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包產(chǎn)到戶發(fā)源地40年的變與不變

2018-12-03 06:47
農(nóng)家書屋 2018年11期
關(guān)鍵詞:肥西縣山南生產(chǎn)隊(duì)

憶起40年前的那場自發(fā)行動,66歲的親歷者李祖應(yīng)至今仍感覺歷歷在目。

1978年,他和幾名同村人私下商議,“借”地種田,再分到戶,為了來年能有好收成,搶種莊稼。誰知這一干,就是一段歷史。

1978年,一場百年未遇的大旱重創(chuàng)安徽,位于省城合肥50公里外的肥西縣山南鎮(zhèn)小井莊村面對旱災(zāi)勇闖“禁區(qū)”,大膽改革,率先實(shí)行“包產(chǎn)到戶”,成為中國農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”發(fā)源地。

40年后,踏足這片孕育改革的熱土,一排排新樓房坐落在小井莊村的道路兩旁,有的家里安裝了落地窗戶,頗具現(xiàn)代感。一些庭院外停放著轎車,綠樹成蔭。

李祖應(yīng)如今還記得時任安徽省委第一書記萬里1979年到小井莊視察并召開座談會的情景——萬里在會上反復(fù)提及,“不要怕,膽子放大一點(diǎn)?!?/p>

肥西縣委副書記、縣長李煜近日在接受采訪時表示,改革開放初期,山南小井莊發(fā)出了中國農(nóng)村改革之初聲。在發(fā)展過程中,遇到這樣那樣的阻力和約束的時候,肥西廣大干部群眾總是秉持敢闖敢試的韌勁,通過工作的不斷創(chuàng)新,破除體制阻礙,謀求經(jīng)濟(jì)的長期高速發(fā)展。

顯然,小井莊“包產(chǎn)到戶”的首創(chuàng)精神仍在影響著這里的人和未來,見證著這片土地上的變與不變。

禁錮

時間回到上世紀(jì)六七十年代。

20世紀(jì)70年代后期,我國農(nóng)村長期實(shí)行的人民公社體制逐漸暴露弊端,“一大二公”的所有制形式導(dǎo)致廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性受挫,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1978年,一場百年未遇的大旱重創(chuàng)安徽,窮困潦倒的農(nóng)民時刻望向大片荒蕪?fù)恋兀瑢χ@雪上加霜的災(zāi)難發(fā)出聲聲的嘆息。

1966年出生的肥西縣山南鎮(zhèn)小井莊村人童廣年,屬馬,出生的那年家鄉(xiāng)大旱,即得乳名“旱年”,他因此對旱災(zāi)記憶尤深。1978年,童廣年已經(jīng)到了上中學(xué)的年紀(jì),作為家中長子,他記得父親當(dāng)時是生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長,但家里仍窮得厲害,加上旱災(zāi)影響,吃不飽飯成為生活常態(tài)。

從這年春天開始,大約在八九個月的時間里,童廣年記憶中就沒有下過一場歡暢的雨。據(jù)他回憶,當(dāng)時一個生產(chǎn)隊(duì)只打得到一口井,七八十人指望一口井吃水,直到井水干涸,人們再去池塘里挖水,一挖總是一人深。

這場大旱讓山南鎮(zhèn)龍?zhí)洞褰饷魈镉郎y忘。1968年出生的解明田在大旱這年失去了自己的父親,此時,他才剛滿10歲。父親去世以后,家里的農(nóng)田上從此只有形單影只的母親。

解明田記得,他總是和妹妹一起待在田埂上望著辛苦勞作的母親,入秋之后的田間令他感到格外寒冷。

因?yàn)槿鄙倬珘褎趧恿?,加上旱?zāi)侵襲,糧食產(chǎn)量本就低下的解明田家總是“吃了早上沒晚上,吃了晚上沒早上”。解明田告訴澎湃新聞,當(dāng)時家里一度連米飯都沒得吃,他最終帶著妹妹被迫走上乞討之路。

