在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過(guò)程中，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是鄉(xiāng)村振興必須正確面對(duì)的時(shí)代課題，也考量著基層黨組織與鄉(xiāng)村干部的智慧和擔(dān)當(dāng)。江蘇省句容市后白鎮(zhèn)西馮村通過(guò)十多年的積極探索，走出了一條成功之路，為鄉(xiāng)村振興提供了生動(dòng)示范與有益啟示。

一、西馮村創(chuàng)新實(shí)踐結(jié)碩果

西馮村位于句容市道教圣地茅山西麓，是一個(gè)典型的丘陵山區(qū)型村落。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，西馮村黨支部帶領(lǐng)全村500多戶(hù)村民，緊緊圍繞農(nóng)民增收，深入挖掘市場(chǎng)需求，積極拓寬致富渠道，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，大力發(fā)展草坪產(chǎn)業(yè)，交出了一份碩果累累的時(shí)代答卷。

農(nóng)民收入持續(xù)增加。2017年，全村草坪畝均收益超過(guò)5000元，高出常規(guī)農(nóng)業(yè)8倍；草坪銷(xiāo)售收入1.8億元，是西馮村歷史上糧食經(jīng)濟(jì)最高年份收入的30倍；農(nóng)民人均收入3.68萬(wàn)元、村集體經(jīng)濟(jì)收入268萬(wàn)元，分別是10年前的10倍和15倍。農(nóng)民生活質(zhì)量顯著改善，70%以上的農(nóng)戶(hù)在城里買(mǎi)了新房，90%的農(nóng)戶(hù)擁有小汽車(chē)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。草坪種植規(guī)模伴隨市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，全村5000多畝土地超過(guò)95%用于草坪產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村種植草坪5萬(wàn)多畝，逐步形成了國(guó)內(nèi)最大的草坪集聚區(qū)。草坪營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、物流業(yè)，草坪移植、綠化服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，草坪產(chǎn)業(yè)成為美麗鄉(xiāng)村特色景觀，并帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。

新型農(nóng)民大量涌現(xiàn)。草坪產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才特別是電子商務(wù)人才加快集聚。全村共有480個(gè)草坪種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、48支鏟草坪專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、320名花木種植養(yǎng)護(hù)人，120多名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人活躍在城鄉(xiāng)草坪市場(chǎng)。可以說(shuō)，哪里有草坪，哪里就有西馮人；哪里有西馮人，哪里的草坪產(chǎn)業(yè)就會(huì)快速發(fā)展。

城鎮(zhèn)綠化美化生機(jī)盎然。西馮草坪不僅成了城鎮(zhèn)綠化美化不可或缺的美麗景觀，也是國(guó)家南水北調(diào)重點(diǎn)水利工程護(hù)坡固綠的生態(tài)景觀，更是2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)、2014年南京青奧會(huì)等標(biāo)志性場(chǎng)館綠化美化的重要景觀。草坪銷(xiāo)售覆蓋了全國(guó)12省（市）120個(gè)大中小城鎮(zhèn)，每年累計(jì)綠化美化城鎮(zhèn)面積相當(dāng)于930個(gè)綠茵足球場(chǎng)。

二、小草成為富民產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過(guò)多年的創(chuàng)新實(shí)踐，西馮村草坪產(chǎn)業(yè)已成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，在促進(jìn)農(nóng)民致富、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社區(qū)治理等方面，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和無(wú)限魅力。草坪產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從鄉(xiāng)村走進(jìn)城鎮(zhèn)，從線下走到線上，成為支撐一方百姓致富奔小康的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，究其奧秘，說(shuō)到底就是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

