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數(shù)字資產(chǎn)對(duì)金融穩(wěn)定的影響

2018-11-26 12:42胡繼曄
經(jīng)濟(jì) 2018年22期
關(guān)鍵詞:比特加密區(qū)塊

胡繼曄

加密數(shù)字貨幣市場(chǎng)是一個(gè)面向全球、尚未納入嚴(yán)格監(jiān)管的另類金融市場(chǎng),野蠻生長(zhǎng)和缺乏全球監(jiān)管協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí),給全球金融市場(chǎng)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)因素,會(huì)給數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域帶來(lái)哪些影響?金融穩(wěn)定又將如何實(shí)現(xiàn)?

面對(duì)比特幣這一區(qū)塊鏈目前最成功的應(yīng)用,其價(jià)格的暴漲暴跌所體現(xiàn)出來(lái)的金融屬性,使這類加密數(shù)字資產(chǎn)對(duì)金融穩(wěn)定的影響提到了議事日程。

為了保障全球金融體系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,G20金融峰會(huì)設(shè)立的金融穩(wěn)定理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱FSB)于2018年10月最新發(fā)布了《加密數(shù)字資產(chǎn)(Crypto-asset)影響未來(lái)金融穩(wěn)定的潛在機(jī)制》,認(rèn)為加密數(shù)字資產(chǎn)是一種私有資產(chǎn),主要依靠加密技術(shù)和分布式賬本技術(shù)作為其內(nèi)在價(jià)值的部分支柱。加密數(shù)字資產(chǎn)具有數(shù)字化交易方式功能和特點(diǎn),并不是由發(fā)行人(如比特幣)或其他數(shù)字代幣支持的。其中證券型代幣代表對(duì)某類資產(chǎn)所有權(quán)益的資產(chǎn);支持型或功能型代幣,主要用于在特定數(shù)字平臺(tái)上獲得服務(wù)或產(chǎn)品,譬如比特幣和以太坊等加密數(shù)字資產(chǎn)總市值在2018年1月達(dá)到8300億美元,其中有35%是比特幣的市值。此后開(kāi)始下跌,到2018年10月初下跌至2100億美元左右。每枚比特幣也從最高的近20000美元跌到目前的6000多美元。

按照FSB的統(tǒng)計(jì),2018年初大約三分之一的成員國(guó)地區(qū)擁有受監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)投資、交易加密數(shù)字資產(chǎn)或加密數(shù)字資產(chǎn)衍生品。盡管FSB非常警惕地監(jiān)控著加密數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)的潛在金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),但也意識(shí)到加密數(shù)字貨幣底層的分布式賬本技術(shù)可能在未來(lái)帶來(lái)非常重要的益處,在證券結(jié)算、資產(chǎn)登記、交易報(bào)告和普惠金融等方面有廣泛應(yīng)用。

正是比特幣這類加密數(shù)字資產(chǎn)的金融屬性和風(fēng)險(xiǎn)特征,各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局均予以密切關(guān)注。2017年12月,美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局公布對(duì)比特幣期貨的審查結(jié)果,允許比特幣期貨在芝加哥商業(yè)交易所(CME) 和期權(quán)交易所 (CBOE) 交易。全球不少國(guó)家如日本、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、瑞典、印度、瑞士、韓國(guó)等也紛紛宣布承認(rèn)比特幣的貨幣地位,并可以作為一種支付方式。我國(guó)央行雖然曾多次重申比特幣是特定虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。但由于比特幣不影響人民幣與世界主權(quán)貨幣之間的匯率,也不影響中國(guó)外匯儲(chǔ)備,更不影響中國(guó)的貨幣政策,比特幣價(jià)格暴漲,中國(guó)央行并未過(guò)多干預(yù),而是一直謹(jǐn)慎關(guān)注。

