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從法解釋學(xué)角度論《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條第一款的適用

2018-11-29 09:10毛嵐
法制博覽 2018年10期
關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消法權(quán)益保護(hù)法

毛嵐

摘要:在現(xiàn)代社會(huì),保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益以及營(yíng)造公平合理的消費(fèi)市場(chǎng)至關(guān)重要。14年新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》出臺(tái),但其中的關(guān)于懲罰性賠償?shù)牡?5條規(guī)定由于規(guī)定的模糊性使得其在實(shí)務(wù)和理論界紛爭(zhēng)眾多。而最新出臺(tái)的《民法總則》的第128條規(guī)定了民法特別法的銜接條款,將消費(fèi)者保護(hù)也納入了民法的體系之中,這使得消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與民法的關(guān)系更加密切,但又因?yàn)榉审w系以及價(jià)值取向的不同產(chǎn)生沖突,通過(guò)對(duì)這些沖突取舍協(xié)調(diào),可以更好解決消法第55條的適用問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第55條適用;消費(fèi)者;欺詐行為;知假買(mǎi)假;誠(chéng)實(shí)信用

中圖分類號(hào):D923.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2018)29-0010-04

一、從《民法總則》看消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與民法的關(guān)系

理論界對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的性質(zhì)存在爭(zhēng)議,有人認(rèn)為消法調(diào)整的不僅是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系,更重要的是國(guó)家與消費(fèi)者之間的關(guān)系。這種法律調(diào)整的特點(diǎn)不是私法的性質(zhì),而是縱向的法律關(guān)系,因而屬于經(jīng)濟(jì)法。而筆者認(rèn)為,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法雖然有部分行政類管理規(guī)定,但最主要的還是調(diào)整消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,雖然其給予消費(fèi)者權(quán)利一定的傾斜性的保護(hù),但仍屬于平等主體之間的關(guān)系,屬于私法規(guī)范的范疇。

而新出臺(tái)的《民法總則》在“民事權(quán)利”一章第128條規(guī)定“法律對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利保護(hù)有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。”這一法條看似條文簡(jiǎn)潔,但實(shí)則功能強(qiáng)大,通過(guò)本法條的規(guī)定,立法者將某些法律規(guī)范特別是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》納入民法體系,實(shí)現(xiàn)其作為民法特別法的立法目的。在這里新的民法總則雖然沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利進(jìn)行細(xì)致規(guī)定,但這個(gè)法條卻成為了特別法的鏈接條款,此條款將消法納入大民法體系,形成以民法為中心、在民法外圍包圍民法特別法的較為完整的民法體系。

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第55條第一款的適用

根據(jù)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條第一款規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。本條條文看似簡(jiǎn)單,但仍然存在許多問(wèn)題,如何認(rèn)定消費(fèi)者?消法中的欺詐如何認(rèn)定?知假打假者是否適用懲罰性賠償?這些問(wèn)題,學(xué)術(shù)界意見(jiàn)不一,而現(xiàn)實(shí)中判決結(jié)果也大不相同,而這都需要我們進(jìn)一步對(duì)于本法條進(jìn)行細(xì)致的解釋和理解。

(一)消費(fèi)者主體資格的認(rèn)定

法解釋學(xué)要求我們以“確定每項(xiàng)規(guī)定的效力范圍,如果有必要,劃定彼此間的界限”如何確定消費(fèi)者的資格,實(shí)際上是為了確定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條的適用范圍,研究“消費(fèi)者概念應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些領(lǐng)域保持開(kāi)放性”。消費(fèi)者概念的界定不僅對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法至關(guān)重要,對(duì)于民法也具有重要意義?!兜聡?guó)民法典》為了協(xié)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與其他法律體系和邏輯的沖突,直接在民法總則的第13條對(duì)消費(fèi)者概念予以界定,規(guī)定消費(fèi)者是指既非以其營(yíng)利活動(dòng)為目的,也非以其獨(dú)立的執(zhí)業(yè)活動(dòng)為目的而締結(jié)法律行為的任何自然人。但在我國(guó)的民法總則之中,采取轉(zhuǎn)接條款的形式,沒(méi)有直接對(duì)于消費(fèi)者概念進(jìn)行規(guī)定。因此要想對(duì)消費(fèi)者概念進(jìn)行清晰的界定,我們?nèi)孕枰笾谧鳛樘貏e法的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

消費(fèi)者保護(hù)法第二條規(guī)定:消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)。消法在定義消費(fèi)者時(shí),對(duì)消費(fèi)目的進(jìn)行了限制要求必須是為生活消費(fèi)需要,但是生活消費(fèi)應(yīng)該如何界定呢?