今年6月,安徽省委原書記黃璜在《人民政協(xié)報》上發(fā)表了一篇題為《親歷安徽無為農(nóng)村改革》的署名文章,也對長久禁錮在土地里的安徽農(nóng)村進(jìn)行了描述。

據(jù)黃璜回憶,在上世紀(jì)六七十年代,來自鳳陽、定遠(yuǎn)等地背井離鄉(xiāng)的難民四處奔波、乞討為生。那時,黃璜正在肥西縣“接受貧下中農(nóng)的再教育”,終日生活在農(nóng)民和災(zāi)民的中間,感觸很深。

有數(shù)據(jù)顯示,1978年大旱中,肥西縣全縣100萬畝農(nóng)田70%受災(zāi),中晚稻絕收,72萬人在饑餓線上掙扎。

解放

在這片蒼茫土地下,農(nóng)村改革的清泉正在暗涌。

黃璜在上述文章中回憶道,粉碎“四人幫”的第二年6月,即1977年6月,黨中央委派萬里同志出任當(dāng)時的安徽省委第一書記,由他組建了新的省委班子。

黃璜認(rèn)為,在萬里采取的多項(xiàng)措施中,最為突出的是推行農(nóng)村改革。

文章稱,改革的初始階段是以省委在1977年11月7日下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個問題的規(guī)定》為依據(jù)的。這個簡稱為“省委六條”的文件,其一是尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán);其二是堅(jiān)持按勞分配原則;其三是減輕生產(chǎn)隊(duì)和社員負(fù)擔(dān);其四是允許和鼓勵社員保有自留地和開展正當(dāng)?shù)募彝ジ睒I(yè);其五是搞好經(jīng)營管理,生產(chǎn)隊(duì)可以根據(jù)不同農(nóng)活建立不同的生產(chǎn)責(zé)任制,只要個人可以完成的農(nóng)活也可以責(zé)任到人;其六是隊(duì)干部帶頭參加勞動。

旱災(zāi)讓時任山南區(qū)(今山南鎮(zhèn))委書記的湯茂林感到憂慮。他白天在田間督促秋種,到了晚上,還要帶領(lǐng)干部學(xué)習(xí)“省委六條”。誰也沒想到,他們從“省委六條”中找到了一線生機(jī)。

1978年9月15日晚,在黃花村的一間會議室里,湯茂林向與會的另外20余名黨員傳達(dá)了“省委六條”和“借地種麥”的決定,會上決定把土地分到每一戶農(nóng)民手里,每人三分地,一次分到位,土地也分好中差三個等級,平均分配,稱之為“包產(chǎn)到戶”。

近日,澎湃新聞踏足這片40年前孕育改革、解放農(nóng)村勞動力的熱土,在位于肥西縣山南鎮(zhèn)小井莊村的包產(chǎn)到戶紀(jì)念館,見到了數(shù)位歷史親歷者?!鞍a(chǎn)到戶”萌芽之年,他們都不過二三十歲,充滿膽識和勇氣。

66歲的小井莊村人李祖應(yīng)告訴澎湃新聞,小井莊村當(dāng)年還是小井莊生產(chǎn)隊(duì),隸屬山南區(qū)山南公社館西大隊(duì)。黃花村會議后,群眾自發(fā)地分田到戶,種田的積極性很快被提起來,小井莊生產(chǎn)隊(duì)干得尤為起勁,是當(dāng)時所有隊(duì)伍里干得最好、產(chǎn)量最高的。

然而,“包產(chǎn)到戶”在那時仍處于秘密探索的階段?!罢l說出去了在當(dāng)時就是犯法?!闭f起當(dāng)年“偷著干”的往事,李祖應(yīng)如今已是氣定神閑,他說,“那個時候農(nóng)民每家每戶都有個小喇叭,沒有人敢明著包產(chǎn)到戶,也就不敢在大喇叭里宣傳,湯茂林書記就通過小喇叭推廣。”

