□ 松江區(qū)少先隊總輔導員 干桂鳳

2012年9月，《教育部關于加強中小學少先隊活動的通知》明確規(guī)定，少先隊活動要作為國家規(guī)定必修的活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。這項制度安排不僅給了少先隊活動時間的保障, 更有力提升了少先隊教育的科學化、系統(tǒng)化、專業(yè)化水平。

一、區(qū)域現(xiàn)狀分析

為推進少先隊活動課的有效開展，我們首先對本區(qū)少先隊活動課實施情況作了一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)100%學校能把1課時納入課表。課程落實的情況有以下幾種：（1）學校列出全校統(tǒng)一的每月主題，中隊輔導員自己定每周主題及相關內(nèi)容。（2）學校列出各年級的每月主題，中隊輔導員自定每周主題。（3）學校參考《少先隊活動課程指導綱要（試行）》編撰校本課程，中隊輔導員以校本課程為主要參考依據(jù)，結(jié)合學校每月的重點工作，自行調(diào)整安排每周活動課內(nèi)容。（4）學校列出各年級每周活動課主題，及時進行中隊長培訓，由中隊長負責課的落實，輔導員做好監(jiān)督和相關記錄。（5）由輔導員及隊員商討出各年級每周活動課主題，定期組織中隊輔導員開展年級備課研討、定期組織中隊小干部開展課程內(nèi)容培訓。

由于學校領導及大中隊輔導員對活動課重視程度、認識程度的差別，學校少先隊原有基礎、中隊文化建設、家長文化背景等因素的影響，各校少先隊活動課的落實程度參差不齊。部分學校少先隊活動課落實存在困難，主要原因是：學校對少先隊活動課的重視程度不夠，缺少整體規(guī)劃，學校成立少先隊活動課教研組有一定的困難；中隊輔導員對少先隊活動課的認識、理解不足，沒有正確梳理少先隊活動課與學校德育之間的關系，因此少先隊活動課有時上成了班會課、思品課；新上任大隊輔導員認為自己資歷淺，缺乏指導中隊輔導員開展活動課的信心。

基于區(qū)域少先隊活動課開展現(xiàn)狀，在當前要解決的關鍵問題是如何理順學校少先隊活動課實施各層面的功能定位，使少先隊活動課有序常態(tài)化運作。

二、我們的措施

基于區(qū)情，立足學校，通過三級梯隊運作，發(fā)揮大中小隊組織優(yōu)勢，開展多元評價，使少先隊活動課程實施得到保障，整體推進學?；顒诱n程實施計劃，培育校本特色。

（一）三級梯隊運作，活動課實施有保障

1.發(fā)揮學校少工委作用，制度建設有保障

學校少工委的職責：每學期至少召開一次學校少工委全體會議，在學期初商議制訂少先隊工作計劃，并將少先隊工作計劃納入學校整體計劃，將《少先隊改革方案》落實到實處，完善少先隊組織機制，加強少先隊活動課程建設，加強少先隊工作者隊伍建設，推進學校少先隊標準化管理，做到“開學有部署，過程有指導，期末有總結(jié)，年終有評價”。

學校少工委把少先隊活動課建設作為每學期研究工作的重點內(nèi)容之一。重點落實1課時進課表、上課人員安排、教研中心組人員組建，圍繞課堂實踐、教研活動、教師發(fā)展、課程資源等內(nèi)容，建立上課、備課、考評等一系列制度，使少先隊活動課有保障地進行。

2.組建少先隊活動課中心教研組，縱向推進有計劃

學校成立少先隊活動課中心教研組，由學校的大隊輔導員、各年級骨干輔導員、家長代表、校外志愿輔導員，還可以包括隊員代表組成。中心組主要制訂學期計劃、研討確定各年級的每月活動主題，開展課題研究及協(xié)調(diào)各年級之間的分工等工作。

3.成立少先隊活動課年級備課組，橫向落實成常規(guī)

在中心組帶動下，各年級也相繼成立年級備課組，每月定期開展集體備課、落實每周活動課的內(nèi)容，積極開展年級橫向交流，如及時分享年級網(wǎng)絡資源、家長資源及社會資源。輔導員們定期研討，集體備課出思路，合作設計研環(huán)節(jié)。