生活消費(fèi)的認(rèn)定,學(xué)術(shù)界有2種不同的觀點(diǎn),分為主觀說(shuō)與屬性說(shuō)。主觀說(shuō)的代表學(xué)者為梁慧星老師,他認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照文義解釋,僅從行為者的主觀目的來(lái)判斷是否屬于為了生活消費(fèi)需要,而主觀目的的推斷則依照普通人的生活經(jīng)驗(yàn),數(shù)量是一個(gè)可供參考的標(biāo)準(zhǔn),例如買(mǎi)手機(jī)買(mǎi)一部可以推定為為生活消費(fèi),而一個(gè)人一次性購(gòu)買(mǎi)6,7臺(tái)因?yàn)椴环掀胀ㄈ说南M(fèi)習(xí)慣也不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為為生活消費(fèi)。而屬性說(shuō)則強(qiáng)調(diào)通過(guò)商品的性質(zhì)來(lái)判斷是否屬于生活消費(fèi),只要商品性質(zhì)屬于生活消費(fèi)商品,則推定其屬于生活消費(fèi),而不過(guò)問(wèn)主觀目的。

主觀說(shuō)和屬性說(shuō)均有合理性,但也有值得質(zhì)疑的地方。主觀說(shuō)的缺點(diǎn)在于人的內(nèi)心難以推測(cè),要想真實(shí)了解行為人當(dāng)時(shí)的購(gòu)買(mǎi)意圖,著實(shí)困難。而哪怕是通過(guò)生活常識(shí)例如數(shù)量來(lái)進(jìn)行區(qū)分,仍具有較大的爭(zhēng)議,因?yàn)閭€(gè)人即使同時(shí)購(gòu)買(mǎi)多數(shù)量產(chǎn)品例如手機(jī),即使不符合常識(shí)仍然可能為生活消費(fèi),因?yàn)橄M(fèi)者有可能為親朋好友購(gòu)買(mǎi)或者有真實(shí)的生活需要。而當(dāng)我們過(guò)分地追求為生活消費(fèi)的主觀目時(shí),無(wú)異于慢慢縮小了消費(fèi)者的范圍,將一部分人群排除在消費(fèi)者的保護(hù)范圍之外,這顯然也違背立法者設(shè)立法律時(shí)的初衷。

屬性說(shuō)通過(guò)商品性質(zhì)來(lái)推定消費(fèi)目的,看似可行卻也不適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展。隨著社會(huì)商品交換日益頻繁,產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代,很多商品已經(jīng)很難區(qū)分到底是屬于生活類商品還是其他類別,比如電腦既可以在工作之中用于辦公,也可以在家庭生活之中用于生活?yuàn)蕵?lè),因此如果單采取屬性說(shuō)不利于判斷購(gòu)買(mǎi)部分產(chǎn)品是否屬于以生活消費(fèi)為目的。

鑒于這2種方法均存在一定問(wèn)題,因此有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者做出這樣的界定:消費(fèi)者是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者或銷售者而言,購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),滿足各種需求進(jìn)行消費(fèi)的人,只要其不是為了將商品或服務(wù)再次轉(zhuǎn)手或是投放市場(chǎng),并非為了特意的從事某種商品交易活動(dòng),其購(gòu)買(mǎi)行為便是為了生活消費(fèi),則其就具有消費(fèi)者這一身份,關(guān)于在購(gòu)買(mǎi)時(shí)目的和動(dòng)機(jī)如何,都不影響消費(fèi)者的認(rèn)定這里通過(guò)采用二分法,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)與生活消費(fèi)割裂開(kāi)。生活消費(fèi)類似于個(gè)人消費(fèi),而個(gè)人消費(fèi)的目的并不僅僅局限于狹義的為生活消費(fèi)。對(duì)消費(fèi)者作較寬理解,符合立法者關(guān)于制裁消費(fèi)領(lǐng)域中的欺詐行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的原意?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,是基于消費(fèi)者弱勢(shì)群體的前提,旨在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益而頒布的,是實(shí)質(zhì)正義的典型體現(xiàn)。消費(fèi)者欠缺必要的信息與知識(shí),處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,因此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有意識(shí)的將權(quán)利保護(hù)傾向于消費(fèi)者,擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),而對(duì)經(jīng)營(yíng)者則采取相反的措施嚴(yán)格限制其權(quán)利。

