降，檢驗數(shù)據(jù)的可信度下降。因此，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時更新設(shè)備，如設(shè)備不能及時更新，應(yīng)增加校準(zhǔn)的頻次、做期間核查、采用檢驗檢測機(jī)構(gòu)間比對或設(shè)備間比對等方式驗證設(shè)備的可靠性，以保證檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

(3)環(huán)境設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求

機(jī)動車動力性檢驗、燃料經(jīng)濟(jì)性檢驗和尾氣污染物排放檢驗對環(huán)境設(shè)施的要求是很高的，但部分檢驗機(jī)構(gòu)對環(huán)境設(shè)施不是很重視，不能很好地滿足檢驗的要求。如：許多機(jī)動車檢測設(shè)備的環(huán)境溫度規(guī)定范圍為+5℃～+40℃，超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溫度范圍(尤其是冬季低溫條件下，超出溫度較多時)對檢驗結(jié)果影響就會很大。再如，機(jī)動車尾氣污染物排放檢驗規(guī)定發(fā)動機(jī)機(jī)油溫度要達(dá)到80℃，個別檢驗檢測機(jī)構(gòu)投機(jī)取巧，用電加熱器對機(jī)油溫度傳感器加溫，在發(fā)動機(jī)實際油溫未達(dá)到規(guī)定溫度參數(shù)條件下實施檢測。所有這些都會嚴(yán)重影響檢測結(jié)果，造成虛假檢測數(shù)據(jù)，帶來危害。因此，對環(huán)境設(shè)施要求高的試驗，實驗室應(yīng)確保檢測的環(huán)境設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、檢測過程質(zhì)量缺乏有效控制

由于，檢測過程不規(guī)范而產(chǎn)生的檢驗結(jié)論不正確或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確也時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

1.檢驗和計算錯誤

檢驗是一個需要專注的過程，稍有疏忽，就容易出現(xiàn)差錯。而隨著手機(jī)的普及，檢驗過程中，檢驗人員在檢驗或檢驗后的數(shù)據(jù)計算過程中接聽手機(jī)的現(xiàn)象非常普遍，如此以及其他的粗心造成檢驗失誤的案例也時有發(fā)生。檢驗和計算過程中粗心大意造成的檢驗失誤雖不常見，但一旦出現(xiàn)這種情況，將直接導(dǎo)致檢驗結(jié)果出現(xiàn)差錯。

2.對可疑數(shù)據(jù)不敏感

一般而言，每一種物質(zhì)都有其自身特性，其檢測數(shù)據(jù)應(yīng)在一定范圍。當(dāng)檢驗人員或檢驗報告的批準(zhǔn)人員發(fā)現(xiàn)不符合一般規(guī)律的可疑數(shù)據(jù)時，應(yīng)對可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并查清是否儀器設(shè)備有問題或檢驗人員操作失誤。能夠正確判斷數(shù)據(jù)是否可疑，是建立在對被檢測產(chǎn)品的理論和檢測實踐有大量積累的基礎(chǔ)上，這也是一個成熟的檢驗人員，檢驗報告審核、批準(zhǔn)人員應(yīng)有的基本素質(zhì)，沒有長期訓(xùn)練，是不可能敏感地察覺檢驗數(shù)據(jù)可疑的。

3.臨界值處理有偏差

在檢驗過程中，由于測量不確定度的存在，可能會導(dǎo)致檢驗項目在臨界值的判斷時有偏差。例如：行車制動或駐車制動，在臨界值邊緣的檢測結(jié)果數(shù)據(jù)，由于設(shè)備本身存在誤差，檢驗人員存在也存在誤差，檢測環(huán)境因素也會導(dǎo)致誤差出現(xiàn)，因此標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定出現(xiàn)異議時應(yīng)進(jìn)行道路試驗加以驗證。如果出現(xiàn)臨界點(diǎn)范圍的行車制動或駐車制動檢測參數(shù)不合格現(xiàn)象，不加以路試驗證，直接判斷為不合格，便會導(dǎo)致原本“合格”的車輛滑向“不合格”。因此，對于有臨界值的檢驗結(jié)果，應(yīng)組織由不同檢驗人員或者儀器設(shè)備進(jìn)行多次的比對試驗，確保檢驗結(jié)果科學(xué)公正。

