□ 武昌區(qū)少工委

兒童是祖國的未來，是社會的希望；少先隊員是社會主義建設的生力軍，是共產主義的預備隊。因此，新時期社會主義核心價值體系建設要以少先隊員為中心，堅持立德樹人，創(chuàng)新活動方式，以學校為主陣地，突出少年兒童思想引導，促進廣大少年兒童身心健康成長、全面發(fā)展。2017年2月以來，全國、省市少先隊改革方案相繼出臺，這是貫徹落實中央關于加強和改進黨的群團工作、深化群團改革的重要舉措, 是指導當前和今后一個時期少先隊工作、建設和改革的系統(tǒng)性頂層設計。在一系列政策的指導下，武昌區(qū)少工委致力于少先隊改革的舉措和探索，取得了明顯的成效。

一、搶抓示范機遇，推進改革落實

作為湖北省唯一一個少先隊改革全國少工委辦公室直接聯系示范區(qū)，武昌區(qū)深感責任重大，使命光榮。區(qū)委區(qū)政府明確要求，要以高度的責任感和緊迫感，開動腦筋、攻堅克難，利用武昌區(qū)現有的少先隊良好工作基礎，積極探索具有武昌特色的少先隊改革有效路徑，將少先隊改革改作為進一步推動武昌區(qū)少先隊事業(yè)發(fā)展，教育引導廣大少年兒童聽黨話、跟黨走的重要舉措，力爭在改革中取得實質性的突破，形成有利于少先隊事業(yè)長期有效發(fā)展的若干制度性成果，為全國少先隊改革助力加油。2017年底，武昌區(qū)將少先隊改革列為國家級試點項目，并成立了由區(qū)委常委、副書記、區(qū)少工委名譽主任李超同志為第一責任人的工作專班，分層級、分階段、分步驟推進少先隊改革，形成區(qū)少先隊改革任務清單89條，區(qū)教育系統(tǒng)少先隊改革任務清單51條，區(qū)教育局各科室改革任務清單41條，區(qū)初中小學少先隊改革任務清單36條，區(qū)少先隊試點校改革任務清單17條，積極落實并探索、積累、創(chuàng)造典型經驗，集全區(qū)之力做好少先隊改革工作。

二、聚焦主責主業(yè)，深化改革攻堅

少先隊的主責主業(yè)是發(fā)揮思想引領作用，對少年兒童進行思想引領和政治啟蒙教育，因此要樹立基層第一的觀念，堅持強基固本，激發(fā)組織活力。一是改革組織領導體制和運行機制。嚴標準、高規(guī)格召開武昌區(qū)第六次少代會，選舉產生新一屆少工委領導班子，由教育局黨委書記和團區(qū)委書記擔任少工委主任；設立區(qū)少先隊總輔導員，作為團區(qū)委領導班子成員，享受同級團委副職待遇。健全少工委日常運行和決策機制，成立首屆武昌區(qū)紅領巾理事會。它是武昌區(qū)少工委指導下成立、以少先隊員為主體的民主議事機構，也是區(qū)域內少先隊員自主管理的最高領導機構。二是規(guī)范少先隊基層組織建設。堅持全童入隊，規(guī)范隊前教育和入隊程序，根據每年全國少工委下發(fā)的文件要求嚴格落實，在建隊日期間舉行主題隊日，聘任二至六年級、八年級中隊輔導員和志愿輔導員，在六一期間舉行小學一年級和七年級建隊儀式，聘任一年級和七年級中隊輔導員，全區(qū)建隊率達100%。加強初中少先隊和團隊銜接工作，定期集中觀摩初中少先隊建隊儀式，按照《中國少年先鋒隊標志禮儀基本規(guī)范》要求流程進行，增強儀式感；舉行“成立學校少工委”現場會和學校少代會觀摩活動，下發(fā)學校少代會操作范本手冊供全區(qū)輔導員學習，學校少代會召開和學校少工委建成率達100%。三是創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。在校內外創(chuàng)新開展“小小志愿者”活動，新河街學?！靶⌒≈驹刚摺狈贞犎脒x市級“本禹志愿服務隊”，全區(qū)16個中隊獲得全國動感中隊榮譽。定期舉辦全區(qū)少先隊活動課觀摩，開展活動課評比競賽，推出4節(jié)一等獎活動課參評全市優(yōu)質活動課，推選實驗小學中隊輔導員張慈參加省少先隊輔導員技能競賽并榮獲二等獎。在全區(qū)開展“紅領巾創(chuàng)未來”活動，積極向全國少工委申報，多名少先隊員獲得獎項。四是強化少先隊工作專業(yè)支持。加強理論研究，發(fā)揮名師示范引領。區(qū)少工委牽頭、輔導員自主參與申報的2項全國少先隊課題、3項省級重點課題、3項省級一般課題已進入結題階段。成立初中“朱紅春少先隊名師工作室”和小學“王彥群少先隊名師工作室”，通過“名師帶徒、團隊協(xié)作”的方式，發(fā)揮示范、引領和輻射作用，促進輔導員隊伍專業(yè)化發(fā)展。

