吳留根

【摘要】防汛物資是防汛搶險(xiǎn)工作的重要物資基礎(chǔ)，是確保防汛搶險(xiǎn)取得勝利的前提條件，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全中發(fā)揮著重要作用。防汛物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)要達(dá)到占地面積、倉(cāng)庫(kù)容量和運(yùn)輸通道等方面的硬件設(shè)施要求。防汛物資倉(cāng)庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持追求社會(huì)效益、提高管理效率、確保物資質(zhì)量、保障物資安全的原則，始終把提高管理效率原則作為防汛倉(cāng)庫(kù)管理關(guān)鍵和核心。實(shí)現(xiàn)防汛倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效路徑是強(qiáng)化職工責(zé)任，完善管理制度，促進(jìn)倉(cāng)庫(kù)管理自動(dòng)化建設(shè)，并努力實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)調(diào)度和監(jiān)控電子化，從而為防汛工作提供有力保障。

【關(guān)鍵詞】防汛物資 防汛倉(cāng)庫(kù) 硬件設(shè)施 倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化

防汛物資是防汛搶險(xiǎn)工作的重要物資基礎(chǔ)，是確保防汛搶險(xiǎn)取得勝利的前提條件，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化建設(shè)防汛倉(cāng)庫(kù)是抗洪救災(zāi)的系統(tǒng)化工程，建立抗洪救災(zāi)現(xiàn)代化機(jī)制是政府部門日常工作中非常重要的部分。近些年來(lái)，雖然我國(guó)防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量、品種以及儲(chǔ)備點(diǎn)都在逐年增加，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)防洪保安建設(shè)和在洪澇災(zāi)害斗爭(zhēng)中起保障作用的防汛物資儲(chǔ)備的要求越來(lái)越高。因此，從“防大汛、抗大洪、救大災(zāi)”的實(shí)際需求和建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的物資儲(chǔ)備體系看，在硬件設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還存在著一定差距，應(yīng)當(dāng)加以完善。

一、防汛物資倉(cāng)庫(kù)管理建設(shè)的硬件設(shè)施要求

首先是防汛物資倉(cāng)庫(kù)需要具備足夠的占地面積，因?yàn)椴煌谄渌N類倉(cāng)庫(kù)，防汛物資倉(cāng)庫(kù)通常擁有不同的庫(kù)存物品和數(shù)量，需要適當(dāng)限制占地面積的最低標(biāo)準(zhǔn)，這也是建立完善防汛物資倉(cāng)庫(kù)的基礎(chǔ)。同時(shí)，防汛物資倉(cāng)庫(kù)需要具備一定容量，設(shè)計(jì)倉(cāng)庫(kù)時(shí)，應(yīng)該盡可能滿足標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的需求，同時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的基本規(guī)范，盡可能滿足統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便于能夠方便進(jìn)行調(diào)撥和存儲(chǔ)物資。建設(shè)防汛物資倉(cāng)庫(kù)時(shí)，還需要考慮順暢的運(yùn)輸通道，因?yàn)樵谶M(jìn)行抗洪救災(zāi)時(shí)，必須保證防汛物資的順利運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間到達(dá)，所以，修建防汛倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)考慮連接公路干道。最后，建設(shè)防汛物資倉(cāng)庫(kù)，需要配備一定設(shè)施，主要包括裝卸設(shè)備、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛等，確保運(yùn)輸調(diào)配防汛物資的需要。

二、防汛物資倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)原則

防汛倉(cāng)庫(kù)管理關(guān)乎國(guó)家的財(cái)產(chǎn)公共利益，所以十分重要。鑒于此，防汛倉(cāng)庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)建立不斷提高防汛物資的規(guī)范管理水平的目標(biāo)，保證能夠及時(shí)供應(yīng)防汛搶險(xiǎn)時(shí)所需的各種物資、設(shè)備，依據(jù)最優(yōu)化庫(kù)存形成最佳出庫(kù)狀態(tài)，防止出現(xiàn)出庫(kù)不及時(shí)，物資短缺等問(wèn)題，此外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)組織供應(yīng)，有效降低倉(cāng)儲(chǔ)成本，保證防汛工作的順利進(jìn)行。在加強(qiáng)防汛倉(cāng)庫(kù)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持追求社會(huì)效益、提高管理效率、確保物資質(zhì)量、保障物資安全的原則，始終把提高管理效率原則作為防汛倉(cāng)庫(kù)管理關(guān)鍵和核心。

