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促進(jìn)黑龍江省消費(fèi)升級(jí)的對(duì)策建議

2018-11-28 05:09張秀芳
活力 2018年16期
關(guān)鍵詞:消費(fèi)升級(jí)

張秀芳

[摘要]十九大報(bào)告指出,要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。近幾年,我省投資需求增長(zhǎng)乏力,出口也因中美貿(mào)易爭(zhēng)端蒙上陰影,作為“三駕馬車”之一的消費(fèi)需求成為當(dāng)前和今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。如何充分挖掘我省消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí),以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是擺在我們面前的重要課題。本文從我省消費(fèi)升級(jí)的演變過程、主要特征、制約因素、消費(fèi)潛力幾個(gè)方面進(jìn)行了深入分析和探討,并提出了促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)升級(jí);消費(fèi)潛力:服務(wù)類消費(fèi)

一、我省消費(fèi)升級(jí)的演變過程

改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,我省經(jīng)歷了三次消費(fèi)升級(jí).

(一)改革開放伊始的第一次消費(fèi)升級(jí)

改革開放伊始,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,國(guó)內(nèi)重工業(yè)產(chǎn)品富足,與老百姓日常生活密切相關(guān)的輕工業(yè)產(chǎn)品卻嚴(yán)重匱乏。在商品短缺的背景下,第一次消費(fèi)升級(jí)應(yīng)運(yùn)而生,這次升級(jí)主要針對(duì)“畸形”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所帶來的日用消費(fèi)品短缺,其結(jié)果是糧食消費(fèi)占比下降,輕工產(chǎn)品消費(fèi)大幅上升。

(二)80年代末至90年代末的第二次消費(fèi)升級(jí)

上世紀(jì)80年代的農(nóng)村改革,讓農(nóng)民迅速富裕起來,從而引發(fā)了第二次消費(fèi)升級(jí)浪潮。其中,以白行車、手表和收音機(jī)為代表的日用品開始流行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革開啟后,隨著居民收入水平的提升,電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等成為新的消費(fèi)時(shí)尚,之后空調(diào)、家用電腦逐漸進(jìn)入居民家庭,家電消費(fèi)的更新?lián)Q代助力了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)當(dāng)前我省正在經(jīng)歷第三次消費(fèi)升級(jí)

21世紀(jì)的第一個(gè)十年,我省居民消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),尤其是與IT產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商品消費(fèi)大幅增長(zhǎng),與此同時(shí),名牌奢侈品消費(fèi)迅猛增長(zhǎng)。近些年,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,帶來了以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)爆炸式發(fā)展。與前兩次消費(fèi)升級(jí)不同,目前的消費(fèi)升級(jí)不再過度關(guān)注品牌和炫耀式消費(fèi),而是注重自身體驗(yàn):在消費(fèi)內(nèi)容方面,更高性價(jià)比的輕奢品牌和快時(shí)尚品牌正在快速崛起,同時(shí),高品質(zhì)的教育、體育娛樂、出境旅游等消費(fèi)迅速擴(kuò)張。

二、我省消費(fèi)升級(jí)的主要特征

近幾年,我省居民生活水平顯著提高,居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng),消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,2017年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)9099.2億元,比2010年增長(zhǎng)1.3倍,年均名義增長(zhǎng)12.3%,年均實(shí)際增長(zhǎng)10.8%:2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16199.9億元,比2010年增長(zhǎng)56.2%(可比價(jià)),年均增長(zhǎng)7.7%,居民消費(fèi)年均增速高于經(jīng)濟(jì)增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性改變,消費(fèi)升級(jí)特征十分明顯。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”,作用越來越突出。

(一)生活類消費(fèi)占比下降

近年來,隨著居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和有效供給的不斷增加,我省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,已南生存型消費(fèi)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)化。居民消費(fèi)升級(jí)的步伐逐步加快,突出表現(xiàn)在生存類消費(fèi)占比下降,服務(wù)類消費(fèi)占比大幅增長(zhǎng)。從年均增速看,2001-2017年七年間我省城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)8.8%,其中,食品煙酒類和衣著類年均僅分別增長(zhǎng)4.8%和2.6%.增幅分別比城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出低4和6.2個(gè)百分點(diǎn)。從比重看,2017年我省食品煙酒類和衣著類占城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出的比重分別為27.2%和10%,分別比2000年回落8.2和5.1個(gè)百分點(diǎn)。

(二)服務(wù)類消費(fèi)大幅增長(zhǎng)

