周勇

“2001·7·17”，這串數(shù)字對于廣西南丹縣甚至整個中國而言，都是一個難以抹滅的黑色印記。之所以如此說，不僅僅是因為發(fā)生在這一天的特大礦井透水事故，導(dǎo)致當時正在井下作業(yè)的81名礦工遇難，造成直接經(jīng)濟損失8000余萬元，更因在事故發(fā)生后，當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為逃脫責任，極為惡劣地與涉案公司統(tǒng)一口徑集體瞞報，封鎖新聞，令這起驚天大案被掩捂了10余天……回眸此案，有助人們對生命的敬畏和對責任的敬重！

瞞報，在膽大包天下發(fā)生

2001年7月17日凌晨3時許，南丹龍泉礦冶總廠（以下簡稱“龍泉”）拉甲坡礦發(fā)生特大透水事故，致使在拉甲坡、龍山和田角鋅礦井下作業(yè)的81名礦工遇難。當天早晨7時許，拉甲坡礦礦長黎家西便發(fā)現(xiàn)礦下發(fā)生大型透水事故，立即匯報給拉甲坡礦業(yè)主黎東明。然而直到當天17時，黎東明才第一次把事故情況報告給當時分管南丹礦業(yè)的縣委副書記莫壯龍。此時，距事故發(fā)生時間已過了14個小時。莫壯龍當即向縣委書記萬瑞忠匯報，而萬瑞忠并未立即組織排險搶救，只是說“你們搞清楚情況，我先跟唐縣長商量一下再說”。爾后，萬瑞忠當面告訴了唐毓盛有關(guān)事故的情況，兩人深感事故重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是“如果龍泉被查封，南丹縣的財政收入受極大影響”，于是都流露出瞞報的意思。萬瑞忠交代唐毓盛，了解清楚龍泉礦是否有把握做好內(nèi)部封鎖消息的工作再做決定。22時，唐毓盛打電話給莫壯龍，要他和韋學(xué)光負責詳細打探有關(guān)情況。

7月17日一天就這么悄無聲息地過去了。四名“縣太爺”中竟沒有任何人提議組織排險搶救，而是忙著策劃怎么瞞報。至此，駭人聽聞的悲劇就這樣拉開了序幕。用萬瑞忠后來的話說，“從那時起，我們已經(jīng)走上了犯罪道路?！?/p>

真相，在里應(yīng)外合中被掩蓋

7月18日一上班，萬瑞忠與唐毓盛就通了電話，約定晚上4人秘密商量有關(guān)事故處理的事情。當晚，萬瑞忠、唐毓盛、莫壯龍、韋學(xué)光在萬瑞忠辦公室召開碰頭會，萬瑞忠最后“拍板”：一是事故由龍泉自己處理，縣里不往上報；二是由莫壯龍、韋學(xué)光與龍泉協(xié)調(diào)，主要任務(wù)是嚴格防止消息泄露，同時密切關(guān)注社會上的議論；三是如果上級機關(guān)知道了，就說龍泉從沒有正式的事故書面報告，把責任全推給龍泉，責任由黎東明自己承擔。這事只限于我們4個領(lǐng)導(dǎo)知道，不要擴散。由此，四名縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的良知已經(jīng)泯滅，令人咋舌的是“里應(yīng)外合”的瞞報計劃全面制定并迅速實施。

22日20時，4人又在南丹縣委招待所碰頭。莫壯龍、韋學(xué)光說，外面已有事故的傳聞，住在礦區(qū)搞整頓的自治區(qū)整頓大廠礦業(yè)秩序工作組副組長趙桂華聽說后，已經(jīng)派人去調(diào)查了。另外，龍泉已經(jīng)安頓好了死者家屬。聽完匯報后，萬瑞忠交代，一定要保證消息不能泄露，大家的思想和口徑一定要統(tǒng)一，責任一起擔。萬一出了事，我們從沒開過會，你們什么也沒向我說過。他還“教”莫壯龍和韋學(xué)光：“找趙桂華商量，明天與自治區(qū)工作組開個通報會，看趙桂華怎么說，如果他掌握了情況，就把事情抖出來，如果沒有，就繼續(xù)隱瞞?！?/p>