據(jù)《合肥日報》報道,“包產(chǎn)到戶”帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大豐收——1979年,肥西縣雖然遭受春旱秋澇等自然災(zāi)害,全年糧食總產(chǎn)量仍達(dá)到3.77億公斤,比1978年增產(chǎn)13.6%,其中小麥1.3億公斤,比1978年增長2.8倍,向國家交售糧食1.27億公斤,比1978年增長3倍,結(jié)束了肥西縣長期吃國家返銷糧的歷史。

“當(dāng)時國家的糧價大概是一斤大米一角三分九,到了1980年、1981年,一斤大米一角二分都賣不掉,因?yàn)榧Z食太多了?!崩钭鎽?yīng)告訴澎湃新聞,他當(dāng)年也是村里開始做生意的“排頭兵”,一些農(nóng)民把多余的糧食拉到鄰縣去賣,至此從土地的禁錮中解放出來。

童年一段時間乞討為生的解明田,也順應(yīng)了這被釋放出的改革浪潮。

解明田說,上世紀(jì)80年代初期,他輟學(xué)后去學(xué)開車,往后自己開貨車謀生。當(dāng)初小井莊做糧食生意的人幾乎都認(rèn)得他,他們把產(chǎn)量過剩的麥子、水稻拿到外面去賣,很多都是通過他的車來運(yùn)輸。

定心

事實(shí)上,改革并非一帆風(fēng)順。

1978年9月21日,一封署名農(nóng)村教師狀告湯茂林十條罪狀的人民來信寄到了安徽省委和六安地委,舉報信稱,照湯茂林這么干下去,整個山南區(qū)不是走社會主義道路搞集體經(jīng)濟(jì),而是走資本主義道路,他要把山南變成小香港了。

據(jù)悉,1979年,時任安徽省政府參事室副主任郭崇毅多次到到山南公社調(diào)研“包產(chǎn)到戶”,寫了10萬多字的報告并送到了中央,影響了中央領(lǐng)導(dǎo)人對后期中國農(nóng)村改革的決策。

1979年5月21日,萬里來到山南公社視察,并在小井莊召開座談會,了解“包產(chǎn)到戶”的具體做法?,F(xiàn)如今,當(dāng)初召開座談會的農(nóng)舍已經(jīng)成為一處紀(jì)念場所供人參觀。

當(dāng)年參加過座談會的李祖應(yīng)向澎湃新聞憶及會上的諸多細(xì)節(jié)。當(dāng)時萬里坐下來就問,“同志們談?wù)?,講講你們現(xiàn)在的生活過得怎么樣,農(nóng)村生活吃得飽嗎,農(nóng)民能富裕嗎?”

李祖應(yīng)回憶說,萬里當(dāng)時問了兩遍,但一直沒人說話,萬里便說,“你們怎么沒人敢講話?你們可以說說,談?wù)?,今天是座談會,都可以聊聊,不要怕,膽子放大一點(diǎn)?!?/p>

當(dāng)時,李祖應(yīng)就坐在門邊,萬里看他有意發(fā)言,讓他往前面坐。萬里問他,“年輕人你說說,農(nóng)村的溫飽問題能解決嗎?”當(dāng)時才26歲的李祖應(yīng)很快回答道,“能解決,要解決就在田里解決?!?/p>

李祖應(yīng)認(rèn)為,萬里當(dāng)時對未曾公開的“包產(chǎn)到戶”予以了默認(rèn)。因?yàn)椋浀萌f里曾在會上引用民間諺語說,不管是白貓、黑貓、花貓,抓到老鼠就是好貓。