4.對標(biāo)準(zhǔn)理解有偏差

檢驗是一項很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，個別檢驗人員對于標(biāo)準(zhǔn)的理解和使用不正確也直接影響了檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。例如：在GB 18565-2017和GB 21861中都對多軸車的檢驗方法提出了特殊要求，對加載檢驗的多軸車和未實施加載檢驗的2軸車，其輪重取值是不同的，一個是取動態(tài)軸荷，一個是取靜態(tài)軸荷，取值錯誤必將導(dǎo)致最終結(jié)果的錯誤。在實踐中發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的檢驗檢測機(jī)構(gòu)在這個問題上犯了錯誤，甚至出現(xiàn)整車制動率幾乎達(dá)到200%，致使檢驗員采用錯誤檢驗標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檢驗結(jié)果失效。

5.對新上崗檢驗員缺乏有效監(jiān)督

使用經(jīng)驗不足而又缺少監(jiān)督的新上崗檢驗員，潛在風(fēng)險較大。近年來，許多檢驗機(jī)構(gòu)開展了新一輪的擴(kuò)張，使得有經(jīng)驗的檢驗人員嚴(yán)重缺乏，個別檢驗檢測機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員僅僅通過很短的突擊性培訓(xùn)就上崗開展檢驗工作，這類檢驗員對檢驗不夠熟練，對異常數(shù)據(jù)缺乏敏感，而又對這類人員缺乏有效的監(jiān)督，使得他們出現(xiàn)錯誤的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過成熟員工。因此，要按照檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的要求，對使用在培人員應(yīng)有足夠的監(jiān)督。檢驗檢測結(jié)果在使用新上崗人員或轉(zhuǎn)崗人員時，除應(yīng)考核上崗?fù)?，檢驗時檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)檢驗失誤。

三、檢驗原始記錄不規(guī)范缺少可追溯性

檢驗原始記錄不規(guī)范，雖然不會改變檢驗結(jié)果，但原始記錄是檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗過程的證明材料，一旦與檢驗委托方或相關(guān)第三方發(fā)生糾紛時，檢驗原始記錄就不能起到證據(jù)的作用，將檢驗檢測機(jī)構(gòu)置于危險境地。每個檢驗檢測機(jī)構(gòu)都會按檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定，制訂自己的記錄管理規(guī)定，但個別檢驗檢測機(jī)構(gòu)不能很好地執(zhí)行，表現(xiàn)在：

1.引用數(shù)據(jù)缺少可追溯性

機(jī)動車檢驗與其他檢驗存在一定的差異性，一是檢驗的樣品不能保留，二是所有性能檢驗都是通過局域網(wǎng)計算機(jī)控制系統(tǒng)來實現(xiàn)評定的。這就存在一個問題，為檢驗檢測機(jī)構(gòu)提供局域網(wǎng)計算機(jī)控制系統(tǒng)的軟件供應(yīng)商是否完全準(zhǔn)確把握相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定的計算機(jī)控制系統(tǒng)實施聯(lián)網(wǎng)控制的，目前尚無認(rèn)定評判方法，全憑供應(yīng)商自覺。再就是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是否“開天窗”，留有串改檢測結(jié)果數(shù)據(jù)的功能暫時也沒有驗收方法。這就勢必導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，檢驗后的計算過程中往往需要引用一些常數(shù)或系數(shù)，所有引用數(shù)據(jù)都應(yīng)有出處，常數(shù)主要是標(biāo)準(zhǔn)中給出，系數(shù)則是在檢驗前作出標(biāo)準(zhǔn)曲線后得出，標(biāo)準(zhǔn)曲線不是做出一次后永遠(yuǎn)使用，而是應(yīng)定期做標(biāo)準(zhǔn)曲線。檢測的過程數(shù)據(jù)和過程曲線是實際檢測活動真實性的證明，也是結(jié)果倒推的依據(jù)。因此，在使用標(biāo)準(zhǔn)曲線時，應(yīng)在原始記錄中附上本次檢測使用的標(biāo)準(zhǔn)曲線或注明標(biāo)準(zhǔn)曲線編號。而有的檢驗檢測機(jī)構(gòu)在記錄原始記錄時，并不將標(biāo)準(zhǔn)曲線附在原始記錄中或在原始記錄中注明出處，使其引用的數(shù)據(jù)不具有可追溯性。因此，檢驗人員在記錄檢驗原始記錄時，應(yīng)將引用的標(biāo)準(zhǔn)曲線附在原始記錄中，或?qū)⒁玫臉?biāo)準(zhǔn)曲線的編號在原始記錄中注明，使得原始記錄中的引用數(shù)據(jù)具有可追溯性。