23日，萬瑞忠主持召開南丹礦業(yè)秩序整頓通報會，自治區(qū)和河池地區(qū)整頓工作組與南丹縣分別就有關(guān)情況作了通報和匯報。萬瑞忠“投石問路”對趙桂華說：“在礦山治理整頓期間千萬不要出什么事，最近外面?zhèn)髀匌埲l(fā)生了大事故，你們調(diào)查的結(jié)果怎么樣？”趙桂華說：“經(jīng)過調(diào)查，礦井下只發(fā)生了嚴重透水，沒有人死傷?！比f瑞忠接過話茬：“要是真有其事大家就死定了！”趙桂華說：“要死首先是我死！”

萬瑞忠等人終于吃了“定心丸”，更加肆無忌憚地欺上瞞下。從7月下旬到8月初，萬瑞忠、唐毓盛等人多次以書面或口頭向上級匯報調(diào)查結(jié)果時，一直稱發(fā)生了嚴重透水，但是沒有事實和跡象證明有人員傷亡，傳聞造成重大傷亡事故是沒有事實依據(jù)的。萬瑞忠特意叮囑唐毓盛、莫壯龍、韋學(xué)光三人：“如果實在被逼到最后‘防線，最多只能說公安部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)有一人失蹤?！?/p>

時間到了28日，河池地區(qū)有關(guān)人員到南丹聽取事故調(diào)查情況的匯報，唐毓盛仍然把過去的匯報“拷貝”并“重播”。黎東明也參加了匯報。就在他的81名礦工的尸體被泡在礦井下長達11天的時候，這個每天念佛吃齋、被稱為“有善心”的億萬富翁對調(diào)查人員信誓旦旦：“我們龍泉的礦山碰到過10多次透水，從沒出過事故 ，我們很注重安全管理，我從沒聽說有傷亡和失蹤的事。”

隨著網(wǎng)絡(luò)的傳播，“7·17”事故引起了自治區(qū)政府乃至中央的關(guān)注，萬瑞忠等人還是死不回頭。8月2日，在萬瑞忠主持召開的縣四套班子會議上，唐毓盛說，聽說事情已經(jīng)驚動了中央，但我們還是沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的事實依據(jù)。萬瑞忠更是以“老大”的口吻發(fā)話，要求大家不要聽信、參與傳聞謠言，做好自己的事。

礦主，不擇手段封鎖消息

就在萬瑞忠等人欺上瞞下的時候，礦主黎東明一伙人在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的默許甚至授意下，不擇手段、絞盡腦汁封鎖消息，企圖將事故真相與81名死難礦工的冤魂一道埋進漆黑的礦井 。7月17日、19日和26日，韋家農(nóng)和黎家西在拉甲坡礦分別三次召開班長、工頭、安全員以上管理人員參加的會議，要求與會人員千萬不可泄露真相，并分工做死難者家屬和民工的“保密工作”。

黎東明拿出400多萬元用于死難者的賠償，派手下分頭到貴州獨山、荔波和廣西都安、宜州等地遇難者家中慰問。他們還把家屬接到秘密地點協(xié)商賠償事宜，超常規(guī)給每名遇難者家屬5萬元到6.5萬元不等的賠償，企圖用錢堵住家屬的嘴，威脅他們不準講出去。

26日，受黎東明指使，韋家農(nóng)、黎家西等人找來一批礦工，給他們每人3000元，要求他們封鎖遇難消息。次日，韋家農(nóng)還進行了抽查，對他們的表現(xiàn)很滿意。之后，當公安及有關(guān)部門人員到拉甲坡、龍山礦調(diào)查時，這些人多次謊稱“沒有傷亡事故”。