消法中的消費(fèi)者概念的界定,通過(guò)對(duì)于消費(fèi)者的傾向性的保護(hù),實(shí)現(xiàn)了法律的實(shí)質(zhì)正義。但傳統(tǒng)民法堅(jiān)持“形式正義”,它要求“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等”。消費(fèi)者的概念引入民法,與民法傳統(tǒng)的自然人,法人等平等主體概念產(chǎn)生了矛盾。將消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的概念納入民法總則,與自然人概念并列,這樣看似不符合邏輯體系,但也反映了當(dāng)代民法為適應(yīng)社會(huì)生活變化而產(chǎn)生的一系列變化。隨著社會(huì)的發(fā)展,民法的傳統(tǒng)理念的純粹“形式正義”在實(shí)際上已經(jīng)不能維護(hù)社會(huì)秩序和保護(hù)人民權(quán)利,必須要進(jìn)行一定的調(diào)整,在形式正義與實(shí)質(zhì)正義之中尋求平衡。而將消費(fèi)者概念列入民法之內(nèi),為的就是對(duì)消費(fèi)者權(quán)利進(jìn)行更有力的保護(hù),達(dá)到實(shí)質(zhì)正義的目的。將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的消費(fèi)者的概念納入民法體系雖然突破了原有民法的主體平等的原則,但卻不斷豐富發(fā)展和完善了民法的原有的體系,使得民法隨著社會(huì)生活的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整,是對(duì)民法的一種補(bǔ)充與發(fā)展。

(二)欺詐的認(rèn)定

此問(wèn)題的核心在于,民法有關(guān)欺詐的規(guī)定是否能夠類推適用于消費(fèi)者權(quán)益者保護(hù)法。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條第一款的規(guī)定,要獲得懲罰性賠償,還需要經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為。欺詐在我們的法條之中并不陌生,民法通則第五十八條;合同法第五十四條第二款以及合同法第五十二條都對(duì)欺詐行為均有過(guò)規(guī)定,并規(guī)定了欺詐行為的不同的后果。而同時(shí)根據(jù)照最高人民法院的解釋,“一方當(dāng)事人,故意告知對(duì)方虛假情況,或者故意隱瞞真實(shí)情況,誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的,可以認(rèn)定為欺詐行為”,民法領(lǐng)域的欺詐要求滿足4個(gè)構(gòu)成要件第一,須存在欺詐行為;第二,須欺詐人為相對(duì)人或第三人;第三,須欺詐行為與表意人陷入錯(cuò)誤及作出意思表示存在因果關(guān)系;第四,須欺詐人有欺詐的故意⑨,民法上的欺詐必須要以故意為其構(gòu)成要件,因此梁慧星老師認(rèn)為為了保持整個(gè)法律體系的完整性,不同的法律之間應(yīng)該對(duì)于同一概念進(jìn)行同一的解釋,而鑒于消法對(duì)于欺詐沒(méi)有明確的定義,因此應(yīng)該推定適用民法的欺詐的含義。

不可否認(rèn),消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間本質(zhì)屬于一種合同關(guān)系,其與民法和合同法所調(diào)整的內(nèi)容具有共通之處,但是消費(fèi)者保護(hù)法有其獨(dú)特特點(diǎn),因此筆者認(rèn)為消法中的欺詐應(yīng)該與民法中的欺詐有所區(qū)分。

