摘要：1918年1月8日，美國總統(tǒng)威爾遜在國會作了“十四點原則”的演講，主張“民族自決”，反對“秘密外交”，倡導(dǎo)世界和平，并提出建立一個國際性的政治組織。但實際上，這一演講是威爾遜政府對戰(zhàn)后國際秩序的一種改造方案，是美國重新瓜分世界，爭取世界政治中心的宣言書。

關(guān)鍵詞：威爾遜；十四點原則；世界秩序

第一次世界大戰(zhàn)初期，美國奉行中立政策，但在1917年1月31日德國通知美國政府即將展開無限制的潛艇戰(zhàn)，美國遂于2月3日宣布與德國斷交，4月6日正式對德宣戰(zhàn)。美國的參戰(zhàn)使戰(zhàn)爭局勢發(fā)生了急劇變化，勝利的天平迅速倒向協(xié)約國一方。1918年1月8日，美國第28任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜在國會發(fā)表了“十四點和平綱領(lǐng)”的演說，即“十四點原則”。

一、“十四點原則”提出的背景

（一）歐洲國際秩序的變化

1815年至1914年期間，歐洲大陸處于“均勢”狀態(tài)，經(jīng)濟處于世界經(jīng)濟的中心位置。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，歐洲國家的經(jīng)濟受到戰(zhàn)爭的沉痛打擊，被迫轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)爭經(jīng)濟，擾亂了歐洲經(jīng)濟的正常發(fā)展，總體開始走向衰落。歐洲1920年比1913年經(jīng)濟發(fā)展水平低7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低于正常年景13，出口量僅及站前一半左右①。歐洲經(jīng)濟停止了八年。就是說，如果不發(fā)生第一次世界大戰(zhàn)，并保持1913年前的增長率，它在1913年就可以達(dá)到1929年的水平②。

（二）1900年以來的美國

1900年到1920年，是美國歷史發(fā)展的黃金時期，這些歲月通常是繁榮的，所有各階級的生活標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步上升，并且充滿希望③。在這20年間，美國人口增加將近40%，人口不斷從農(nóng)村涌入城市，極大地促進(jìn)了美國大城市的發(fā)展。人口的增長又促進(jìn)了美國工業(yè)、農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，國民收入整體上升。此時的美國作為一個新興的資本主義國家，正處于一個蓬勃上升發(fā)展的階段。在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時，美國宣布“中立”，并發(fā)展中立貿(mào)易，向歐洲各交戰(zhàn)國特別是協(xié)約國供應(yīng)武器裝備、原料和糧食等物資。第一次世界大戰(zhàn)期間，美國通過中立貿(mào)易大發(fā)戰(zhàn)爭財，使美國國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展，并一躍成為歐洲的債權(quán)國，成為新的世界經(jīng)濟中心。

二、“十四點原則”的內(nèi)容

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，西歐一些學(xué)者開始研究如何防止未來戰(zhàn)爭的可能性，他們提出挽救的辦法是：外交公開，停止敵對的均衡勢力，戰(zhàn)后不賠款或割地，讓附屬民族自決，用民主辦法控制外交政策，海上航行自由以及陸上裁軍④。一些團體還提出建立一個強權(quán)的國際性組織來維護(hù)世界的和平。這些研究引起了美國總統(tǒng)威爾遜的注意。1916年5月27日，他在演講中提出：美國應(yīng)該參加一個戰(zhàn)后的聯(lián)盟，以維護(hù)世界和平，并將這一申明寫入了民主黨的綱領(lǐng)之中。

在1918年1月8日的國會演說中，威爾遜提出了“十四點原則”，我們從中可以看出，美國企圖獲得戰(zhàn)后世界領(lǐng)導(dǎo)地位，取得世界霸權(quán)的要求。美國官方對“十四點”的注釋中寫到：“并不是在涉及到微妙的事情時，把機密的外交談判也排除在外。而是在進(jìn)行秘密談判過程中所發(fā)生的事情，除非是在公之于世的最后條約中，是不具有約束力的?！雹迯倪@一注解中可以看出，威爾遜所說的“公開外交”并不是完全公開，其中允許秘密談判的存在，但秘密談判后所做的決議，必須要在條約中公布，這也是“十四點”中第一點的目的所在。在第二點和第三點，威爾遜提出公海自由，消除貿(mào)易壁壘，美國將利用自身的經(jīng)濟實力，同英法等國家爭奪海上的霸權(quán)，并試圖打破這些國家的貿(mào)易壁壘，重新建立一個新的國際貿(mào)易秩序。第四點中威爾遜試圖通過裁減各國軍備來防止下一場戰(zhàn)爭的發(fā)生，但是在當(dāng)時的國際秩序下，這一點太過理想化。第五點關(guān)于殖民地問題，官方注文中認(rèn)為此點建議只適用于因戰(zhàn)爭而產(chǎn)生的殖民地要求。這是指德國的殖民地以及那些由于戰(zhàn)爭可能要由國際考慮的殖民地而言⑦。其實這一點就是指對戰(zhàn)后德國的殖民地進(jìn)行瓜分時要秉承“公平原則”，這實際上就是反對英法等對德國殖民地進(jìn)行獨占，并不是從根本上反對殖民問題，而是美國要求重新瓜分德國的殖民地。前五點都反映出美國想打破當(dāng)時的世界格局，重新分配利益以及取得世界領(lǐng)導(dǎo)地位的要求，可以說是整個原則的核心部分。第六點涉及的俄羅斯問題，實際上是支持高爾察克和鄧尼金等白俄匪幫為“政府”，讓他們?nèi)ザ髿⑿律奶K維埃政權(quán)⑧。從第七條開始至第十三條，涉及到歐洲十幾個國家領(lǐng)土和疆界的處置問題。戰(zhàn)后，歐洲各國的疆界和領(lǐng)土肯定會因為戰(zhàn)爭而發(fā)生變化，而“十四點原則”中則對戰(zhàn)后這十幾個歐洲國家的疆界和領(lǐng)土都做了重新的定義，其指導(dǎo)原則是民族自決。它來自威爾遜的“民主理念”，意味著一個國家的人民有決定自身命運包括創(chuàng)建國家的自由⑨。

