摘 要 中國歷史上有著優(yōu)秀的法治傳統(tǒng)，但法治實踐是不夠的，缺乏執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，缺乏法治文化。在新形勢下，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出了“全面依法治國”的思想。然而，如何走向社會主義法治國家，我國應(yīng)堅持培育和踐行法治文化。一是建立法治節(jié)日，樹立法治信念；二是把法制教育納入國民教育序列；三是建立法律人才隊伍和法治文化研究基地。

關(guān)鍵詞 法治文化 歷史 內(nèi)涵 當(dāng)代 措施

基金項目：山東省高等學(xué)校人文社科計劃項目：我國法治文化由國家倡導(dǎo)到社會主流演變研究。

作者簡介：邢慶亮，濰坊職業(yè)學(xué)院，副教授，研究方向：思想政治教育、大學(xué)生法制教育。

中圖分類號：D929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.126

自“依法治國， 建設(shè)社會主義法治國家”以來， 理論上對我國如何實現(xiàn)法治提出了不同的看法， 并對此進(jìn)行了探討，并對存在的問題進(jìn)行了思考，就如何實現(xiàn)法治采取了最有力的措施，其措施可以歸類為制度改革和制度變遷。但是，筆者認(rèn)為， 實現(xiàn)法治最重要的是在我國建立現(xiàn)代法治文化， 其核心價值觀是人文主義、平均主義、理性主義和以權(quán)利為本的理論。在過去的幾百年里，有思想、有理想、有著對傳統(tǒng)理念說不的人們對法治文化進(jìn)行了艱辛的探索，他們不畏艱險，敢于斗爭，不怕流血與犧牲，對社會變革做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是在社會變革的道路上遇到了許許多多的困難，由于人們受傳統(tǒng)文化、觀念的影響，已經(jīng)根深蒂固了傳統(tǒng)的思想，這條道路是曲折又漫長的，法治的實現(xiàn)也是個漸進(jìn)的過程，不是一朝一夕就能完成的，但無論我們建立新制度的理想有多高， 無論我們的決心有多強(qiáng)，塑造法治文化不是簡單的工作。

因此， 在積極開展體制改革的同時，也要改革傳統(tǒng)文化，要對傳統(tǒng)文化取其精華去其糟粕，建立和弘揚(yáng)現(xiàn)代文化，潛移默化地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想， 促進(jìn)現(xiàn)代法治的建設(shè)。

一、理解法治文化傳統(tǒng)，揭示法治文化內(nèi)涵

黨的第四次會議從建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度明確指出：“我們必須發(fā)揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”這一重要論述，這無疑對我們構(gòu)建當(dāng)代法治建設(shè)起到了推進(jìn)作用，也體現(xiàn)了我們黨對法治文化建設(shè)的重視。

法治文化與法律文化是不可分離的，想要更好的發(fā)展法治文化，必須依靠經(jīng)濟(jì)的力量，而且發(fā)展法治文化的道路也是艱難的。在古代，戰(zhàn)國的思想家曾經(jīng)說過，在法律面前一律平等，無論這個人是何等地位、多么有錢，都不能在法律面前徇私舞弊。韓非子說：“法布阿貴，繩子不彎曲，當(dāng)法律增加時，智者可以說話，勇敢的人可以戰(zhàn)斗。懲罰不能避免?！狈业乃枷塍w現(xiàn)了法律的重要性，在法律面前，無論這個人是與何人有著親戚關(guān)系，也不論這個人是貴族還是個平民百姓，天子犯法與庶民同罪，人人平等。在如今看來，在古代法律就已經(jīng)形成了，并且有著優(yōu)秀的法治傳統(tǒng)，那時的法治理念就占有一定的地位，無論一個人犯了什么罪，都依靠法律規(guī)定的進(jìn)行制裁，成為國家統(tǒng)治的手段，反映了公平正義。