社會(huì)科技的進(jìn)步,社會(huì)分工的精細(xì),使得消費(fèi)者對(duì)于商品信息的掌握能力越來(lái)越弱而專業(yè)化的市場(chǎng),壟斷企業(yè)則進(jìn)一步削弱了消費(fèi)者的地位。此時(shí),消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)實(shí)際上不處于“平等的地位”。因此,對(duì)處于弱者地位的消費(fèi)者的權(quán)益的保護(hù)成為了消費(fèi)者的立法出發(fā)點(diǎn),這顯然與民法所追求的民事主體平等自治的出發(fā)點(diǎn)不同。這種差異也決定了即使民法與消法統(tǒng)一在私法的體系之下,也不能將民法的理論直接套用到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法上來(lái),更應(yīng)該考慮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的特殊的地位。

從主觀要件上來(lái)看,主觀要件的認(rèn)定分為故意,過(guò)失和重大過(guò)失3類,而對(duì)于主觀責(zé)任的分配,從本質(zhì)上體現(xiàn)了法律對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與正義的分配的態(tài)度。⑩這體現(xiàn)了法律立法的價(jià)值取向問(wèn)題。因此將欺詐的主觀認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)放低,不像傳統(tǒng)民法理論一樣僅僅局限于故意,更有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,符合消法立法目的。

在現(xiàn)實(shí)生活之中,如果依照民法的理論,只認(rèn)定故意的欺詐行為,也是不可取的,當(dāng)商場(chǎng)過(guò)失銷售了假冒偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益受損時(shí),如果消費(fèi)者不能夠找商場(chǎng)要求懲罰性賠償,會(huì)使得消費(fèi)者的權(quán)益受到重大的損害。我們應(yīng)該這樣認(rèn)為,雖然商品銷售者可能并不知道自己銷售了有害產(chǎn)品,它主觀上也并沒(méi)有侵害消費(fèi)者的故意,甚至,它自己也有可能是這些假冒偽劣產(chǎn)品的受害者,但是這些都不能夠證明銷售者能夠也應(yīng)該從這場(chǎng)糾紛之中全身而退,作為銷售者的商場(chǎng),雖然沒(méi)有故意,但是應(yīng)該出于對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度,擔(dān)負(fù)起檢查貨源,保證銷售商品質(zhì)量的責(zé)任,當(dāng)商場(chǎng)未盡到這項(xiàng)義務(wù)時(shí),其不受懲罰,還要消費(fèi)者承擔(dān)可能的損失,似乎并不合理。倘若借口不知就可以拒絕承擔(dān)懲罰性賠償?shù)呢?zé)任,那么銷售者就會(huì)以“不知”為托詞,法律規(guī)定的增加賠償就成了一句空話。11

同時(shí),雖然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將更多的責(zé)任分配給生產(chǎn)者,但這種責(zé)任不能無(wú)限制擴(kuò)大?,F(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)營(yíng)者不可能將商品的所有信息完全告知消費(fèi)者,因?yàn)槠洳焕诮灰椎谋憬菘焖?,因此?duì)于部分對(duì)消費(fèi)者權(quán)益沒(méi)有重大影響的信息,在消費(fèi)者未進(jìn)行詢問(wèn)的情況下,經(jīng)營(yíng)者的沉默不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為欺詐,但是如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)負(fù)有告知義務(wù)的與消費(fèi)者權(quán)利聯(lián)系密切的信息如商品質(zhì)量瑕疵,性能等有所隱瞞,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不作為的欺詐。

在現(xiàn)實(shí)生活之中我們還要區(qū)分夸張式宣傳與欺詐。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法雖然放寬了對(duì)欺詐范圍的認(rèn)定,但是欺詐也必須要達(dá)到有違民法誠(chéng)實(shí)信用的最低標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到宣傳產(chǎn)品的目的,廣告通過(guò)藝術(shù)加工難免對(duì)產(chǎn)品有一定程度的夸張,如果將這些夸張都認(rèn)定為欺詐,很明顯不符合公平原則。因此一般來(lái)說(shuō)如果消費(fèi)者可以通過(guò)日常生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)夸張性宣傳進(jìn)行區(qū)分,就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為欺詐。

對(duì)欺詐行為的和認(rèn)定更多的是為了平衡消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益,消費(fèi)者權(quán)益法中的欺詐相較于民法中的欺詐,涵蓋面更加寬泛,將非故意的欺詐也列入其中,給予消費(fèi)者更高的保護(hù),但是它也應(yīng)該符合民法的誠(chéng)實(shí)守信的最低標(biāo)準(zhǔn),其范圍應(yīng)該控制在合理的維度。

