杜川

黑龍江省墾區(qū)北安工商物價(jià)分局現(xiàn)有工作人員74人，服務(wù)著黑龍江省農(nóng)墾北安管理局22萬農(nóng)業(yè)人口。轄區(qū)內(nèi)耕地面積達(dá)500萬畝。多年來，黑龍江省墾區(qū)北安工商物價(jià)分局把“紅盾護(hù)農(nóng)”工作作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的第一品牌，他們發(fā)揮工商物價(jià)兩個(gè)職能，嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)資市場經(jīng)營行為和價(jià)格監(jiān)管，依托協(xié)會(huì)引導(dǎo)全行業(yè)承諾強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營者的自律意識，他們凸顯整合執(zhí)法資源的優(yōu)勢，全面助推墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、出重拳，工商嚴(yán)打違法行為

在工商行政管理的眾多職能中，打假是被人們所熟悉的。假的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、油料會(huì)直接影響農(nóng)戶收入，輕的減少產(chǎn)量，嚴(yán)重的將使農(nóng)戶顆粒無收。對于這些假冒農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營者，無論是舉報(bào)受理的，還是檢查中發(fā)現(xiàn)的，墾區(qū)北安工商物價(jià)分局都會(huì)零容忍并給予相應(yīng)處罰。

今年四月的一個(gè)下午，墾區(qū)北安工商物價(jià)分局接到舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)某農(nóng)場有兩家個(gè)體業(yè)戶經(jīng)營假冒“約翰迪爾”知名品牌農(nóng)機(jī)專用潤滑油。公平交易科長翟斌、市場科長溫達(dá)魁按照局領(lǐng)導(dǎo)指派，帶領(lǐng)3名執(zhí)法人員，驅(qū)車50公里，在當(dāng)?shù)毓ど趟浜舷拢瑏淼浆F(xiàn)場將庫存12桶（每桶25公斤）假冒農(nóng)機(jī)潤滑登記并查扣，對已經(jīng)銷售的6桶進(jìn)行追繳，確保不讓一滴假冒潤滑油使用到農(nóng)機(jī)上。等忙完這些，已經(jīng)晚上10點(diǎn)了，他們來不及吃晚飯，連夜返回局里向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，經(jīng)研究決定依法給予了當(dāng)事人3千元罰款的嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，將案件在全局進(jìn)行通報(bào)，提示十五個(gè)工商物價(jià)所。對該品牌潤滑油進(jìn)行排查，并傳授農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶如何識別假冒農(nóng)資商品知識。嚴(yán)厲的查處和宣傳，有效震懾了不法經(jīng)營者，使農(nóng)資零售者自覺規(guī)范了進(jìn)貨渠道，確保了春耕期間類似案件不再發(fā)生。

面對暴利的誘惑，不法商人不惜鋌而走險(xiǎn)。農(nóng)墾北安管理局15個(gè)農(nóng)場大多地處第六積溫帶，有效積溫限制了農(nóng)場職工種植的農(nóng)作物品種選擇。德美亞系列玉米種子成為大多農(nóng)場職工的首選。2017年3月某農(nóng)場農(nóng)戶舉報(bào)，有人私自銷售德美亞玉米種子。接到舉報(bào)后，墾區(qū)北安工商物價(jià)分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，副局長李金義全程督辦。在取得德美亞專營公司的有效證明后。認(rèn)定當(dāng)事人存在“銷售侵犯注冊商標(biāo)權(quán)的種子”的行為，并且案值巨大。查辦過程中，當(dāng)事人動(dòng)員了大量親友講情。墾區(qū)北安工商物價(jià)分局領(lǐng)導(dǎo)班子，挺住來自各方面的壓力，按照相關(guān)規(guī)定，將案件移交公安機(jī)關(guān)處理，追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

僅近兩年墾區(qū)北安工商物價(jià)分局查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件8件，罰沒款近10萬元。紅盾護(hù)農(nóng)工作中案件查處只是一部分。在查處的同時(shí)。墾區(qū)北安工商物價(jià)分局嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。對不符合農(nóng)資經(jīng)營主體資格的堅(jiān)決不予發(fā)照。不通融，不變通。墾區(qū)北安工商物價(jià)分局企業(yè)科先后依法退回不合格農(nóng)資經(jīng)營申請17份。有效規(guī)范了農(nóng)資市場主體和經(jīng)營秩序。

二、聚合力，物價(jià)助推紅盾護(hù)農(nóng)

