彭曉殷

【摘要】近些年我國快速發(fā)展的經(jīng)濟帶動了建筑行業(yè)的高速發(fā)展，然而建筑行業(yè)的快速發(fā)展不可避免的會帶來許多問題，在項目造價控制上經(jīng)常會產(chǎn)生一些問題，對工程項目的穩(wěn)定實施產(chǎn)生一定的威脅。因此，本文對工程造價管理結(jié)算環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行了分析探討，并提出了相應(yīng)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價 結(jié)算 控制措施

一、工程項目結(jié)算環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析

（一）造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)素養(yǎng)風(fēng)險

在工程項目進行預(yù)結(jié)算時，需要造價咨詢?nèi)藛T與項目的承包方進行必要的溝通與交流。然而，有很多項目的承包方為了獲得更多的經(jīng)濟利益，會經(jīng)常做出一些違反法律法規(guī)的行為，例如違規(guī)承諾給予利益相關(guān)的造價咨詢?nèi)藛T一些好處費，使得這些被收買的造價咨詢?nèi)藛T利用自身所擁有的某些權(quán)限給自己謀取私利，從而做出違背規(guī)章制度和職業(yè)素養(yǎng)的行為。

（二）結(jié)算審計人員工專業(yè)性不強的風(fēng)險

工程項目的結(jié)算審計工作非常重要，它覆蓋的范圍很廣，不僅會影響工程造價和財會核算，還會影響工程的實施技能等。因此，結(jié)算審計人員需要較強的專業(yè)能力，不僅需要掌握專業(yè)的審計能力和相關(guān)審計經(jīng)驗，精通工程造價相關(guān)知識;還要了解相關(guān)材料的特性、工程方法以及建造結(jié)構(gòu)等。因此，在審計工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)評判失誤，有需要審核的問題被忽略，而這都是由于相關(guān)審計人員缺乏專業(yè)能力，從而影響最終的審計結(jié)論。

（三）結(jié)算審計信息缺乏的風(fēng)險

審計結(jié)果的準確性與可靠性在很大程度上依賴于大量真實的審計論據(jù)，而真實的審計論據(jù)立足于大量真實可靠的審計信息。但是這些信息非常多，范圍比較廣，比較復(fù)雜，并且在日常工作中，相關(guān)各方為了維護自己的利益，只會上報對自己有利的信息，使得審計人員無法獲得其他信息。因此，相關(guān)各方上報的信息如果不能反應(yīng)真實情況，就會使得審計結(jié)果出現(xiàn)偏差，從而產(chǎn)生不必要的風(fēng)險。

（四）串通虛假行為的風(fēng)險

工程項目從投標到竣工的全過程中有很多利益方參與，而這個全過程的每個環(huán)節(jié)都可能會有相關(guān)利益方為了獲得最大利益而做出違法行為，產(chǎn)生串通虛假行為。串通虛假行為具體可以分為三類：一是內(nèi)在做假，指的是發(fā)包方內(nèi)部的員工利用自身擁有的權(quán)限或信息獲取不正當利益，例如在采購材料時收取回扣等;二是外在做假，指的是與工程項目相關(guān)的外在部門的員工利用自身擁有的權(quán)限或信息獲取不正當利益，例如有的員工會將其受理有關(guān)工程項目的一些關(guān)鍵性資源進行販賣;三是內(nèi)外串通，例如工程項目的內(nèi)部與外部員工合作編造虛假材料、簽訂虛假合同等雙方串通的行為。

二、降低風(fēng)險提高工程結(jié)算精度的控制措施

（一）加強工程量審查

（1）口述保持一致性。審查人員在審查項目的工程量時要保證內(nèi)容的一致性，即施工圖與預(yù)算定額中的內(nèi)容一致，只有它們一致時才可以套用預(yù)算定額中的單價。例如在工程項目的預(yù)算定額中某項目包含了裝置費用，那么在其核算工程量時也需要包含裝置費用。而如果在預(yù)算定額中沒有包含裝置費用，那么在其核算工程量時需要另列工程進行核算。