2.手動(或其他車輛檢測參數(shù))轉(zhuǎn)抄檢驗記錄

檢驗原始記錄是原始的觀察記錄，應(yīng)該在觀察時實時記錄，有些檢驗員出于自己保留數(shù)據(jù)的原因，也有些檢驗員出于保持原始記錄干凈整潔的原因，養(yǎng)成了將原始記錄先記錄在筆記本上(或移用其他車輛檢測參數(shù))，過后再轉(zhuǎn)抄到格式化的原始記錄上，在車輛人工檢驗項目中此類問題比較突出。因此，檢驗檢測機(jī)構(gòu)有必要要求檢驗人員將記錄及時記錄在受控的格式化的原始記錄表式中，不得先記錄在筆記本上然后轉(zhuǎn)抄到格式化的原始記錄上。

3.檢驗報告編制過程的失誤

檢驗報告是檢驗機(jī)構(gòu)交給客戶的最終產(chǎn)品，因此檢驗報告質(zhì)量也應(yīng)該是檢驗檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。檢驗報告的錯誤通常有以下兩種表現(xiàn)：

(1)報告編制錯誤

檢驗報告編制人員在編制檢驗報告過程中，經(jīng)常會因為疏忽出現(xiàn)輸入性錯誤，如:技術(shù)要求、實測數(shù)據(jù)、單項判定等文字或數(shù)字輸入錯誤，造成誤判；委托檢驗日期、樣品生產(chǎn)日期、檢驗日期等日期輸入錯誤，造成時間邏輯上的問題。當(dāng)前，機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)的車輛性能檢驗都是采用業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)編制檢驗報告，對于時間邏輯上的問題，可以通過在系統(tǒng)上進(jìn)行時間關(guān)聯(lián)提醒設(shè)置，對不符合邏輯的時間進(jìn)行提醒，可有效防止時間邏輯錯誤；對其他輸入性錯誤，則要通過加強(qiáng)報告編制人員和審核、批準(zhǔn)人員的責(zé)任心來解決。

(2)非授權(quán)人簽字

按照檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的要求，檢驗報告的簽發(fā)應(yīng)由授權(quán)簽字人簽發(fā)。授權(quán)簽字人應(yīng)對檢測技術(shù)、結(jié)果評定、設(shè)備維護(hù)校準(zhǔn)、記錄和報告核查程序等非常熟悉，因此，授權(quán)簽字人的授權(quán)簽字的能力范圍、試驗地址范圍是有限制的。在實檢驗檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程中，部分非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗報告，或授權(quán)簽字人不了解自己的授權(quán)簽字能力范圍或試驗地址范圍，超越授權(quán)范圍簽發(fā)檢驗報告，造成檢驗報告的錯誤。這種超越能力范圍批準(zhǔn)檢驗報告，違反了檢驗檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)識使用的規(guī)定，會使檢驗報告失去法律效力?？梢哉f檢驗過程的風(fēng)險是無處不在的，其風(fēng)險也不僅僅局限于本文綜上所述，然而我們不能因為有風(fēng)險就不開展檢驗活動，而是應(yīng)該通過對檢驗過程風(fēng)險點(diǎn)的分析研究，找出有效對策，從而最終降低自身的風(fēng)險。

四、儀器設(shè)備管控存在的風(fēng)險

1.相互有影響的儀器設(shè)備放置在一起，相互干擾，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。

2.儀器設(shè)備長期不校準(zhǔn)、檢定，準(zhǔn)確性無保障。

3.儀器設(shè)備不做期間核査，性能不撐控。

4.儀器設(shè)備無狀態(tài)標(biāo)識或標(biāo)識混亂，容易錯用。

5.儀器設(shè)備無安全保護(hù)裝備，對操作員有安全風(fēng)險。

6.氣瓶沒有分類貯存，無固定和防漏設(shè)施，有爆燃隱患。

7.儀器設(shè)備氣路交叉雜亂，有火災(zāi)安全隱患

8.儀器設(shè)備使用無記錄，出現(xiàn)異常無法追溯。

9.儀器設(shè)備檔案信息不全，對維護(hù)造成困擾。

10.儀器設(shè)備無強(qiáng)排風(fēng)裝置，對操作人員有傷害

五、實驗室環(huán)境控制存在風(fēng)險

1.操作間與儀器間無溫濕度儀，實驗環(huán)境條件不清楚。

2.無＂三廢＂收集處理裝置，對環(huán)境造成威脅。

3.房間墻壁脫落，滾筒檢驗臺前后地面粗糙不夠，雜物亂放、凌亂，環(huán)境感官不佳，站內(nèi)安全管理不到位導(dǎo)致的危險。

4.尾氣污染物排放檢驗、車輛動力性檢驗或檢測車間無強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，無防火、防水、防腐和急救設(shè)施，有人身安全感風(fēng)險。