秦統(tǒng)一了六國后，建立了一個集權(quán)的封建專制國家，奉行“以官為師”的原則，廢除了優(yōu)良的法律思想。在漢代，儒學(xué)是唯一受人尊敬的，而儒家的思想?yún)s不能被懲罰。在2000多年的封建社會里，很少有民主和法治，更多的是封建專制、封建特權(quán)和獨(dú)裁統(tǒng)治。當(dāng)時的法治文化體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的特點，即思維方式、注重理解的思辨、強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系超越法律、社會實踐高于科學(xué)、最終重視道德。法治文化理念是以人的統(tǒng)治和專制為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)國家至上、專制、忽視個人權(quán)利；提倡法律的道德化，道德作為主要刑罰的基礎(chǔ)。

近代以來，中國一些有理想的人主張從歐美地區(qū)學(xué)習(xí)，多次探索法治文化，然而，從康有偉和梁啟超領(lǐng)導(dǎo)的1898次改革失敗到廢除孫中山頒布的《中華民國臨時盟約法》，法治文化并沒有促進(jìn)中國現(xiàn)代法治的實踐。

二、加強(qiáng)法治文化是發(fā)展的基礎(chǔ)

法治文化在一定區(qū)域內(nèi)被社會成員在一個漫長而共同生活的過程中公認(rèn)的，并且是存在于社會的共同法律的基礎(chǔ)上，它的形成需要實踐一個漫長的過程，它的變化和發(fā)展也需要深厚的實踐基礎(chǔ)，在我們幾千年的傳統(tǒng)法治文化基礎(chǔ)上，我們必須依靠社會所有成員的共同努力，培養(yǎng)法治文化的現(xiàn)代法治。

（一）國家領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)該帶頭

歷史是人民創(chuàng)造的，也應(yīng)由人民創(chuàng)建文化，但精英也在歷史文化的變化中發(fā)揮了巨大的作用，縱觀世界，沒有精英哪能取得巨大的文化變革，在中國法治文化的培育和發(fā)展上也需要積極精英，特別是國家的領(lǐng)導(dǎo)集體，必須樹立法治意識強(qiáng)，相信法治，踐行法治，自覺約束自己的行為。

（二）立法，執(zhí)法和司法人員必須實行法治

在推動法治文化的過程中，立法，執(zhí)法和司法人員起到了關(guān)鍵的作用，但是中國的傳統(tǒng)文化制約了現(xiàn)代法治文化的建設(shè)，在統(tǒng)治階段，那時的人們將法律作為執(zhí)政的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成為他們鞏固權(quán)利的一種手段。想要更好地建立法治文化，作為一名現(xiàn)代的立法者，一定要將人們的利益放在首要位置，在制定法律的過程中具有民主意識，維護(hù)人們的合法權(quán)益。在執(zhí)行法律的過程中，執(zhí)法人員不能徇私舞弊，一切按照法律法規(guī)的規(guī)章制度做事，嚴(yán)格遵守法律程序。

在司法過程中，對司法機(jī)關(guān)的要求更嚴(yán)格，要求司法人員梳理法制意識，防止貪污腐敗，建立良好的法治氛圍，為建立法治文化做出貢獻(xiàn)。

（三）社會成員應(yīng)當(dāng)遵守法律

在我國，人是國家之本，人民是國家的主人，全體官員都為人民做事。為了推動法治文化的發(fā)展，社會的所有人員都要遵紀(jì)守法，建立良好的法治意識，社會成員要認(rèn)真履行自己的法律義務(wù)，以及倡導(dǎo)在社會生活中的合法權(quán)益，營造一個健康的法治環(huán)境。

首先，所有人員都要有強(qiáng)烈的權(quán)利意識。在古代，人們受傳統(tǒng)文化的影響太深，那時的法律只是統(tǒng)治階級維護(hù)自己特權(quán)的手段，那時的法律是自私的，不能夠為群眾考慮。因此，為了構(gòu)建我國當(dāng)代法治文化，要讓社會中國的社會人員具有反抗精神，激發(fā)他們的勇氣，為了自己的合法權(quán)益所斗爭。通過積極維權(quán)，確保執(zhí)法的公平公正，正如著名的德國法學(xué)家所說：“為權(quán)利而斗爭是權(quán)利人對自己的義務(wù)，主張權(quán)利是對社會的義務(wù)?！蔽覀円獙W(xué)會拿起法律的武器保護(hù)自己，自身多學(xué)習(xí)法治知識，如果危害到自己切身利益的時候，我們一定要學(xué)會通過法律的途徑解決所有的問題，而不是通過別的途徑。