三、實(shí)現(xiàn)防汛倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效路徑

（一）強(qiáng)化職工責(zé)任，完善管理制度

汛期必須做好天氣惡劣情況下的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，依據(jù)實(shí)際情況建立調(diào)運(yùn)物資的方法以及應(yīng)急預(yù)案，建立完善的應(yīng)急反應(yīng)體系，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任，不斷加強(qiáng)防汛物資管理制度，依據(jù)工作需求明確防汛物資倉(cāng)庫(kù)崗位職責(zé)，每一個(gè)工作人員認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，在汛情緊急的時(shí)候，還要堅(jiān)持防汛物資倉(cāng)庫(kù)二級(jí)值班制度，以強(qiáng)化崗位責(zé)任和義務(wù)。

（二）促進(jìn)倉(cāng)庫(kù)管理自動(dòng)化建設(shè)

倉(cāng)庫(kù)管理自動(dòng)化就是人、動(dòng)力設(shè)備、操控軟件等在合理分析設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，應(yīng)用自動(dòng)分揀系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、輕型貨架、條碼技術(shù)來(lái)進(jìn)行操作，可以在一定程度上增加處理速度和精確度，保證能夠更加科學(xué)合理的應(yīng)用倉(cāng)庫(kù)空間，不但能增加工作效率，還能夠提高管理效果。主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

（1）注重防汛物資倉(cāng)庫(kù)自動(dòng)化建設(shè)。隨著數(shù)據(jù)采集技術(shù)、射頻數(shù)據(jù)通信技術(shù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，倉(cāng)庫(kù)管理能夠很方便的獲取倉(cāng)儲(chǔ)中物流信息，如果要實(shí)現(xiàn)一體化、自動(dòng)化協(xié)調(diào)倉(cāng)儲(chǔ)資源的管理和控制，就應(yīng)該把倉(cāng)儲(chǔ)信息、技術(shù)當(dāng)做自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)。但是需要注意的是，防汛物資庫(kù)房自動(dòng)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在保證使用條件基礎(chǔ)上，來(lái)建立用途廣、反應(yīng)快、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆姥次镔Y庫(kù)房時(shí)，還需要重視系統(tǒng)安全性和實(shí)用性。

（2）廣泛應(yīng)用條形碼技術(shù)。條形碼實(shí)際上是當(dāng)前較為成熟的信息處理技術(shù)，擁有高可靠性、大信息量、快集成速度等特點(diǎn)，已經(jīng)在圖書文獻(xiàn)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量跟蹤等方面得到大量應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)防汛物資倉(cāng)庫(kù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，可以充分利用該電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，合理應(yīng)用國(guó)際或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且需要形成科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和條碼體系，充分發(fā)揮物流條碼的優(yōu)勢(shì)，積極配置符合實(shí)際需求的防汛物資條形碼，實(shí)現(xiàn)物資快速識(shí)別、檢索，這樣不但能提升應(yīng)用倉(cāng)庫(kù)的管理效果，還能夠大大提高防汛物資的管理效率。

（3）實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)調(diào)度和監(jiān)控電子化。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理現(xiàn)代化是防汛工作提供有力保證的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)，可以充分采用信息技術(shù)以及科學(xué)管理方式，保證能夠有效、科學(xué)、可靠的指揮、組織、監(jiān)督以及指揮物資出庫(kù)、入庫(kù)工作，并能夠?qū)崿F(xiàn)裝卸、存儲(chǔ)、計(jì)量、搬運(yùn)、保管的調(diào)度有序[4]，安全方面，庫(kù)房以及周圍需要合理安置相應(yīng)監(jiān)控設(shè)備，并且結(jié)合照明，建立二十四小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，全面推廣和使用庫(kù)房溫度濕度自動(dòng)化監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，有效應(yīng)用通訊傳輸設(shè)備、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證實(shí)時(shí)傳達(dá)總控制室指令，真正實(shí)現(xiàn)防汛物資監(jiān)控的調(diào)度和監(jiān)控。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，要努力實(shí)現(xiàn)防汛物資倉(cāng)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這也是防汛搶險(xiǎn)物資規(guī)范化儲(chǔ)備管理的重要一環(huán)。各級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù)要加快更新速度，主動(dòng)淘汰落后庫(kù)房，做好倉(cāng)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，運(yùn)用新的管理理念，創(chuàng)新工程設(shè)計(jì)，使用新型材料建設(shè)集物資存儲(chǔ)、管理維護(hù)、裝卸調(diào)運(yùn)、應(yīng)急保障等功能于一體現(xiàn)代化防汛物資綜合儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，保證倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資儲(chǔ)備數(shù)量足額，品種齊全，并努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸便捷化，操作機(jī)械化，調(diào)運(yùn)集裝化、儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化，管理專業(yè)化，從而為防汛工作提供有力保障。

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