這場秘密探索猶如一顆大石。對于參加了座談會的李祖應(yīng)來說,這顆沉石終于落了地,各村、各生產(chǎn)隊(duì)的人們對此懸而未決的心也終于落下。

1980年5月31日,鄧小平在中央負(fù)責(zé)同志會議上指出,“農(nóng)村政策放寬以后,那些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方,搞起了包產(chǎn)到戶,效果很好,變化很大。安徽肥西絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞起了包產(chǎn)到戶,增長幅度很大。鳳陽花鼓那個地方搞起了大包干,也一年翻身?!?/p>

這意味著,鄧小平當(dāng)時對小井莊、乃至肥西縣的做法予以充分肯定。到了1982年,“包產(chǎn)到戶”同其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制一起寫入了當(dāng)年中央1號文件中。

66歲的李祖應(yīng)在小井莊座談會舊址憶萬里。

1982年1月1日,中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》?!都o(jì)要》指出,目前,全國農(nóng)村已有百分之九十以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,包括小段包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組等,都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制,反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實(shí)際狀況來發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。

《紀(jì)要》明確,不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向干部和群眾說明,我國農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長期不變的,集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長期不變的。

2016年12月5日,習(xí)近平總書記在紀(jì)念萬里同志誕辰100周年座談會上指出,萬里同志勇當(dāng)改革先鋒和闖將,在安徽工作期間,大力支持和推廣肥西縣“包產(chǎn)到戶”和鳳陽縣小崗村“包干到戶”的做法,推動全省農(nóng)業(yè)管理體制變革。

繼承

當(dāng)年同樣親歷小井莊農(nóng)村改革的李烈福,如今已經(jīng)75歲,他由衷感到這份歷史留下的財(cái)富之珍貴。

“當(dāng)年一個農(nóng)戶家到了立冬,一般只有200元收入?!崩盍腋8嬖V澎湃新聞,“改革開放40年以來,我們的生活從衣食住行方方面面都比過去好了很多倍,原來住的都是草房子,只要一下雨,老百姓都提心吊膽,現(xiàn)在住的都是磚瓦樓房。以前運(yùn)輸都是靠肩膀挑東西,現(xiàn)在出門都是開車?!?/p>

肥西縣委副書記、縣長李煜在接受采訪時表示,山南小井莊發(fā)出了改革發(fā)展的吶喊,點(diǎn)燃了大膽創(chuàng)新的火焰,激勵了一代又一代的肥西兒女敢作敢為、大膽創(chuàng)新,改革、創(chuàng)新、奮斗成為小井莊“包產(chǎn)到戶”精神的思想精髓。

如今的解明田已經(jīng)是合肥市田源精鑄有限公司(以下簡稱“田源精鑄”)的總經(jīng)理。從乞討者到總經(jīng)理,他也成為延續(xù)小井莊、乃至山南鎮(zhèn)敢為人先精神的典型代表。

經(jīng)歷上世紀(jì)80年代初“包產(chǎn)到戶”帶來的大豐收后,解明田干運(yùn)輸業(yè)到1989年,那時他已經(jīng)成為一名“萬元戶”。1993年,他進(jìn)入田源精鑄前身肥西縣離合器總成廠打工。1997年,他在山南鎮(zhèn)上開了一家飯店,承諾為20公里內(nèi)來吃飯的顧客提供免費(fèi)接送服務(wù)。

參加黃花會議的黨員合影,“包產(chǎn)到戶”的決定誕生于此會。

2004年,離合器總成廠逐漸失去生命力,面臨關(guān)門,在廠里打了10年工的解明田背債買下了這個廠,改制為現(xiàn)在的田源精鑄。

童年艱苦的生活讓解明田一直有出人頭地的想法,他告訴澎湃新聞,肥西的大環(huán)境非常好,從2002年到2012年這10年,田源精鑄處在快速發(fā)展階段,政府從土地出讓金、稅收等方面對企業(yè)都有優(yōu)惠政策,辦事效率高。