(三)消法的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題——職業(yè)打假人的懲罰性賠償?shù)倪m用

職業(yè)打假人也被稱之為知假買(mǎi)假者,是指消費(fèi)者在明明知道即將購(gòu)買(mǎi)和使用的商品是假貨的情況下,仍然購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)的行為。12以王海為代表的職業(yè)打假人是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法出臺(tái)后新出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象,引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛的討論。而對(duì)于職業(yè)打假人是否適用懲罰性賠償?shù)膯?wèn)題,學(xué)屆和實(shí)務(wù)屆意見(jiàn)不一。筆者認(rèn)為,通過(guò)最基本的文義解釋,社會(huì)學(xué)解釋分析,再加之知假買(mǎi)假者與民法的基本原則和合同法的規(guī)定相沖突,知假買(mǎi)假者不應(yīng)該適用懲罰性賠償。

1.從文義解釋角度看知假買(mǎi)假者

對(duì)任何法律條文進(jìn)行解釋,無(wú)論采用何種解釋方法,其解釋結(jié)果都不得違背法律條文可能的文義。

在這里需要我們思考的是通過(guò)文義解釋,知假買(mǎi)假的消費(fèi)目的是否可以界定于生活消費(fèi)者之內(nèi)。筆者認(rèn)為不能,在前文雖然筆者贊同為了保護(hù)消費(fèi)者的利益而對(duì)消費(fèi)者的定義進(jìn)行寬泛的解釋,但是我們更應(yīng)該考慮知假買(mǎi)假者的特殊性來(lái)進(jìn)行具體的分析。知假買(mǎi)假行為的判定的難點(diǎn)在于其處于經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)的定義的灰色地帶。知假買(mǎi)假雖然明顯不屬于經(jīng)營(yíng)行為,但是顯然也不屬于傳統(tǒng)的以滿足衣食住行為目的的生活消費(fèi)行為。

如今知假買(mǎi)假飛速發(fā)展呈現(xiàn)出團(tuán)伙化的趨勢(shì),許多人甚至設(shè)立了專門(mén)的打假公司以謀取利益,在這種情況下知假買(mǎi)假購(gòu)買(mǎi)商品的目的是以買(mǎi)假貨為手段賺取利益,具有經(jīng)營(yíng)的目的,因此不可以再認(rèn)定其為消費(fèi)者。此時(shí)“買(mǎi)假索賠”超出了“生活消費(fèi)的需要”一語(yǔ)可能的文義范圍13。

而同時(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法制定的初衷是鑒于消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱不平等的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),對(duì)于知假買(mǎi)假者,其與經(jīng)營(yíng)者的信息不對(duì)等的情況并不明顯。并且職業(yè)打假人并沒(méi)有因?yàn)樯碳业钠墼p行為陷入錯(cuò)誤的意思表示所以其行為也不符合欺詐的構(gòu)成要件。故筆者認(rèn)定不用要將其認(rèn)定為具有特殊保護(hù)地位的消費(fèi)者。

2.從社會(huì)學(xué)解釋的角度來(lái)看知假買(mǎi)假者

知假買(mǎi)假者的支持者們大多從社會(huì)學(xué)解釋方法出發(fā),認(rèn)為知假買(mǎi)假的問(wèn)題整體上屬于價(jià)值判斷的過(guò)程,需要對(duì)其進(jìn)行價(jià)值衡量,判斷職業(yè)打假人應(yīng)不應(yīng)該屬于消費(fèi)者,考慮職業(yè)打假人屬于消費(fèi)者的利大于弊還是弊大于利。14他們認(rèn)為如今消費(fèi)者權(quán)利被侵害的事情時(shí)有發(fā)生,這種現(xiàn)象的泛濫是政府監(jiān)管不到位,違法成本低的共同結(jié)果,而職業(yè)打假人可以彌補(bǔ)現(xiàn)階段我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)較為困難,手段較為單一的現(xiàn)實(shí)狀況。職業(yè)打假人可以威懾經(jīng)營(yíng)者,使經(jīng)營(yíng)者違法成本增高,有利于整頓行業(yè)的亂象。而如果我們制止職業(yè)打假人,商家的侵權(quán)后果就會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。而普通的消費(fèi)者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成本等原因不愿意索賠,這相當(dāng)于間接維護(hù)賣(mài)家的利益,與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的監(jiān)督市場(chǎng)的目的沖突。

