文 卞文志
央行從2018年10月15日起,下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)日到期的中期借貸便利(MLF)不再續(xù)做。這是央行今年以來的第四次降準(zhǔn),此前3次分別在今年的1月、4月、7月,加上此次降準(zhǔn),央行今年已經(jīng)累計(jì)下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率2.5個(gè)百分點(diǎn)。本次央行降準(zhǔn)共釋放資金約1.2萬億元,其中用于償還10月15日到期的MLF約4500億元,釋放增量資金7500億元。
央行發(fā)布公告稱,此次降準(zhǔn)是為進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化商業(yè)銀行和金融市場(chǎng)的流動(dòng)性結(jié)構(gòu),降低融資成本,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)支持力度。同時(shí)央行還宣布,將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,不搞大水漫灌,注重定向調(diào)控,保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。當(dāng)前,隨著信貸投放的增加,金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期流動(dòng)性需求也在增長(zhǎng)。此時(shí)適當(dāng)降低法定存款準(zhǔn)備金率,置換一部分央行借貸資金,能夠進(jìn)一步增加銀行體系資金的穩(wěn)定性,優(yōu)化商業(yè)銀行和金融市場(chǎng)的流動(dòng)性結(jié)構(gòu),降低銀行資金成本,進(jìn)而降低企業(yè)融資成本。
那么央行此次降準(zhǔn)會(huì)給樓市帶來什么信號(hào),釋放的增量資金又會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來什么樣的影響呢?同策房產(chǎn)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,由于房企融資渠道的重重防火墻,大部分資金無法進(jìn)入開發(fā)領(lǐng)域,房企資金面仍然會(huì)很緊張,樓市降價(jià)大趨勢(shì)不會(huì)改變。
本次央行能夠降準(zhǔn)的另一個(gè)背景,是房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)得到基本控制。目前受棚戶區(qū)改造規(guī)模下降影響,三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開始回落;受房地產(chǎn)調(diào)控趨嚴(yán)以及銀行信貸控制影響,部分二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)加快回落;一線城市房地產(chǎn)保持價(jià)格下跌、成交量收縮的冰封狀態(tài)。此外,關(guān)于房產(chǎn)稅的討論也在影響市場(chǎng)相關(guān)主體的預(yù)期。只要房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不松,央行降準(zhǔn)預(yù)計(jì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響非常有限。房地產(chǎn)企業(yè)仍應(yīng)做好過冬的準(zhǔn)備。
事實(shí)上,在過去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),住宅開發(fā)是大部分房企的主業(yè),以高周轉(zhuǎn)推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張是其賴以生存的“法寶”,但隨著樓市調(diào)控層層加碼,高周轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)模式已難以為繼。以萬科為例,今年上半年存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)約1601天,較2017年底的1198天大幅上升。雖然房企銷售存在明顯的季節(jié)性特征,年底的存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)會(huì)明顯低于年中,但從今年的“金九銀十”銷售情況來看,全年周轉(zhuǎn)速度能否回到3年左右仍是未知數(shù)。通常來說,如果非高端項(xiàng)目的去化時(shí)間超過3年,將影響企業(yè)的短期償債能力。萬科尚且如此,其他中小型房企面臨的資金鏈壓力可想而知。
有業(yè)內(nèi)人士指出,央行這一輪降準(zhǔn)的目的很明確,就是保證市場(chǎng)的流動(dòng)性,主要是小微企業(yè)的流動(dòng)性,精準(zhǔn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)注水,目的并非樓市、股市。也有人認(rèn)為,或許最后獲益的依然以樓市為主。