三、夯實改革成果，持續(xù)精準發(fā)力

制度是保障，關鍵抓落實。武昌區(qū)少先隊改革實施方案出臺以來，如何將《方案》中的細則落到實處，是工作的關鍵環(huán)節(jié)。2017年以來，武昌區(qū)將少先隊改革任務作為全區(qū)工作的績效硬指標來抓，推動少先隊改革工作扎實做好。一是抓機制規(guī)范化，加強組織建設。加強團教協(xié)作，聯合區(qū)教育局開展輔導員輪訓和輔導員技能技巧大賽，評選出區(qū)十佳輔導員和十佳少先隊員。加強團前教育和推優(yōu)入團工作，在糧道街中學三角路校區(qū)和武漢中學試點推廣示范“少年團校”，舉行初中離隊儀式觀摩，推動團隊一體化。二是抓教研常態(tài)化，加強課程建設。繼續(xù)加強少先隊活動課程建設，開展中學少先隊活動課觀摩，提升少先隊活動課質量，新河街學校作為全國少先隊活動實驗校深入推進少先隊活動課程建設。支持開展全國、省級少先隊工作課題、調研成果匯報，為少先隊改革創(chuàng)新提供強大智力支持。三是抓載體多樣化，加強陣地建設。召開學校鼓號隊建設現場會，不斷鞏固和擴大少先隊陣地建設成果。運用網絡新媒體手段，建設少先隊網上陣地、組織開展各類網絡互動活動、加大信息化宣傳，形成少先隊新媒體工作矩陣，為少先隊工作插上互聯網的翅膀。四是抓督導科學化，加強改革落實。以區(qū)域少先隊改革方案為藍本，形成教育系統(tǒng)、中小學校少先隊改革任務清單,團教協(xié)作每學期以三次督導（教育督導、教育教學全覆蓋、少先隊常態(tài)化督導）為契機按片對下轄單位進行科學化評估檢查，加強示范帶動。綜合運用信息通報、選樹典型、現場推動、調查研究、交流研討、表彰激勵等多種方式,督促督導中小學少先隊改革主要任務清單的落實，有效轉化為推進全區(qū)改革工作的制度性成果。在督導過程中，發(fā)現一批、培育一批、扶持一批少先隊工作“亮點學?！?，并面向全區(qū)推廣，逐步實現少先隊工作高位均衡、整體提升的工作格局。

四、定位區(qū)域特色，創(chuàng)新改革項目

創(chuàng)建少先隊特色品牌，努力增加校園文化建設中少先隊文化的份量，展現少先隊文化魅力是少先隊改革中的一項重點工作。打造具有區(qū)域特色的少先隊活動品牌也得到了區(qū)委區(qū)政府的高度認可。一是構建區(qū)域少先隊隊籍管理體系。創(chuàng)新設立少先隊隊籍管理體系，一證一檔一評價，即：少先隊員證、少先隊員檔案、雛鷹爭章評價。少先隊員證作為少先隊員身份標志，記錄著少先隊員從入隊到離隊的整個過程；少先隊員檔案則以中隊為單位建檔，包括中隊隊員花名冊，入隊申請書，雛鷹爭章評價結果，檔案在小學畢業(yè)或中途轉學時進行轉接，同時建立紙質檔和電子檔；雛鷹爭章評價則通過8+X模式，以全國少工委設立的8枚基礎章為依托，創(chuàng)新設立學校特色章及區(qū)域活動章進行綜合性評價。三者形成有機整體，相互配合、相互印證，形成對少先隊員八年成長過程的全方位評價。以改善和增強少先隊員組織歸屬感、榮譽感和責任感。二是構建學校德育與少先隊工作融合體系。在學校大教育體系的指導下，充分加深德育與少先隊指導思想融合、教育過程融合及教育效果融合，以少先隊為抓手，在常規(guī)中求實效，在特色中求堅持。主要體現在：以少先隊員為中心，提高少先隊主體意識；以思想引領為方向，發(fā)揮少先隊育人優(yōu)勢；以傳統(tǒng)文化為契機，豐富教育活動內涵；以課程理念為指導，創(chuàng)新少先隊活動形式；以校本課程為途徑，拓寬德育少先隊融合空間。圍繞德育與少先隊工作的根本任務，順應時代發(fā)展，把握時代脈搏，結合實際，注重德育及少先隊相互滲透及融合。三是構建學校、家庭、社會三位一體的教育體系。突出學校教育的主體作用，增強教育針對性和實效性，由校長（書記）擔任學校少工委主任，大中隊輔導員、志愿輔導員、家長代表等參加，建立工作機制，整合多方資源，領導開展本校少先隊工作和活動，同時發(fā)揮學校連接家庭、社會的橋梁作用，加強對家庭教育的指導，實現學校家庭互動，保證學校教育與家庭教育的連貫和延續(xù)。同時以雛鷹爭章學校特色章為抓手，充分發(fā)揮家庭在隊員成長過程中的積極評價作用，讓家庭不僅要教育孩子學習知識，更要教會孩子如何做人。以雛鷹爭章全區(qū)活動章為統(tǒng)攬，依托區(qū)青少年宮、社區(qū)青少年空間、區(qū)域內紅色場館等校外少先隊活動陣地打造一批如：“小魚看世界——青少年成長體驗營”“紅色巴士一日游”“筑夢之旅——紅色地圖尋訪記”等少先隊活動品牌，精心搭建有利于未成年人成長的活動平臺，動員各類資源，大力推動少年兒童校外活動營地和實踐體驗基地建設，保障學校教育、家庭教育、社會教育相互促進，形成社會化、開放式的未成年人思想道德教育格局。

通過近一年以來的努力探索和實踐，我們深深體會到：推動少先隊改革，不僅加強了少先隊工作在基層工作的主體地位，更是提高了廣大基層少先隊輔導員干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心，得到了廣大少先隊員的好評，增強了少先隊員組織歸屬感和榮譽感。今后，武昌區(qū)少工委將繼續(xù)加大力度，切實落實好少先隊改革任務清單，完善政策措施，提高工作效能，將武昌少先隊工作打造成湖北省、乃至全國一張?zhí)厣?，推動武昌區(qū)少先隊事業(yè)邁上新臺階。