黑龍江省墾區(qū)北安工商物價(jià)分局，組建之初就是一套班子兩塊牌子，內(nèi)部分設(shè)。按照省物價(jià)局的授權(quán)，依照《中華人民共和國價(jià)格法》承擔(dān)縣級物價(jià)局管理權(quán)限。物價(jià)職能的賦予，使墾區(qū)北安工商物價(jià)分局在紅盾護(hù)農(nóng)中如虎添翼。

墾區(qū)北安工商物價(jià)分局為轄區(qū)內(nèi)386戶企業(yè)辦理了“繳費(fèi)登記卡”，對涉農(nóng)的行政事業(yè)性收費(fèi)，必須進(jìn)行登記后才能收費(fèi)，實(shí)行“繳費(fèi)登記卡”后6戶企業(yè)拒繳不合理收費(fèi)8項(xiàng)。切實(shí)減輕了涉農(nóng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，他們編制了《黑龍江省農(nóng)墾北安管理局行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，將收費(fèi)部門、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)全部收錄其中。在清單中嚴(yán)格規(guī)范了現(xiàn)有的24項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目名稱，堵塞打擦邊球、自立收費(fèi)項(xiàng)目、拆解收費(fèi)項(xiàng)目等濫收費(fèi)行為的發(fā)生。這一目錄在墾區(qū)物價(jià)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)登記新增、取消、變更的收費(fèi)項(xiàng)目。有了這張清單，讓繳費(fèi)單位和個(gè)人能夠明明白白繳費(fèi)，對不屬于目錄內(nèi)容的任何人有權(quán)拒絕繳納。

三、抓預(yù)防。全行業(yè)規(guī)范自律

涉農(nóng)案件的查處是點(diǎn)點(diǎn)滴滴，更多的是在日常工作中的預(yù)防。充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營者的主動(dòng)性，形成經(jīng)營者不敢違法經(jīng)營的有效氛圍，從根本上杜絕農(nóng)資違法經(jīng)營行為，這是農(nóng)資管理的終極目標(biāo)。

墾區(qū)北安工商物價(jià)分局利用現(xiàn)有的內(nèi)設(shè)個(gè)私協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、在農(nóng)資經(jīng)營者中，全行業(yè)開展質(zhì)量承諾活動(dòng)。各農(nóng)資經(jīng)營者在店鋪顯著位置，鄭重承諾不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品，保證實(shí)行三包服務(wù)，公開12315、12358監(jiān)督舉報(bào)電話。他們要求轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶全部建立進(jìn)銷臺賬，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。一旦發(fā)生農(nóng)資質(zhì)量問題，第一時(shí)間可追溯到供貨方使零售商免除損失，同時(shí)可以追查到購買者，盡最大可能減少農(nóng)戶的損失。協(xié)會(huì)的工作兼顧多方利益，得到了農(nóng)資經(jīng)營者的積極響應(yīng)，農(nóng)資購銷臺賬使用率百分之百。每年的“3·15”來臨之際，墾區(qū)北安消費(fèi)者協(xié)會(huì)都會(huì)集中銷毀收繳的偽劣農(nóng)資，并在電視臺進(jìn)行曝光。在日常工作中協(xié)會(huì)有針對性地開展消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)消費(fèi)教育進(jìn)管理區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶工作。他們在基層建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)站”216個(gè)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口最大限度的前移。對“12315”和“12358”維權(quán)平臺受理的農(nóng)資質(zhì)量、涉農(nóng)價(jià)格投訴百分之百處理完結(jié)。

在墾區(qū)北安工商物價(jià)分局的不懈努力下，在部門的合力協(xié)助下，在協(xié)會(huì)的共同努力下，墾區(qū)北安管理局出現(xiàn)了涉農(nóng)案件發(fā)案量、違法案值連續(xù)兩年同期下降超過30%的可喜局面。

8月的北大荒。風(fēng)清氣爽，田野里綠油油的大豆、玉米、小麥長勢喜人。我們相信，有著墾區(qū)北安工商物價(jià)分局這樣的“保護(hù)神”，秋后必定又是一個(gè)豐收年。“紅盾護(hù)農(nóng)”工作雖然告一段落，但墾區(qū)北安工商物價(jià)分局的紅盾護(hù)農(nóng)工作將永遠(yuǎn)在路上，他們不松懈，不懈怠，全身心的打造讓消費(fèi)者放心、讓農(nóng)場職工滿意的執(zhí)法隊(duì)伍。全面助推墾區(qū)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范有序發(fā)展。