5.廢舊和長期停用設(shè)備未清出檢測現(xiàn)場，有誤用風(fēng)險。

6.檢測工作時無環(huán)境條件記錄，檢測結(jié)果無法復(fù)現(xiàn)。

7.相互有影的工作空間沒有有效隔離，影響檢測結(jié)果準(zhǔn)確性。

六、檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)存在風(fēng)險

1.標(biāo)準(zhǔn)無受控編號，標(biāo)準(zhǔn)變更后無法全部追溯變更，有錯用廢舊標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。

2.標(biāo)準(zhǔn)長時間無查新，標(biāo)準(zhǔn)廢替新發(fā)不掌握，有錯用廢舊標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。

3.廢舊標(biāo)準(zhǔn)無收回或無加蓋“作費(fèi)”章，有誤用可能。

4.現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)沒有購買正式板本，有文本錯誤的可能。

5.新標(biāo)準(zhǔn)無宣貫記錄，無法保證所有相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握。

6.新標(biāo)準(zhǔn)啟用無審批程序和記錄，技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任不到位。

7.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與其他試劑混存，有交叉污染的風(fēng)險。

8.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)無期間核查記錄，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不掌控，對檢測結(jié)果有影響。

9.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)無法定證書，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不保證，有結(jié)果失真風(fēng)險。

10.用容量瓶貯存標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，有測量準(zhǔn)確性下降的風(fēng)險。

七、耗材存在的主要問題

1.沒有合格供應(yīng)商名錄，耗品質(zhì)量無保障。

2.批量采購未再檢驗驗證，不合格會造成巨大損失。

3.耗材質(zhì)量無風(fēng)險分析評估，耗材質(zhì)量不合格會造成巨大損失。

4.沒分類貯存。

八、人員管理存在的主要問題

1.關(guān)鍵崗位人員無任命文件，職權(quán)不明確。

2.檢驗項目無人員上崗證，能力不確認(rèn)。

3.各類人員崗位交叉，崗位職責(zé)不明確。

4.關(guān)鍵人員無監(jiān)督計劃或記錄，監(jiān)控不到位。

5.技術(shù)和管理人員無培訓(xùn)計劃或記錄，技能不能持續(xù)提高。

6.人員技術(shù)檔案與人事檔案混淆，對準(zhǔn)則理解不準(zhǔn)確。

7.授權(quán)鑒字人職稱和學(xué)歷達(dá)不到要求，不能擔(dān)任該職。

8.技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱學(xué)歷達(dá)不到要求，不能擔(dān)任該職。

9.檢測人員無大型設(shè)備操作證，對設(shè)備和結(jié)果度不利。

10.人員的所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)跨度太大，必須繼續(xù)教育和考核。

九、檢測報告中存在的主要問題

1.報告信息量不足，甚至沒有標(biāo)明使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或方法，不符合《準(zhǔn)則》要求。

2.報告結(jié)論不正確，授權(quán)簽字人責(zé)任不到位。

3.報告數(shù)據(jù)與原始記錄不一致，報告審核人責(zé)任不到位。

4.報告無三級審批簽字，報告管理混亂。

5.報告格式不規(guī)范，不嚴(yán)肅謹(jǐn)慎。

6.報告中加蓋的“檢驗檢測專用章”不符合《準(zhǔn)則》要求，必須更換。

7.報告無騎縫章，有報告調(diào)換內(nèi)頁的風(fēng)險。

8.報告或原始記錄有不規(guī)范的涂改，由作假的可能。

9.報告的發(fā)送程序執(zhí)行不嚴(yán)，有涉密風(fēng)險。

十、結(jié)論

機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)是為政府車輛管理部門和車輛使用者服務(wù)的第三方檢驗檢測，在實際運(yùn)行過程中存在一定的風(fēng)險，因此務(wù)必準(zhǔn)確把握和控制，處理好相關(guān)風(fēng)險因素，服務(wù)好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路運(yùn)輸安全。