事故發(fā)生后，礦工花名冊被篡改。當新華社記者在拉甲坡、龍山礦向礦工們詢問事故情況時，礦工們竟眾口一詞：“我們不知道，我們都是剛來的?！崩杓椅鞯人泄芾砣藛T都矢口否認發(fā)生了傷亡事故，拉甲坡安檢科科長蘇錦干脆說自己“記憶差，記不清”。

記者，沖破阻力獲得線索

紙終究包不住火。2001年7月22日，南國早報接到群眾來電，稱“南丹拉甲坡礦和龍山礦發(fā)生重大透水事故，有多名礦工死亡”。為核實消息真實性，報社領(lǐng)導(dǎo)第一時間派出了由四名記者組成的采訪組，奔赴南丹縣。早報采訪組是最先到達南丹的媒體人員，決定兵分兩路，一路負責向縣委打探消息，一路則直接“殺”進礦區(qū)實地采訪。負責到縣委采訪的記者說：“經(jīng)過幾天蹲守，反復(fù)向縣委核實此事，但他們都答復(fù)稱沒有礦難，更沒有人死亡，都是謠言。后來，各路媒體記者也不斷聞訊而來，縣委宣傳部則不斷在‘辟謠?！?/p>

另兩名直接奔赴礦區(qū)的記者，則經(jīng)歷了想不到的驚險。“我們到達事發(fā)礦區(qū)入口，才發(fā)現(xiàn)出入礦區(qū)峽谷唯一的出入口有保安把守，外人根本進不去?！庇兄S富暗訪經(jīng)驗的兩名記者回到旅館，換了一身破衣服，返回出事礦區(qū)尋找時機?！拔覀兠摰羯砩系钠埔路庵蜃犹羝饟?，跟著幾名挑擔民工混了進去，因為我們長得又黑又瘦，沒有被懷疑?！钡V區(qū)的防守更嚴了，兩人很快又被保安盯上，記者就在中途突然換乘了另一輛車往回開?！爱敃r保安的車與我們的車相向而過，我們又躲過了一劫?！卑翟L記者回憶道。

“礦區(qū)如臨大敵，遍布耳目和打手，導(dǎo)致我們的采訪難以展開，總是與受訪對象說不到幾句就被盯梢了。”兩名記者說。第三天，當他們再次潛入礦區(qū)后，終于收獲一條重要線索——大部分遇難的礦工都是都安人。但這一次冒險，也讓其中一名記者經(jīng)歷了兇險的一幕。他說：“那天，一隊穿迷彩服的保安把我逼到懸崖邊，我在逃跑時已把記者證丟下山崖，他們從我身上搜出了一本焊工證，這讓我‘劫余重生?！鳖櫜坏眯菹⒁豢蹋瑑扇诉B夜趕往河池都安，迫不及待地采訪了死者的幾個家屬，才最終獲取了“礦難”的第一手資料。

經(jīng)過兩名前方記者的不懈努力，采訪的內(nèi)容迅速整理了出來，稿件于30日晚送到了自治區(qū)黨委宣傳部。這篇稿件雖然最終沒能見諸報端，但給自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供了最直接、最真實的證據(jù)。7月31日，時任廣西壯族自治區(qū)黨委書記曹伯純拍案而起，對南丹縣委負責人嚴厲而明確指出：“現(xiàn)在不是死沒死人的問題，而是死多少人的問題?！?月1日，曹伯純一行到南丹實地調(diào)查此事時，強調(diào)：“一定要查個水落石出，活要見人，死要見尸！堅決查清事故真相，要向社會、向群眾、向中央有個負責的交代。對有關(guān)責任人要嚴肅處理，隱瞞不報者，依法嚴懲！”