筆者認(rèn)為職業(yè)打假人是否對(duì)于市場(chǎng)起到積極的作用有待商榷。職業(yè)打假人作為一種民間打假方式,通過(guò)私權(quán)的運(yùn)用承擔(dān)了一部分屬于公權(quán)的管理市場(chǎng)秩序的職責(zé)。而由于對(duì)職業(yè)打假人的現(xiàn)有規(guī)定不足,職業(yè)打假的手段和目的都很難規(guī)范。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中,這種缺乏監(jiān)管的群眾性運(yùn)動(dòng)給我們帶來(lái)的除了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的威懾的好處之外更多的是市場(chǎng)秩序混亂的壞處。最高法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)張勇健也曾說(shuō),“職業(yè)打假本身是一把‘雙刃劍,一方面能夠?qū)倜皞瘟有袨槠鸬街萍s、遏制作用,但也可能產(chǎn)生一些道德風(fēng)險(xiǎn)或者市場(chǎng)秩序上的問(wèn)題?!甭殬I(yè)打假在一定程度上混淆了公權(quán)與私權(quán)的界限,不利于整體法治。而從目前消費(fèi)維權(quán)的司法實(shí)踐中來(lái)看,知假買(mǎi)假行為有商業(yè)化的趨勢(shì),出現(xiàn)了越來(lái)越多的職業(yè)打假人、打假公司,更有甚者利用懲罰性賠償為自身牟利或借機(jī)對(duì)商家進(jìn)行敲詐勒索,其動(dòng)機(jī)并非為了凈化市場(chǎng)。

在現(xiàn)實(shí)環(huán)境之中,通過(guò)商業(yè)公司來(lái)進(jìn)行職業(yè)打假的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,這對(duì)于我們國(guó)家的監(jiān)督機(jī)制,司法資源以及商家的生存環(huán)境都提出了不小的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)在對(duì)職業(yè)打假者的規(guī)范并不完善的情況下,貿(mào)然給予其積極的評(píng)價(jià)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管的亂象,最終也將不利于整個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。職業(yè)打假人雖然促進(jìn)了打假的進(jìn)程,但是其作用并非是不可替代的,政府部門(mén)可以通過(guò)設(shè)立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)職業(yè)打假人向政府進(jìn)行舉報(bào)并給予獎(jiǎng)勵(lì),以此來(lái)保證職業(yè)打假人的積極性,維護(hù)良好的市場(chǎng)制度,將職業(yè)打假人納入政府的監(jiān)督管理體系之中,有利于對(duì)如今的管理的灰色地帶進(jìn)行彌補(bǔ)。因此哪怕從社會(huì)學(xué)解釋角度分析,職業(yè)打假人的合理正當(dāng)性仍然值得懷疑。

3.從民法角度看知假買(mǎi)假者

根據(jù)前文的分析,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法可以被視為民法體系的特別法,因此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的一些規(guī)范也要受到民法的基本規(guī)則和價(jià)值的約束,受到民法的調(diào)整,而這其中也就包括民法中的誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則是民法中的霸王條款,講誠(chéng)實(shí),守信用,不僅是私法行為的要求,也是一般社會(huì)行為的基本要求。誠(chéng)信是為人之本,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的根基。15知假買(mǎi)假者采取市場(chǎng)交易的方式,抱著必將刻意反悔的心態(tài)從事交易,以這種違反誠(chéng)信原則的方式打假,便損害了交易的性質(zhì)。16知假買(mǎi)假者知假而購(gòu)買(mǎi)商品,隨后又反悔通過(guò)自己明知的行為來(lái)獲取利益,實(shí)質(zhì)上正是違背了誠(chéng)實(shí)信用原則中的禁止反言的原則,雖然經(jīng)營(yíng)者有過(guò)錯(cuò),但是知假買(mǎi)假者的這種行為本身也是屬于不正當(dāng)?shù)男袨?,如果我們鼓吹贊許這種行為,無(wú)異于在一定程度上支持了通過(guò)不誠(chéng)信行為獲利,這樣是對(duì)民法誠(chéng)實(shí)信用原則的踐踏,也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂。同時(shí)當(dāng)消費(fèi)者以消費(fèi)者名義濫用自己權(quán)利惡意適用懲罰性賠償索賠時(shí),也違背了民法上的禁止權(quán)利濫用原則,在這種情況下的職業(yè)打假人不應(yīng)該享有消費(fèi)者的保護(hù),相反如果其行為對(duì)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害,還應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