從學校少工委、活動課中心組、年級備課組三級梯隊運作，讓活動課從制度層面到操作層面落實有保障。

（二）雙主體發(fā)力，發(fā)揮組織優(yōu)勢，整體推進活動課程計劃

學校整合多方資源，結(jié)合工作重點，雙主體發(fā)力，發(fā)揮大中小隊組織優(yōu)勢，多方面多途徑落實活動課程計劃。

1.雙主體發(fā)力

輔導員主體：指導中隊輔導員認真學習《上海市少先隊活動課分年級建議》，結(jié)合?；顒诱n實施計劃，依據(jù)隊員年齡特點制定《中隊活動課計劃》，設計常規(guī)活動課，并嚴格按照計劃開展活動。隊員主體：加強少先隊小干部的培訓及自主管理工作，隊員全程參與課程開發(fā)、實施、管理及評價等，將小干部培養(yǎng)與少先隊活動課全面鋪開相結(jié)合，促進少先隊活動課雙主體的開發(fā)。

2.組織功能發(fā)揮

（1）指揮部——大隊部。大隊部加強對少先隊活動課實施的指導與監(jiān)督工作，注重過程管理。（2）中轉(zhuǎn)站——年級組。大隊部以每個年級為單位，組織開展同主題的活動課，可以利用年級家長資源結(jié)合隊員年齡特點，開發(fā)年級特色課程，各中隊資源共享，互通有無。（3）落腳點——中隊。中隊是落實每周一課時主要陣地，結(jié)合“動感中隊”創(chuàng)建，設立少先隊活動課實驗中隊，發(fā)揮示范引領作用。（4）活躍點——小隊。要求各中隊輔導員在實施過程中，積極引導隊員開展以少先隊員為主體的活動，體現(xiàn)出小隊靈活自主的作用。

（三）多元評價，培育校本特色

1.獎章激勵，開展多元評價

目標機制：把必修章整合納入活動課的評價機制，隊員在自定爭章目標的同時，把課程目標轉(zhuǎn)化為隊員自我發(fā)展的需要和自我追求的行動。激活機制：獎章既是目標激勵，又是成就激勵，激勵形成新動力，使隊員更加充分地發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性。創(chuàng)新機制：鼓勵學校設計時尚、新穎、操作靈活的校本獎章。多元評價：圍繞育人目標，發(fā)動全體教師共同開展雛鷹爭章活動，引導校外輔導員及家長在少先隊活動中共同感受獎章的魅力。校外輔導員及家長的參與讓活動課內(nèi)涵更加立體，更加多元。

2.資源整合，培育校本特色

倡導學校結(jié)合傳統(tǒng)品牌與特色工作，挖掘整合各類資源，運用少先隊教育理念，研發(fā)適合學校推廣的少先隊活動課校本教材，并發(fā)動隊員全員參與。指導中隊輔導員用好校本教材，設計豐富的教育活動。

三、思考與展望

少先隊活動課從校少工委領導層面制訂了學期課程計劃及相關制度；師資層面有中心教研組、年級備課組，使課程有序推進；獎章靈活運用使課程評價激勵機制得到發(fā)揮。但每所學校隊建基礎不同，師資發(fā)展也不均衡，要使少先隊活動課程在學校常態(tài)深入推進，必須要進行區(qū)域整體規(guī)劃，把課程目標與要求，區(qū)域研訓、校本研修、資源配置等方面系統(tǒng)思考，整體推進，才能逐步完善體系?；趨^(qū)情，立足學校，后續(xù)我們將重點關注的方面：

1.深度研討，提升教研品質(zhì)

加強培訓研討，有序開展區(qū)域少先隊活動課程教研。加強大中隊輔導員、少先隊小干部和小骨干培訓指導，定期開展少先隊活動課程交流展示活動。指導中小學成立教研組，組織大中隊輔導員定期開展教研和課題研究，保證基層中小學至少每年開展6次教研活動。

2.專業(yè)支撐，提供優(yōu)質(zhì)服務

指導教師開展課題研究、課堂研討與評價，建立區(qū)域活動課網(wǎng)絡資源平臺。

推薦閱讀少先隊理論文章與著作，關注輔導員隊伍成長、關注師生共同發(fā)展，加強骨干輔導員培訓，發(fā)揮引領示范作用。協(xié)助學校教研組提升校本教研活動實效，提供優(yōu)質(zhì)教研信息與教研資源。

3.研究規(guī)律，開發(fā)特色課程

參考《上海市少先隊活動課程指導綱要（試行）》內(nèi)容，依據(jù)小學低年級、高年級、初中年級少先隊員特點，創(chuàng)造性開展活動課教育。培育開發(fā)具有地方特色、校本特色的少先隊活動課程。