李煜說,肥西人自古就有“敢為天下先”的精神,善于把握新形勢,敢于接受新思維。晚清時期,張樹聲等淮軍將領(lǐng)開洋務(wù)運(yùn)動之先河,臺灣首任巡撫劉銘傳開啟寶島臺灣工業(yè)化和現(xiàn)代化之門,都顯現(xiàn)出這種“敢為天下先”的勇氣和魄力。

解明田也認(rèn)為,小井莊是改革開放的第一塊熱土,因此這片土地孕育出的人普遍擁有超前的意識。如今,田源精鑄已經(jīng)成為肥西縣改制最成功的企業(yè),由改制前800萬元的年產(chǎn)值提升到現(xiàn)在5億元左右,合作伙伴來自日本、美國、德國等世界各地。

履新不久的小井莊村黨委書記童廣年,他身后是現(xiàn)在小井莊村的民居。

未來

童年經(jīng)歷過兩次大旱的童廣年,如今剛剛履新小井莊村黨委書記。盡管是新書記,但他一直未曾離開過山南鎮(zhèn),是當(dāng)?shù)鼗鶎庸ぷ鞯睦厦婵住?/p>

“1979年過后,家里就有錢買到收音機(jī)了,可以聽到黨中央的政策,和外界有了接觸?!蓖瘡V年那個吃不飽飯的童年早已一去不復(fù)返,他告訴澎湃新聞,以前過年吃的東西都買不起,到了上世紀(jì)80年代初,有一次過年的時候,父親 竟給他買了新衣服。

童廣年坦言,隨著國家對“三農(nóng)”政策的不斷優(yōu)化,改革力度不斷深入,改革開放以來小井莊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民收入成倍增長,鄉(xiāng)村吸引力更強(qiáng)了。

小井莊的巨變有目共睹。近日,澎湃新聞走進(jìn)小井莊村的街頭巷尾,看到一排排新樓房坐落在道路兩旁,有的家里安裝了落地窗戶,頗具現(xiàn)代感。一些庭院外停放著轎車,綠樹成蔭。

官方數(shù)據(jù)顯示,目前,小井莊全村27個村民組全部實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路和組組通砂石路。2017年,小井莊村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全村流轉(zhuǎn)土地2000畝,承包給大戶種植苗木和大棚蔬菜,人均獲得租金800元,務(wù)工收入10000元。部分勞動力在外務(wù)工,從事二三產(chǎn)業(yè),人均務(wù)工收入達(dá)3萬元,2017年全村人均純收入達(dá)15800元。

童廣年表示,如今小井莊正按照改革發(fā)源地、生態(tài)農(nóng)業(yè)村、旅游觀光點(diǎn)、小康文明村的發(fā)展思路,謀求更快、更大發(fā)展。

例如,按照規(guī)劃,小井莊村將土地合理、規(guī)?;行蛄鬓D(zhuǎn),實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并繼續(xù)鞏固好稻蝦養(yǎng)殖、苗木花卉、經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村農(nóng)田發(fā)揮最大效益。

此外,小井莊4A景區(qū)升級項(xiàng)目也正在進(jìn)行中,并將與興莊村和長莊村一起實(shí)施“三莊聯(lián)動”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,帶動村內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮好當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和特色特點(diǎn),做好旅游產(chǎn)業(yè)的文章,改善村容村貌,開設(shè)相關(guān)崗位培訓(xùn),做實(shí)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動扶貧戶發(fā)展持續(xù)增收。

童廣年深知責(zé)任重大,他雖感到有壓力,但小井莊未來的發(fā)展已經(jīng)有了方向,他的工作也就有了奔頭。

“雖然我的工作崗位這些年有調(diào)動,但我始終留在山南鎮(zhèn),大環(huán)境沒有改變?!蓖瘡V年說,黨和人民把他放在村黨委書記的位置上,他有信心成事,因?yàn)?0年過去了,為農(nóng)民謀福祉一直還是所有人奮斗的目標(biāo)。

這是巨變新時代下永遠(yuǎn)不變的堅(jiān)守。

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