孫克

5G將開啟萬物互聯(lián)、帶來無限遐想的新時(shí)代。為了充分釋放移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，筆者提出以下四點(diǎn)舉措建議。

把握發(fā)展窗口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推廣新一代移動(dòng)通信技術(shù)，首先要在近期明確相關(guān)頻段部署5G的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)5G頻率的中期與長(zhǎng)期規(guī)劃。在國(guó)際電信聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱ITU）平臺(tái)加強(qiáng)交流與協(xié)調(diào)，積極促成更多5G頻段的統(tǒng)一和兼容。鼓勵(lì)5G研發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)5G研發(fā)資金扶持，推動(dòng)在虛擬化平臺(tái)、高頻器件以及核心芯片等關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)的進(jìn)展與突破。通過5G的外場(chǎng)試驗(yàn)，驗(yàn)證產(chǎn)品性能，保證技術(shù)和應(yīng)用成熟程度，促進(jìn)5G及其增強(qiáng)技術(shù)的落地。推行適應(yīng)5G發(fā)展和推廣的牌照方案，保障移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

加強(qiáng)國(guó)際合作，共享全球發(fā)展紅利

注重國(guó)際的合作與交流溝通，搭建國(guó)際化的試驗(yàn)平臺(tái)，參與和引領(lǐng)全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和兼容性。積極參加互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際組織的會(huì)議，不斷加強(qiáng)與美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等的經(jīng)驗(yàn)分享，并加強(qiáng)大陸與港澳臺(tái)地區(qū)的學(xué)習(xí)互動(dòng)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展、頻譜資源管理等方面實(shí)現(xiàn)合作與共贏。通過政策扶持，加強(qiáng)“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作，并逐步加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)應(yīng)用和服務(wù)的“走出去”。迎接“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)搭建“命運(yùn)共同體”的全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加強(qiáng)超前謀劃，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)有序的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和發(fā)展。促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城、縣、鎮(zhèn)的全面覆蓋，注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村熱點(diǎn)地區(qū)的有效覆蓋，綜合加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)共享和實(shí)現(xiàn)異網(wǎng)漫游等策略，改善各地區(qū)尤其是流量密集地區(qū)的用戶體驗(yàn)，努力建設(shè)覆蓋完整、質(zhì)量穩(wěn)定、資源節(jié)約的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)的提速進(jìn)行“兩手抓”，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”，優(yōu)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)整體質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)大眾服務(wù)工作，積極發(fā)揮財(cái)政政策和資金扶持的引導(dǎo)作用，促進(jìn)地方機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾的投資，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)扶持，保障中西部的快速追趕，以及農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展。

營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放管結(jié)合，在優(yōu)化服務(wù)和審慎監(jiān)管制度上進(jìn)行探索。減少多元市場(chǎng)主體進(jìn)入的政策壁壘，打造平等進(jìn)入的市場(chǎng)環(huán)境。注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，采取減免稅收等財(cái)政政策鼓勵(lì)企業(yè)加快研發(fā)和開發(fā)投入，在技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式上實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，壯大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮政府的宏觀把控職能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層、設(shè)備層企業(yè)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、IMT-2020（5G）推進(jìn)組等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(tái)，共同開發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)架、設(shè)備規(guī)范與應(yīng)用推廣。加快推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用，保障移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與遠(yuǎn)程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的相互促進(jìn)。