廣西南丹“7·17”事故引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，時任國務(wù)院總理朱镕基嚴厲批示：“如此重大事故必須查個水落石出！”國務(wù)院調(diào)查組于8月7日趕赴廣西，聽取了自治區(qū)黨委、政府關(guān)于南丹“7·17”事故的情況匯報。8月8日到達南丹后，立即投入事故搶險排水和善后工作。并于8月6日，紀檢監(jiān)察部門對南丹縣委書記萬瑞忠、縣長唐毓盛等人采取措施，當?shù)毓賳T才逐步交代了與龍泉礦業(yè)總廠總經(jīng)理黎東明等人惡意串通，隱瞞不報的問題。接著，萬瑞忠、唐毓盛、莫壯龍、羅紹章、韋學(xué)光等人因隱瞞事故、濫用職權(quán)和涉嫌受賄被逮捕。

涉案者，終究難逃法律嚴懲

庭審中，萬瑞忠用幾乎嗚咽的聲音交代了瞞報動機：“我首先沒有處理好黨和人民利益與個人利益的關(guān)系，當事故發(fā)生后，先想到的是個人利益，喪失了一個黨員干部的根本立場。發(fā)生這么大的安全事故，我想如果報上去那肯定‘死定了。所以我們抱著僥幸、投機心理瞞報。其次沒有處理好全局和局部的關(guān)系，我擔心上報后，上級要大力治理整頓查處礦山，這會影響南丹的經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

唐毓盛的瞞報動機幾乎與萬瑞忠同出一轍。

其實，他們“不敢上報”還有另外一個重要原因：據(jù)公訴人指控，萬瑞忠在擔任南丹縣委書記期間，利用職務(wù)便利，18次非法收受他人財物合計人民幣321.58萬元，并為他人謀取利益，涉嫌受賄罪。在萬瑞忠家里查出了大量贓款贓物。萬瑞忠在南丹縣到事發(fā)為止，僅僅才干了三年的書記，受賄如此之大。唐毓盛在擔任南丹縣常務(wù)副縣長、縣委副書記、縣長期間，利用職務(wù)便利，先后14次非法收受他人財物合計人民幣44.52萬元，美元1000元，并為他人謀取利益，還伙同他人挪用公款95萬元。如果把事故報上去，上級追查下來，他們害怕“老底”被翻，拔出蘿卜帶起泥，這也導(dǎo)致他們不能、不敢上報。

2002年6月5日，廣西南寧市中級人民法院依法對舉國震驚的南丹“7·17”特大透水事故系列案件中的萬瑞忠、唐毓盛、莫壯龍、韋學(xué)光等4名被告人作出一審判決。被告人萬瑞忠犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，決定執(zhí)行死刑；被告人唐毓盛構(gòu)成受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑20年；被告人莫壯龍構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑10年；被告人韋學(xué)光構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑13年。法院對包括原總經(jīng)理黎東明在內(nèi)的23名南丹龍泉礦冶總廠原主管和員工被判有罪。黎東明犯非法采礦罪、重大責任事故罪、妨害作證罪、單位行賄罪，被判處有期徒刑20年，并處罰金20萬元。此外，原河池地委書記已被撤職并由紀檢監(jiān)機關(guān)立案審查，負有分管責任的廣西壯族自治區(qū)一名副主席被行政記大過處分，另有120多名涉案人員分別被逮捕被審查。

南丹錫礦透水事故發(fā)生后，萬瑞忠等人首先想到的不是面臨死亡威脅的81名工人兄弟，而是自己的官職以及權(quán)力給他們帶來的巨大私利。極端個人主義思想的惡性膨脹，使他們墮落到連最起碼的人道主義精神都蕩然無存，置受困礦工的生死于不顧，自導(dǎo)自演了一起駭人聽聞的隱瞞事故真相事件。廣西大學(xué)法學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師孟勤國教授表示，對這起斷送81名礦工生命、被惡意隱瞞十多天、揭露過程觸目驚心的“通天”大案的審判，法官不為輿論所主導(dǎo)，而秉持法律至上的法制精神，凸顯出中國民主法制的進步。