其實(shí),央行此前年內(nèi)的三次定向降準(zhǔn),已向市場(chǎng)注入近2萬億元資金,加上近5000億元的棚改資金,和上半年的M2增量93410億元,相當(dāng)于11.841萬億元,已經(jīng)接近2015年全年M2增量16.39萬億元和2017年全年增量12.63萬億元。 那么此次央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率釋放流動(dòng)性,究竟有多少能流入樓市呢? 據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,此次降準(zhǔn)樓市分得的蛋糕會(huì)很少,這是因?yàn)?,銀行降準(zhǔn)與房?jī)r(jià)并無直接聯(lián)系,但其中的牽連不少。從現(xiàn)實(shí)情況來看,盡管降準(zhǔn),但對(duì)房企來說其狀況是“肉到了嘴邊但吃不到,即使吃到代價(jià)也不低”。原因是融資成本不降,如果融資成本仍將在高位,房企能做的就是加快三四線城市項(xiàng)目“周轉(zhuǎn)速度”。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,降準(zhǔn)有利于銀行發(fā)放更多貸款,為購(gòu)房者提供更多的購(gòu)房信貸支持;有利于釋放更多住房需求,加大樓市去庫(kù)存力度……這些利好應(yīng)當(dāng)毋庸置疑。
實(shí)際上,就在央行釋放利好當(dāng)天,財(cái)政部也釋放出政策紅利。據(jù)新華社報(bào)道,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆說,在積極財(cái)政政策作用下,今年減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大。除年初確定的全年減稅降費(fèi)1.1萬億元的政策措施外,又出臺(tái)了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等一系列措施,預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1.3萬億元。“我們還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施?!眲⒗フf,在稅負(fù)進(jìn)一步降低的情況下,預(yù)計(jì)全年收入能夠完成年度預(yù)算,可能還會(huì)略有超收。
應(yīng)該說,近來無論是降準(zhǔn)還是減稅降費(fèi)力度都是較大的。只不過,之前為了應(yīng)對(duì)2008年的國(guó)際金融危機(jī),我們采取的更像是大水漫灌式的貨幣放水。這一次主要是定向調(diào)控,更多地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,政策初衷與著力點(diǎn)不同,效果不可同日而語。從外部環(huán)境看,當(dāng)前局勢(shì)相比十年前的國(guó)際金融危機(jī)更加復(fù)雜多變。特別是美國(guó)肆意破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,主動(dòng)挑起貿(mào)易摩擦,對(duì)中國(guó)商品加征高額關(guān)稅,我們的外需受到遏制。
另外,美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣連續(xù)加息,已經(jīng)使新興市場(chǎng)壓力倍增,面對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)收割“韭菜”,中國(guó)維持人民幣幣值穩(wěn)定的挑戰(zhàn)也不小。在促進(jìn)人民幣國(guó)際化,保持匯率穩(wěn)定的同時(shí),又要刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),定向調(diào)控實(shí)乃大勢(shì)所趨。其實(shí),眼下最難的宏觀調(diào)控還是貨幣政策的調(diào)整。一方面,我們必須吸取前一次“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃帶來的負(fù)面教訓(xùn),避免出現(xiàn)新的“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃導(dǎo)致樓市等資產(chǎn)價(jià)格泡沫重演;另一方面,也要防止樓市急速下滑,導(dǎo)致硬著陸,拖累經(jīng)濟(jì)陷入泥潭。當(dāng)前,中國(guó)股市沒什么好擔(dān)心的,最大的問題或者說風(fēng)險(xiǎn)隱患還是在樓市,樓市穩(wěn)健可保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,從而也有助于人民幣匯率穩(wěn)定。
就近來貨幣財(cái)政政策,尤其是央行、財(cái)政部接連送出政策大禮包而言,對(duì)樓市確有利好,因?yàn)榱鲃?dòng)性多了,即使嚴(yán)防死守也還是有更多資金流入樓市。對(duì)樓市調(diào)控來說,當(dāng)務(wù)之急是要保量,在堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲防范泡沫的同時(shí),應(yīng)刺激合理需求,保持成交總體穩(wěn)定。從開發(fā)商的角度來說,則要爭(zhēng)取“以價(jià)換量”,通過優(yōu)惠促銷快速回籠資金。