其次，社會成員應(yīng)該建立義務(wù)感。除了建立維權(quán)意識，社會成員也應(yīng)該擁有義務(wù)感，并通過法律嚴(yán)格遵守。目前，法律的無效主要是由上層社會成員之間的觀點所造成的，事實上，社會成員本身應(yīng)樹立法治觀念，培育法治文化，國家也應(yīng)密切加強(qiáng)社會成員的執(zhí)法，正確執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，加大社會守法成員的意識。

三、全面推進(jìn)法治，要求法治文化的現(xiàn)代法治建設(shè)

我們應(yīng)該靠什么來鞏固我們的政治力量，保持長期穩(wěn)定的社會，贏得中國夢、中國民族的偉大復(fù)興？在慶祝新中國64周年成立之際，人民日報發(fā)表了“聚集力量實現(xiàn)中國夢”的社論，指出要在大力建設(shè)法治的基礎(chǔ)上，以“建設(shè)一個富強(qiáng)，民主，文明，和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興的中國夢”為目標(biāo)，堅持依法治國和法治社會的統(tǒng)治，使法治的模式深深扎根于人民的心中。

我們需要不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程和建立廉潔從政誠實放入干部，以及黨風(fēng)廉政的建設(shè)。社論告訴我們，我們需要以法治的基礎(chǔ)，實現(xiàn)現(xiàn)代中國夢的力量。

隨著全球化的興起和執(zhí)政理念的變化，人類政治進(jìn)程的重點是從統(tǒng)治到治理，從善政到善治?！耙苑▉碇卫韲?，好的法律是善治的前提”，這是在第18屆中共中央委員會第四次全體會議一個新的重要論斷。

這表明，正在建立的法律和文化不再是復(fù)制或在歷史舊法律體系的再現(xiàn)，這是我們黨從“善政”到“善治”的理性選擇，這也是價值追求和核心理念，也是法治文化在全面深化改革過程中的原則。

四、樹立法治，培育和實踐法治文化

（一）將法律知識融入到教育中

隨著改革的變遷，人們必須學(xué)習(xí)法律以維護(hù)自己切身的利益，所以，法律知識的學(xué)習(xí)非常重要，針對社會的所有成員都學(xué)習(xí)法律，在小學(xué)的課堂上，將法學(xué)作為必須課，需要考試，在小學(xué)就開始宣傳和普及法律知識，我們應(yīng)該將法律知識教育納入社會成員教育的全過程，法律教育和法律意識應(yīng)從小開始，這就培養(yǎng)了學(xué)生們的習(xí)慣，使社會上所有的人都具備豐富的法律知識。

（二）樹立法律信仰

為我國全面推進(jìn)法治制度，人們的認(rèn)可是法治文化的重中之重，也是最困難的，我們必須在全社會開展憲法教育，樹立憲法的權(quán)威，依法治國，其核心是依憲法去治理國家。

（三）植根于中國文化的沃土

十八屆四中全會指出，“堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，并從中國的實際出發(fā)”，同時建立法治文化的現(xiàn)代化，但我們不能忘記德治，這實際上是秉承了中國的現(xiàn)實。

在傳統(tǒng)社會中，儒家的道德教育起到了推動國家良好秩序的重要作用，在建設(shè)法治社會時，沒有法律的滋養(yǎng)，法治文化將缺少水源，道德的良心不能與法律的約束分開，法律和道德是硬約束和軟約束，硬約束規(guī)律是依靠外部的行為，而軟約束的重點是解決人的思想問題。由此可以看出，國家和社會的治理需要法律和道德方面共同發(fā)揮作用，依法治國和以德治國就像是汽車的兩個輪子，相輔相成，缺一不可。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類歷史的進(jìn)步，以及社會愛國人士的共同努力，我國的法治文化會發(fā)展的越來越好，法治文化的道路是崎嶇、艱難的，但是經(jīng)過人們的不懈努力與創(chuàng)新，中國的法治文化未來的發(fā)展前景是非?？捎^的，并且必定蓬勃發(fā)展。

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