近年來,在人均收入水平提升、人口年齡結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)心理和習(xí)慣改變等多重兇素的作用下,我省服務(wù)類消費(fèi)保持較快增長(zhǎng),旅游、文化、體育、養(yǎng)老、家政服務(wù)等升級(jí)類消費(fèi)十分活躍。透過數(shù)據(jù)看,近年來我省居住、交通通訊、教育文化娛樂、醫(yī)療保健類消費(fèi)增長(zhǎng)較快,2001至2017年七年間年均分別增長(zhǎng)18.2%、11.6%、12.5%、11%,分別高于城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出增速9.4、2.8、3.7、2.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、制約我省消費(fèi)升級(jí)的因素分析

盡管我省消費(fèi)升級(jí)特征明顯,但受收入水平低、供給結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差、居民杠桿居高不下、服務(wù)領(lǐng)域問題頻發(fā)等兇素影響,我省消費(fèi)升級(jí)程度和先進(jìn)省份還存在一定差距。

(一)我省中產(chǎn)階層人數(shù)偏少

我省是欠發(fā)達(dá)省份,由于多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,造成我省城鄉(xiāng)居民收入基數(shù)偏低。盡管近年來我省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),增幅一度高于GDP增速,但由于收入基數(shù)偏低,使我省城鄉(xiāng)居民整體收入水平在全國(guó)排位靠后,被大部分省份遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。由于富人不需要升級(jí),窮人沒能力升級(jí),兇此,消費(fèi)升級(jí)的速度和程度主要取決于中產(chǎn)階層。從我省城鎮(zhèn)收入分配結(jié)構(gòu)看,工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入占比較高.工資性收入占比近六成:轉(zhuǎn)移凈收入占比近三成,財(cái)產(chǎn)凈收入和經(jīng)營(yíng)凈收入占比很小。這說明我省大多數(shù)城鎮(zhèn)居民屬于工薪階層,且我省薪資水平相對(duì)偏低,從在全困層面看,我省中產(chǎn)階層人數(shù)偏少,這抑制了我省消費(fèi)升級(jí)步伐。

(二)高端供給不足

在高品質(zhì)商品供應(yīng)方面,和全國(guó)先進(jìn)省份相比,我省地產(chǎn)知名品牌產(chǎn)品種類較少,無法滿足省內(nèi)居民對(duì)高品質(zhì)商品的追求,我省居民大多通過省外電商和境外電商釋放高品質(zhì)商品需求。在代表消費(fèi)升級(jí)的服務(wù)類消費(fèi)方面,我省醫(yī)療、教育、文化娛樂等服務(wù)業(yè)的有效供應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)力不足,不能充分滿足省內(nèi)居民需要,這部分需求只有通過省外求醫(yī)、省外求學(xué)、省外旅游娛樂得到滿足。

(三)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差異

近年來,我省農(nóng)村居民收入水平持續(xù)提高,消費(fèi)需求明顯增加。但農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不能適應(yīng)農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。一是從商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)看,我省農(nóng)村市場(chǎng)流通企業(yè)多以私營(yíng)個(gè)體商店為主,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散,商貿(mào)流通中心、大型超市少,沒有形成網(wǎng)點(diǎn)合理布局體系,難以滿足農(nóng)村居民較高層次消費(fèi)需求。二是從農(nóng)村信息基礎(chǔ)沒施看.信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)匱乏,影響線上購(gòu)物需求的釋放,比較典型的是光纖不入村、網(wǎng)速較慢以及網(wǎng)費(fèi)偏高等問題。三是從物流設(shè)施看,我省農(nóng)村物流基礎(chǔ)沒施相對(duì)薄弱,加之農(nóng)村市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),冬天氣候寒冷等兇素,增大了農(nóng)村市場(chǎng)物流成本,推高了農(nóng)村商品價(jià)格。四是從商品看,低成本的假冒偽劣商品充斥農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、家用電器售后服務(wù)不到位等因素也影響了部分農(nóng)村居民消費(fèi)需求。

(四)居民杠桿率居高不下

近年來,我省居民部門杠桿率(居民債務(wù)占GDP比重)上升較快。雖然居民負(fù)債短期內(nèi)可以促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng),但在促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí),也對(duì)未來消費(fèi)形成約束。比較典型的是個(gè)人購(gòu)房貸款。雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆短期內(nèi)帶動(dòng)了家裝、家具、家電等消費(fèi)快速增長(zhǎng),但沉重的還貸負(fù)擔(dān)擠壓了未來消費(fèi)空間。其次是近年來互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款。在帶動(dòng)年輕人消費(fèi)的同時(shí),也限制了年輕群體的未來消費(fèi)潛力。另外,居民短期信用貸款、消費(fèi)貸款以“首付貸”的形式曲線進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。居民杠桿率居高不下,制約了消費(fèi)需求的擴(kuò)張。

