邵志國

（吉林農(nóng)業(yè)大學招生就業(yè)工作處，吉林長春130118）

目前，我國高校選拔人才的方式主要為考試招生制度，由于評價標準、選拔方式和入學通道單一等情況，對于高等學校多樣化辦學、特色辦學來說已經(jīng)難以適應。2014年，國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，吹響了我國新一輪考試招生制度改革的號角。新的考試招生制度在考試形式、考試內(nèi)容及招生錄取機制等方面進行了改革，形成了“招考分離、雙向選擇”的考錄模式，使高校選拔人才更加科學，社會公平得到進一步維護，有利于更好地實現(xiàn)素質(zhì)教育。本研究是在新的考試招生制度改革背景下，聚焦新制度對于地方農(nóng)業(yè)院校招生的影響，在地方高等農(nóng)業(yè)院校面臨的問題基礎上，提出招生工作的應對策略，為同類型高校的招生工作提供借鑒。

1 招生制度改革政策分析

《關于深化考試招生制度改革的實施意見》是指導考試招生制度改革的綱領性文件，改革的重要目標之一就是到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，改現(xiàn)行“一考定終身”為“兩依據(jù)、一參考”，即依據(jù)統(tǒng)一高考考試成績，依據(jù)高中學業(yè)水平考試成績，參考學生綜合素質(zhì)評價[1]。

1.1 逐步取消錄取批次，改進投檔錄取模式

新的考試招生制度將逐步取消高考招生錄取批次，在考試成績的基礎上參考綜合素質(zhì)評價。推行并完善平行志愿投檔方式，嘗試一檔多投模式，積極探索“專業(yè)+院?！钡匿浫》绞剑黾訉W校和考生的雙向選擇。在引導高校重視專業(yè)建設的同時，實現(xiàn)高校錄取考生的機會平等[2]。

1.2 取消文理分科，改變考試科目

在新的考試招生制度下，取消文理分科，不再區(qū)分文理科試卷，考試總成績?yōu)檎Z數(shù)外3個科目成績與學業(yè)水平考試的3個科目成績總和組成。高考試卷內(nèi)容將更加注重科學性、基礎性、綜合性和應用性，重點考查學生認識、分析和解決問題的能力。

表1 專業(yè)一志愿錄取率排名情況（2013年～2017年）

考試招生制度的改革，必將對中學教育產(chǎn)生影響，新的改革必將使大學生能力發(fā)生變化。在選考模式下，文理不分科，由于物理、化學等學科學習起來較難，所以選擇傳統(tǒng)理科科目的學生人數(shù)明顯降低，選擇文科科目的人數(shù)增加。數(shù)學、物理、化學等基礎學科與工程、技術、數(shù)學等這些影響社會創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的專業(yè)密切相關，物理、化學選考人數(shù)的減少必將影響中國未來高科技的發(fā)展[3]。

2 招生制度改革對地方農(nóng)業(yè)院校招生工作的影響

受社會傳統(tǒng)的思想觀念影響，大眾對農(nóng)業(yè)院校及農(nóng)業(yè)類專業(yè)重要性的認識不足，社會認可度低。據(jù)調(diào)研情況來看，農(nóng)業(yè)院校在同區(qū)域或同層次與其他理工類、經(jīng)濟類、醫(yī)學類和師范類等院校相比，錄取分數(shù)都相對較低，說明學校的社會聲譽還不夠高，行業(yè)吸引力不足或者排名吸引考生報考的意愿不強。

從表1的數(shù)據(jù)上反映出，一是考生和家長對該專業(yè)了解不夠、認可度不高；二是學校和學院的人才培養(yǎng)或宣傳不到位，社會美譽度不夠；三是更為關鍵的是學生在學習上思想波動較大，給學生管理和教學安排帶來一定的影響。

隨著考試招生制度改革全面啟動，各省高考改革方案也陸續(xù)出爐，有關改革錄取方式等方面也相應出臺，這些變化必然給學校招生工作帶來重大影響，主要表現(xiàn)為：

一是錄取批次的合并。這一變化給學校和考生更大的選擇空間，克服簡單用錄取批次來劃分和評價高校的傾向，但所有招生院校同時參加錄取，對考生來說在選擇高校志愿上和相對準確的判斷一所學校的質(zhì)量上都帶來了一定的困惑和難度，原來在上一批次錄取的高校將失去政策保護，生源競爭更加激烈，再加上農(nóng)業(yè)院校和專業(yè)社會認可度仍相對較低，必將受到其他院校的沖擊，錄取生源質(zhì)量及分數(shù)線沒有保障。