縱觀整個威爾遜的“十四點原則”，不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)時的時代背景之下，這份被冠以“世界和平綱領(lǐng)”的文件太過理想化，導(dǎo)致了其在實踐過程中處處碰壁。在戰(zhàn)爭后期，協(xié)約國占據(jù)了絕對優(yōu)勢，同盟國一方已無勝利之可能。在這種態(tài)勢之下，德國開始請求以“十四點原則”為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，德國將十四點作為了救命的稻草。但以英法為主的協(xié)約國一方，卻并不認(rèn)可“十四點原則”，他們想要懲治德國，特別是法國，極力地想要遏制德國，瓜分德國的殖民地。巴黎和會上，英法對如何瓜分戰(zhàn)利品，如何處置戰(zhàn)敗國爭吵不休。威爾遜為了建立一個由美國控制的國聯(lián)，在其他各點上不斷做出讓步，試圖用建立國聯(lián)來糾正和會中出現(xiàn)的“錯誤”，他曾對他的夫人說：“我們就此真正地邁出第一步，因為我現(xiàn)在比以往更真切地領(lǐng)悟到，一旦成立國際聯(lián)盟，我們當(dāng)前正設(shè)法達(dá)成的合約中必然會出現(xiàn)種種錯誤，均可透過它加以仲裁改正?！钡N種事實表明，隨后簽訂的《國際聯(lián)盟條約》存在著巨大的缺陷，對各國毫無約束力，成立的國聯(lián)并沒有太大用處。

就當(dāng)時的世界背景來說，“十四點原則”是威爾遜理想主義外交的集中體現(xiàn)，構(gòu)成了威爾遜政府戰(zhàn)后對國際秩序安排的基礎(chǔ)，是美國企圖建立戰(zhàn)后世界新秩序，謀求世界政治大國領(lǐng)導(dǎo)地位，推行全球門戶開放政策的強硬宣言，打破了固有的歐洲國家體系，也逐漸使美國擺脫了“孤立主義”。雖然后來的巴黎和會中，威爾遜的“十四點原則”只成立了國際聯(lián)盟，“十四點原則”也成了理想主義的代名詞。

注釋：

①Dreak.H.Aldcroft.From Versailles to Wall Street，Berkeley：California Univ.Pr.，1977.P37-38.

② C？L？莫瓦特主編，《新編劍橋世界近代史》第十二卷，歐洲力量對比的變化（1898- 1945）.北京：中國社會科學(xué)出版社，1987年版.第75- 76頁.

③[美]阿瑟？林克，威廉？卡頓.《1900年以來的美國史（上）》[M].北京：中國社會科學(xué)出版社1990年版，第3頁.

④蘇華，《威爾遜十四點原則的實踐過程及歷史反思》，湖南師范大學(xué)碩士論文，2007年6月.

⑤[美]亨利？斯蒂爾主編，《美國歷史文獻(xiàn)》（第二卷—1898年以后），1973年版，新澤西，第137- 143頁.

⑥唐濟生，威爾遜“十四點原則”與美國外交[J].山東師大學(xué)報：社會科學(xué)版，1989，3，第27頁.

⑦張志娟，試析威爾遜“十四點原則”的外交思想[J].史志研究， 2013，19，第14頁.

⑧[美]基辛格，《大外交》[M].?？冢汉Ｄ铣霭嫔?012年版，第210頁.

參考文獻(xiàn)：

[1]Dreak.H.Aldcroft.From Versailles to Wall Street，Berkeley：California Univ.Pr.，1977。

[2]C·L·莫瓦特主編.《新編劍橋世界近代史》第十二卷，歐洲力量對比的變化（1898- 1945）.北京：中國社會科學(xué)出版社，1987年版。

[3][美]阿瑟·林克，威廉·卡頓.《1900年以來的美國史（上）》[M].北京：中國社會科學(xué)出版社1990年版。

[4][美]阿瑟·林克，威廉·卡頓.《1900年以來的美國史（上）》[M].北京：中國社會科學(xué)出版社1990年版。

[5]吳于廑，齊世榮主編，《世界史：現(xiàn)代史編 上卷》[M].北京：高等教育出版社2010年版。

[6]蘇華，《威爾遜十四點原則的實踐過程及歷史反思》，湖南師范大學(xué)碩士論文，2007年6月。

[7][美]亨利·斯蒂爾主編，《美國歷史文獻(xiàn)》（第二卷—1898年以后），1973年版，新澤西。

[8]唐濟生，威爾遜“十四點原則”與美國外交[J].山東師大學(xué)報：社會科學(xué)版，1989，3。

[9]張志娟，試析威爾遜“十四點原則”的外交思想[J].史志研究，2013，19。

作者簡介：

于思瑤，北華大學(xué)東亞歷史與文獻(xiàn)研究中心，世界史2016級別研究生，研究方向：明清時期的中朝關(guān)系。