黨建創(chuàng)新，鑄就草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)引力。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是鄉(xiāng)村振興的根本和命脈所在，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。一是老黨員趟出草坪致富路。1998年，西馮村老黨員羅業(yè)貴在城里聽(tīng)說(shuō)種植草坪效益很好、市場(chǎng)需求很旺，于是果斷回鄉(xiāng)，將自家數(shù)畝水稻地改種草坪，當(dāng)年獲得了高出水稻數(shù)倍的收益。這意想不到的喜事，引起村委會(huì)高度重視，并迅速采取積極措施推動(dòng)草坪種植。一方面，村委會(huì)深入調(diào)查并組織村民學(xué)習(xí)羅業(yè)貴種植草坪的經(jīng)驗(yàn)做法；另一方面，村里請(qǐng)來(lái)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，深入分析西馮村擴(kuò)大草坪種植面積提高種植效益的有利條件、不利因素和有效辦法，反復(fù)統(tǒng)一村兩委成員和黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)，下定決心在全村推廣草坪種植技術(shù)，幫助村民加快致富。二是黨員干部帶領(lǐng)村民種植草坪。村委會(huì)在推廣草坪種植時(shí)遇到兩個(gè)難題，許多村民面對(duì)草坪這個(gè)新生事物，一來(lái)?yè)?dān)心種不好，二來(lái)?yè)?dān)心不好賣(mài)。針對(duì)村民的顧慮，村兩委多次召開(kāi)會(huì)議，積極商討辦法，解決村民后顧之憂。對(duì)于擔(dān)心種不好的問(wèn)題，村兩委從句容農(nóng)校請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家對(duì)村民進(jìn)行科技培訓(xùn)，請(qǐng)老黨員羅業(yè)貴對(duì)村民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助村民掌握種植草坪的訣竅。針對(duì)村民擔(dān)心不好賣(mài)的問(wèn)題，村兩委組織村干部帶頭種植草坪，并且以村委會(huì)名義和村民簽訂銷(xiāo)售協(xié)議，確保村民草坪銷(xiāo)售無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部的積極作為，贏得了村民的信任，當(dāng)年就有數(shù)十戶(hù)村民種植草坪。此后通過(guò)黨員干部帶領(lǐng)和草坪種植戶(hù)的示范引領(lǐng)，一批又一批村民主動(dòng)加入到草坪種植隊(duì)伍。到2009年，全村草坪和苗木種植達(dá)到5000多畝，基本上實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，形成家家戶(hù)戶(hù)種植草坪的良好局面。三是黨支部引領(lǐng)合作社興業(yè)富民。2003年，西馮村黨支部書(shū)記李治順主動(dòng)兼任花草木專(zhuān)業(yè)合作社主任，發(fā)揮黨支部在合作社發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)“一帶多”“多帶一”等結(jié)對(duì)幫扶方式，引導(dǎo)黨員與社員結(jié)對(duì)幫扶，并建立幫扶考評(píng)制度，帶動(dòng)更多群眾致富。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，開(kāi)展“雙培雙帶”行動(dòng)，為農(nóng)戶(hù)提供草坪“種管養(yǎng)”“鏟運(yùn)銷(xiāo)”一條龍式服務(wù)，形成了草坪產(chǎn)業(yè)“眾學(xué)、眾創(chuàng)、眾幫、眾富”的發(fā)展新格局。

技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展不竭動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。西馮村通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，不斷提高草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是積極引進(jìn)新品種。針對(duì)普通草坪種植效益不高、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，合作社適時(shí)引入沙土草坪種植，有效提高了西馮草坪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)引導(dǎo)村民種植周期長(zhǎng)、銷(xiāo)路好、利潤(rùn)大的彩葉苗木，拓寬村民致富渠道。二是積極引進(jìn)技術(shù)人才。大力引進(jìn)鄉(xiāng)土技術(shù)人才，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、句容農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校人才，大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人等人才，在西馮村草坪種植、推廣、宣傳、銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。三是積極建設(shè)示范基地。創(chuàng)建了40畝沙土草坪科普示范基地和花草木展示中心，分不同門(mén)類(lèi)、不同品種建立草坪試驗(yàn)田，推動(dòng)草坪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了由“有土到無(wú)土、由夏秋兩季綠到一年四季綠”的轉(zhuǎn)變。2017年，后白鎮(zhèn)以西馮草坪為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了江蘇省草毯綠波小鎮(zhèn)和省級(jí)草坪研究院，為草坪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。

機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力。2003年，西馮村成立“村社合一”花草木專(zhuān)業(yè)合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為社員提供“產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)”一條龍服務(wù)。一是建立信息引導(dǎo)機(jī)制。積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，組織70多名經(jīng)紀(jì)人搜集市場(chǎng)信息，掌握草坪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)村民及時(shí)調(diào)整種植品種、種植規(guī)模和供貨時(shí)間，村民足不出戶(hù)便能拿到訂單，形成了穩(wěn)定的市場(chǎng)供求關(guān)系。二是建立基礎(chǔ)設(shè)施保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金，不斷完善重要基礎(chǔ)設(shè)施，確保草坪、苗木種到哪，水渠、道路就修到哪。三是建立運(yùn)輸服務(wù)機(jī)制。成立草坪運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)，組織200多輛專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)，對(duì)合作社銷(xiāo)售的草坪實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)輸，不斷降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本。2009年，西馮合作社被評(píng)為“江蘇省百?gòu)?qiáng)農(nóng)民合作社”；2014年，又榮獲了“國(guó)家農(nóng)民合作社示范社”稱(chēng)號(hào)。