(五)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域問題頻發(fā)影響消費(fèi)信心

近年來居民對(duì)為服務(wù)付費(fèi)的接受程度明顯提高,服務(wù)消費(fèi)成為消費(fèi)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)較多問題:一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大,新興服務(wù)業(yè)比重偏低:二是農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢:三是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。特別是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)付卡消費(fèi)問題最為突出,商家擅白終止服務(wù)、設(shè)置“霸王條款”、虛假宜傳、詐騙行為等導(dǎo)致大量付款消費(fèi)者蒙受損失。這些問題若不能及時(shí)有效解決,勢(shì)必影響未來居民服務(wù)消費(fèi)信心。

四、我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力分析

盡管我省消費(fèi)升級(jí)存在一些障礙,但從未來看,我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)擴(kuò)張和消費(fèi)升級(jí)的潛力依然很大。

(一)新興消費(fèi)模式和消費(fèi)熱點(diǎn)活躍

我省居民的消費(fèi)模式在歷經(jīng)了溫飽型、基本小康型之后,現(xiàn)已進(jìn)入全面小康型的發(fā)展階段,消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn),個(gè)性化、多元化消費(fèi)逐漸成為主流。旅游、休閑、文化、體育、教育等消費(fèi)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在新興消費(fèi)模式和消費(fèi)熱點(diǎn)的帶動(dòng)下,我省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)有望不斷升級(jí)。

(二)社會(huì)保障改革持續(xù)深化

2017年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出在提高保障和改善民生水平方面,要改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。2018年,覆蓋8500萬的“無保者”和啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑金制度這兩項(xiàng)改革將進(jìn)入加速實(shí)施階段。與此同時(shí),作為養(yǎng)老保障第三支柱的個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)正式進(jìn)入制度建設(shè)啟動(dòng)階段。除養(yǎng)老保險(xiǎn)外,醫(yī)保管理體制、經(jīng)辦機(jī)制、統(tǒng)籌層次等問題也正在解決,這將在更大程度上降低居民消費(fèi)的后顧之憂,有利于消費(fèi)需求釋放。

(三)信息技術(shù)補(bǔ)齊了消費(fèi)環(huán)境短板

2018年,隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)革命的深度推進(jìn),加速了電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,變革了線下供應(yīng)鏈與服務(wù)模式。生產(chǎn)與終端消費(fèi)直接對(duì)話,真正實(shí)現(xiàn)以客戶為中心的交流、創(chuàng)新。更重要的是,當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀限制,降低了農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的影響,極大提高了農(nóng)村居民消費(fèi)的便利化程度,激發(fā)了之前由于消費(fèi)環(huán)境欠佳而不能釋放的消費(fèi)潛力,成為消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)的助推器。

(四)居民服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大

從國(guó)際上看,居民消費(fèi)升級(jí)最重要的特征之一是服務(wù)性消費(fèi)逐漸取代商品性消費(fèi)的主導(dǎo)地位。目前美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家居民服務(wù)性消費(fèi)支出占居民消費(fèi)總支出的比重都在60%左右。2017年我罔居民服務(wù)性消費(fèi)支出占居民消費(fèi)總支出的比重為41.4%.我省這一占比也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,未來我省服務(wù)消費(fèi)具有可觀的增長(zhǎng)潛力。

五、促進(jìn)我省消費(fèi)升級(jí)的對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前制約消費(fèi)升級(jí)的諸多障礙,建議從提高居民收入、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面,采取切實(shí)可行的措施,加快我省消費(fèi)升級(jí)步伐。

(一)提高城鄉(xiāng)居民收入水平

一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)增收,為城鎮(zhèn)居民提高經(jīng)營(yíng)性收入做好保障工作,提高城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入和經(jīng)營(yíng)凈收入。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民更多分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是給予農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性土地完整、切實(shí)的法律保障,穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期。四是兇地制宜穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的股份制改造工作,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來源。

(二)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

要構(gòu)建更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng),滿足居民分層次、多樣化的消費(fèi)需求。要圍繞居民吃穿用住行和服務(wù)消費(fèi)的升級(jí)方向,突破深層次體制機(jī)制障礙,在保證基本消費(fèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠安全的前提下,積極培育壯大信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。

(三)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

一要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。二要針對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)層次低、識(shí)假辨假能力弱、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)以及經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、亂的現(xiàn)狀,積極加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,開展農(nóng)村市場(chǎng)打假工作,凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

(四)大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展

要進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入,持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、家政這些居民需求旺盛的服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域,支持社會(huì)力量和市場(chǎng)提供更多更高品質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。強(qiáng)化依法監(jiān)督,嚴(yán)禁行業(yè)亂收費(fèi)、亂檢查、亂設(shè)限,形成行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,對(duì)符合條件的人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

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