（2）計算單位應(yīng)保持一致性。審查人員在審查項目的工程量時要保證計量單位的一致性，即施工圖與預(yù)算定額中的計算單位一致，只有它們一致時才可以套用預(yù)算定額中的單位。例如在工程項目預(yù)算定額中的機械產(chǎn)品，其計量單位有的用臺有的用組;而管道裝置得計量單位，有的用厘米有的用毫米。因此，審查人員要特別注意這些細節(jié)，確保工程量的精確度，從而最大限度的降低風(fēng)險。

（二）加強竣工結(jié)算核心項目的審查

（1）定額子目選用的審查。為了確保工程項目結(jié)算選定的子目與項目的特性保持一致，需要進行定額子目選用審查，檢查子目是否合理替換以及排除亂套的行為等。工程項目在選擇套用子目上經(jīng)常會產(chǎn)生不同的意見，特別是當涉及到一些模棱兩可的子目單價時，承包方會傾向于選擇高套的標準。有很多工程項目在結(jié)算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)相同類型的工程量同時選用基價高和基價低的定額子目。因此，審查人員需要認真仔細的審查。審查時不僅要注意定額子目所包括的業(yè)務(wù)內(nèi)容，而且要重點關(guān)注定額子目的說明條件，明確同一類項目的子目套用限制等。

（2）材料價位和差價調(diào)控的審查。市場是瞬息萬變的，各種材料的價格也會因為各種因素的變化而變化。因此經(jīng)常會發(fā)生材料價格方面的問題，例如承包方根據(jù)簽訂的合同替發(fā)包方購買各種原材料，但承包方?jīng)]有充分調(diào)查市場，對材料價格的變化并不知情，而承包方就會趁機提高材料的報價。因此，審查人員需要充分調(diào)查材料的市場價格，合理確定材料價位，從而確保工程造價的核算準確性。

（3）取費及實施文件的審查。確保取費形式滿足定額以及地方管理機構(gòu)下發(fā)的各項政策規(guī)定，并且其他費用的核算需要與簽約的項目內(nèi)容保持一致，例如手續(xù)費、優(yōu)等獎等?？傊畬彶槿藛T要詳細的審查各類核算方式和準則，從而避免重復(fù)支出。

（4）施工現(xiàn)場簽證的審查?，F(xiàn)場簽證指的是在工程項目的施工流程中由于各種原因產(chǎn)生的需要調(diào)控的工程量和材料差價。一般來講，承包方往往會在定制項目結(jié)算時多計量調(diào)加工程的項目而少計量調(diào)減工程的項目。比如，因需求變更，原先確定的磚砌墻體工程需要調(diào)整為混凝土結(jié)構(gòu)工程，但是承包方在定制項目結(jié)算時并沒有調(diào)減磚砌墻體工程量，而多計量調(diào)加棍凝土結(jié)構(gòu)工程量。因此，審查人員要特別重視簽證工程的相關(guān)審核。

（三）加強項目結(jié)算簽證記錄

由于有些發(fā)包方的施工現(xiàn)場負責(zé)人不清楚項目結(jié)算和一些管理規(guī)則，使得有些承包方故意歪曲混淆相關(guān)預(yù)算定額和規(guī)則的含義，從而導(dǎo)致簽訂了一些不需要簽訂的工程。因此，審查人員要認真仔細的審查工程項目的預(yù)算定額或工程清單中是否包含了現(xiàn)場簽證中的相關(guān)內(nèi)容，如果在預(yù)算定額或工程清單已經(jīng)確定了的工程就不能收取現(xiàn)場簽證費。審查人員要對現(xiàn)場簽證費嚴格控制，對于違反規(guī)定的簽證費要立即清退，從而確保工程項目結(jié)算的準確性。

竣工結(jié)算是工程造價調(diào)控的最后環(huán)節(jié)，在計算過程中需要特別認真仔細，如果沒有進行嚴格的控制，有可能會導(dǎo)致無法估量的損失。在審核過程中需要一切從實際出發(fā)，避免重復(fù)計算和過高估算等。在進行定制工作時，一定要保持獨立性，不能因為不同的對象而采取不同的標準。在這些原則下確保量與價的標準合適，根據(jù)標準進行項目結(jié)算工作，不弄虛作假，確?？⒐そY(jié)算的順利完成。

參考文獻：

[1]韓興旺.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點研究[J].工程經(jīng)濟，2015，（4）.