營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，挖掘草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)潛力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，需要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，有效挖掘市場(chǎng)潛力。西馮村積極利用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。一是大力發(fā)展電子商務(wù)。草坪產(chǎn)業(yè)要贏得市場(chǎng)，僅靠雙腿跑市場(chǎng)的第一代營(yíng)銷(xiāo)模式難以滿(mǎn)足需要?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代全新的二代營(yíng)銷(xiāo)模式，給西馮草坪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶來(lái)了前所未有的大好機(jī)會(huì)。早在2006年，西馮村花草木專(zhuān)業(yè)合作社就建立了銷(xiāo)售網(wǎng)站，注冊(cè)了微信公眾號(hào)，在網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)草坪，走上了現(xiàn)代市場(chǎng)交易之路。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，西馮草坪銷(xiāo)售到南京、上海等大城市。然而，真正讓西馮草坪從“散戶(hù)”走向產(chǎn)業(yè)、從徘徊走向裂變的，是“全民眾銷(xiāo)”模式的出現(xiàn)?！叭癖婁N(xiāo)”是“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”推薦營(yíng)銷(xiāo)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為傳播渠道，以QQ、微信、微博等平臺(tái)為載體，讓買(mǎi)家在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的同時(shí)主動(dòng)參與產(chǎn)品推廣銷(xiāo)售，這是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維下的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式。這種新型銷(xiāo)售模式，讓西馮村草坪銷(xiāo)售風(fēng)生水起、蒸蒸日上。2017年，西馮草坪網(wǎng)上銷(xiāo)售收入達(dá)到1.5億元，占全部銷(xiāo)售的83%。如今西馮草坪已遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地，并逐漸走出國(guó)門(mén)、邁向海外。二是著力打造品牌。品牌是市場(chǎng)的通行證，打造品牌是贏得市場(chǎng)的重要手段。2011年，西馮村成功注冊(cè)“西馮”牌商標(biāo)，并廣泛使用于草皮、植物、花等西馮草坪產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)品種。2017年，西馮村成功申報(bào)“西馮草坪”國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)，通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，有效保證了西馮草坪質(zhì)量、規(guī)格和價(jià)格的統(tǒng)一。目前，“西馮草坪”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)草坪產(chǎn)業(yè)叫得響、有信譽(yù)、高質(zhì)量的暢銷(xiāo)品牌，贏得市場(chǎng)廣泛信賴(lài)。

三、西馮村發(fā)展草坪產(chǎn)業(yè)的重要啟示

西馮村發(fā)展草坪產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，使全體村民實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收，使鄉(xiāng)村變得更加美麗宜居，為有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，帶來(lái)諸多有益啟示。

啟示之一：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是富民的重要支撐。產(chǎn)業(yè)興則百姓富。只有產(chǎn)業(yè)興旺，老百姓才能“生活富?！薄?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，說(shuō)到底就是因地制宜，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)上保證農(nóng)民持續(xù)增收，不斷改善生產(chǎn)生活條件。具體而言，就是要通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合“產(chǎn)業(yè)鏈”，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)富民興村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；就是要通過(guò)科技創(chuàng)新，做特做優(yōu)品牌與無(wú)形資產(chǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生命周期與核心競(jìng)爭(zhēng)力；就是要通過(guò)吸引集聚人才特別是職業(yè)農(nóng)民，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旺盛生命力與持久力。

啟示之二：機(jī)制創(chuàng)新是富民的活力所在。機(jī)制創(chuàng)新有利于激活市場(chǎng)、激活要素、激活財(cái)富，是興業(yè)富民的動(dòng)力源。實(shí)踐表明，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，真正讓土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，加快推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，切實(shí)讓“綠水青山”變成“金山銀山”，不斷增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。

啟示之三：黨建引領(lǐng)是富民的重要保障?！把泔w千里靠頭雁”，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐表明，必須切實(shí)建好農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強(qiáng)黨的政治保障；必須選優(yōu)配強(qiáng)村支部書(shū)記，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力影響力；必須將基層黨建創(chuàng)新與村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等自治組織工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索鄉(xiāng)村善治新模式，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（沈和：江蘇省人民政府研究室副主任；徐志明：江蘇省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)；吳群：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）

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