作為新生事物的比特幣和區(qū)塊鏈同樣需要法律的規(guī)制才能更加健康發(fā)展,但二者的規(guī)則不同:法律規(guī)則是傳統(tǒng)立法框架下規(guī)定的行為規(guī)則,它是一種“外在的”規(guī)則,這些規(guī)則可能會(huì)在足夠高的收益誘使下被打破,但是打破規(guī)則者被發(fā)現(xiàn)后要為其后果負(fù)責(zé),這是一種事后懲罰機(jī)制;區(qū)塊鏈的技術(shù)規(guī)則是一種“內(nèi)在”的規(guī)則,采用工作量證明機(jī)制的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)來(lái)記錄交易的公開(kāi)信息,只要誠(chéng)實(shí)的節(jié)點(diǎn)能夠控制絕大多數(shù)的CPU計(jì)算能力,就能使得攻擊者事實(shí)上難以改變交易記錄,并且代碼總是嚴(yán)格地按照規(guī)則運(yùn)行,這是一種事中執(zhí)行機(jī)制。這兩種規(guī)則如何協(xié)同,是未來(lái)法律和金融監(jiān)管需要深入研究的核心問(wèn)題。

由此可見(jiàn),為規(guī)范未來(lái)區(qū)塊鏈金融的發(fā)展,立法和執(zhí)法部門需要推進(jìn)技術(shù)規(guī)范化并實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)則包含軟件和協(xié)議,此前互聯(lián)網(wǎng)TCP/IP協(xié)議就是由政府部門在法律規(guī)則的框架下主導(dǎo)完成的,隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的成熟和廣泛應(yīng)用,立法和執(zhí)法部門有必要在現(xiàn)行法律規(guī)則的基礎(chǔ)上牽頭制定相關(guān)區(qū)塊鏈金融準(zhǔn)則,推進(jìn)技術(shù)規(guī)范化。同時(shí)也要考慮如何將傳統(tǒng)的法律規(guī)則與現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)則相結(jié)合,既可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)則發(fā)揮嚴(yán)格監(jiān)管稅收、限制違法犯罪活動(dòng)的作用,也可以利用法律規(guī)則對(duì)于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)失靈具有一定的處理彈性,分別發(fā)揮法律規(guī)則與技術(shù)規(guī)則各自的優(yōu)勢(shì),將執(zhí)行力與靈活性更好地結(jié)合起來(lái),通過(guò)兩者的協(xié)同作用,更完善的智能合約設(shè)計(jì),規(guī)范各主體行為,降低法律執(zhí)行成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和法律的一體化融合,更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和效率。一方面促進(jìn)區(qū)塊鏈金融的發(fā)展,同時(shí)又通過(guò)前瞻性的立法來(lái)規(guī)范之,更好地發(fā)揮政府在區(qū)塊鏈金融監(jiān)管方面的影響力。

未來(lái)加密數(shù)字資產(chǎn)的繼續(xù)發(fā)展,會(huì)對(duì)金融穩(wěn)定帶來(lái)影響包括:一是影響信心,對(duì)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)造成聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn);二是由于金融機(jī)構(gòu)直接或間接參與,風(fēng)險(xiǎn)暴露可引發(fā)風(fēng)險(xiǎn);三是加密數(shù)字資產(chǎn)在支付和結(jié)算中廣泛應(yīng)用帶來(lái)的操作風(fēng)險(xiǎn);四是市值和財(cái)富效應(yīng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。為維護(hù)金融穩(wěn)定,未來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)當(dāng)基于法律框架,不僅通過(guò)預(yù)設(shè)自動(dòng)執(zhí)行的智能合約,在約束并引導(dǎo)人們的行為時(shí)引入技術(shù),而且要依靠技術(shù)使信息更加透明、數(shù)據(jù)更加可追蹤、交易更加安全成為現(xiàn)實(shí),以降低法律的執(zhí)行成本,呈現(xiàn)出法律規(guī)則和技術(shù)規(guī)則協(xié)同作用、相互補(bǔ)充,法律與經(jīng)濟(jì)融為一體、逐漸趨同的態(tài)勢(shì),法律的約束與執(zhí)行逐漸走向智能化,使得區(qū)塊鏈能夠?yàn)榻鹑诜€(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

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