二是投檔模式的變化。目前大部分省份采用“學校+專業(yè)”實行平行志愿投檔和錄取的方式，這種模式的特點是學校社會認可度不高的專業(yè)可通過校內(nèi)專業(yè)間調(diào)劑完成招生任務。高考綜合改革將志愿改為“專業(yè)＋學校”組成，分專業(yè)平行投檔。這種方式突出了專業(yè)導向，將專業(yè)志愿和學校志愿置于同等重要的位置，這樣學校社會認可度不高的專業(yè)，特別是對于地方農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)口專業(yè)，無法進行校內(nèi)專業(yè)間調(diào)劑，極有可能不同專業(yè)間生源質(zhì)量差異加大，甚至會出現(xiàn)無人報考或低分數(shù)段考生報考的情況。

3 地方農(nóng)業(yè)院校招生工作的策略

3.1 實施招生改革

面對國家及各省招生制度改革的新形勢和新變化，以及各高校招生的發(fā)展趨勢，錄取批次的取消，高校競爭在一個起跑線上，倒逼地方農(nóng)業(yè)院校改革。招生工作要深度參與教學工作，更要積極與院系之間實現(xiàn)協(xié)同效應，加強招生、培養(yǎng)和管理的聯(lián)動，實施招生改革，推行大類招生培養(yǎng)，從學校大類招生的制度頂層設計到運行管理機制再到學生的生活細節(jié)管理等，要做到全方位覆蓋了解、熟悉，以便更好地在招生宣傳中幫助學生找到最適合自己發(fā)展的方向或?qū)I(yè)。

3.2 優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)布局

通過數(shù)據(jù)分析，科學分配省內(nèi)外計劃、動態(tài)調(diào)整省際間專業(yè)招生計劃等，合理編制分省分專業(yè)招生計劃。綜合參考錄取率和就業(yè)率、報到率等諸多因素，動態(tài)調(diào)整分專業(yè)計劃；綜合考慮現(xiàn)有辦學條件、專業(yè)規(guī)模效益最優(yōu)化以及近年來專業(yè)錄取和就業(yè)狀況等因素，適時對省際間的規(guī)模進行調(diào)整；進一步完善招生、就業(yè)與培養(yǎng)聯(lián)動機制，對報考率低、就業(yè)率低、就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)的招生規(guī)模予以適當控制，對不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的專業(yè)主動減少或停招，使得專業(yè)計劃投放更加符合考生意愿，促進和帶動生源質(zhì)量提升[4]。

3.3 加大招生宣傳力度

招生宣傳是展現(xiàn)辦學水平與特色，提升學校聲譽的重要手段。招生宣傳工作是一個系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)思維來謀劃，需要全校群策群力。一是加強招生宣傳工作隊伍建設，建設一支職業(yè)化、專業(yè)化并且相對穩(wěn)定的工作隊伍；二是要加強優(yōu)質(zhì)生源基地建設，對原有的生源基地做好維系工作，同時深化與優(yōu)質(zhì)中學的合作，對專業(yè)、學科宣傳及職業(yè)規(guī)劃提前進入中學階段，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考；三是用好各類媒體平臺，擴大宣傳覆蓋面，提升社會認可度；四是要營造全員招生氛圍，拓展師生員工參與招生宣傳的渠道，讓師生員工了解和熟悉招生政策，全面務實地做好招生宣傳工作；五是充分發(fā)揮校友及兄弟院校作用，加強溝通與聯(lián)系，建立良好的關系，充分利用好這一寶貴資源，提高學校的知名度[5]。

3.4 提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量

良好的就業(yè)質(zhì)量是學校競爭力的綜合反映，也是對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會聲譽的重要檢驗。學校聲譽度及綜合實力的進一步提升，也將吸引優(yōu)質(zhì)生源報考，從而形成“報考率高、錄取分高、就業(yè)率高、就業(yè)質(zhì)量高”的良性循環(huán)。因此，學校要加強就業(yè)工作，強化就業(yè)市場拓展，組織有關人員赴企事業(yè)單位開展畢業(yè)生推薦、就業(yè)市場建設與調(diào)查工作，建立運作良好的就業(yè)市場網(wǎng)絡系統(tǒng)。要進一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實提高學校畢業(yè)生競爭力，提高學生就業(yè)質(zhì)量，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考。