另外,消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系也是一種買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)合同關(guān)系,我們可以通過(guò)合同法從另一個(gè)視角看待職業(yè)打假人。根據(jù)合同法的買(mǎi)賣(mài)合同的規(guī)定,商家要承擔(dān)瑕疵擔(dān)保義務(wù)。合同法的瑕疵擔(dān)保責(zé)任要求賣(mài)方應(yīng)擔(dān)保出賣(mài)的標(biāo)的物符合質(zhì)量要求并且不存在第三人主張任何權(quán)利的瑕疵,否則就應(yīng)該認(rèn)定其違約,但是這種擔(dān)保義務(wù)并不絕對(duì),根據(jù)合同法的規(guī)定如果買(mǎi)受人明知商品具有瑕疵仍購(gòu)買(mǎi),出賣(mài)人的瑕疵擔(dān)保義務(wù)即可免除,在此種情況之下,因?yàn)橘I(mǎi)受人主觀上為故意,所以也應(yīng)當(dāng)為自己故意行為所產(chǎn)生的不利的影響負(fù)責(zé)。而知假買(mǎi)假人很明顯具有主觀上的故意,因此筆者認(rèn)為正是由于這種主觀上的故意可以免除賣(mài)家的責(zé)任,也不應(yīng)該適用懲罰性賠償。

雖然筆者承認(rèn)知假買(mǎi)假者在現(xiàn)實(shí)生活之中確實(shí)給消費(fèi)者帶來(lái)了懲罰經(jīng)營(yíng)者的好處,并一定程度上符合和支持了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法目的,但是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法既然處于民法的體系之下,應(yīng)當(dāng)受到民法的約束。雖然其自身具有一定的特殊性,但是這并不能夠成為其對(duì)于民法的基本原則和合同法的基本規(guī)定完全背離的原因。

值得提出的是,2014年最高法院以司法解釋的領(lǐng)域首次在食品和藥品領(lǐng)域肯定了知假買(mǎi)假的合理性,但是這并不意味著這項(xiàng)解釋可以推廣適用到所有的消費(fèi)領(lǐng)域,食品和藥品因與人們身體健康和安全密切聯(lián)系,需要進(jìn)行較高程度的保護(hù),但這并不能夠成為職業(yè)打假人合法的依據(jù)。而2017年最高法對(duì)于職業(yè)打假人的回復(fù)也表明不宜將食藥糾紛的特殊政策推廣適用到所有消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域,明確表明其不再支持其他領(lǐng)域的職業(yè)打假人。

三、結(jié)語(yǔ)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的懲罰性賠償?shù)倪m用一直都是受到熱議的條款,可惜的是新的消法對(duì)此極具爭(zhēng)議的話題并沒(méi)有給出合理的解釋。民法總則的出臺(tái)使得消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與民法的關(guān)系更加密切,在對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行解釋時(shí),民法可為其提供一定思路,但是因?yàn)橄ㄓ衅渥陨淼奶厥庑?,其與民法有一定的沖突。筆者認(rèn)為消費(fèi)者的主體資格的認(rèn)定是對(duì)于民法傳統(tǒng)平等地位的突破和完善,而消費(fèi)者權(quán)益法的欺詐行為雖然不宜適用民法中欺詐的定義但是也應(yīng)該達(dá)到民法誠(chéng)實(shí)信用的最低限度,在認(rèn)定職業(yè)打假人時(shí),在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)弱勢(shì)消費(fèi)者的目的與民法誠(chéng)實(shí)信用原則和合同法的相關(guān)規(guī)定沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮到民法基本原則和規(guī)定對(duì)消法的約束性。

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