孫維國 辛治國

(大連海洋大學(xué)體育部，遼寧 大連 116023)

黨的十九大的勝利召開為我們黨今后的發(fā)展指明了道路，也為基層黨組織的建設(shè)有了更高的要求。習(xí)近平指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，絲毫不能放松。要重點加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為執(zhí)政黨，如何立黨為公，執(zhí)政為民，如何把職工群眾引向和諧文明，一直是各級黨組織的追求。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央十分重視基層組織建設(shè)，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在為民務(wù)實清廉主題的指引下，通過殺“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，進(jìn)而夯實了黨的執(zhí)政之基，為全面深化改革和推進(jìn)依法治國提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

基層黨支部是部隊基層建設(shè)的“龍頭”。抓好基層黨支部建設(shè)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是基層建設(shè)中帶根本性、長期性、基礎(chǔ)性的重要工作。目前從基層黨支部建設(shè)整體水平來看盡管有了很大的提高但自身功能還比較薄弱與新的形勢任務(wù)要求還不相適應(yīng)。所以增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，把基層黨組織搞好在現(xiàn)階段非常必要，對于本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高顯得更尤為必要。

在我國經(jīng)濟(jì)社會體制改革的關(guān)鍵時期，教育承擔(dān)了今后培養(yǎng)國家建設(shè)者和接班人的崇高的歷史使命。高?；鶎狱h組織的建設(shè)從某種意義上可以說事關(guān)未來社會參與者的培養(yǎng)質(zhì)量，甚至國家社會未來的發(fā)展，高?；鶎狱h組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高從某種程度上決定了我國今后改革的成敗。體育課程在新時期承擔(dān)了學(xué)校體制改革特別是素質(zhì)教育改革的重任，體育部門基層黨組織的戰(zhàn)斗力提高就顯得尤為重要了。

1 基層黨組織在新時期的責(zé)任和使命

1.1 組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論和政策

黨的理論和政策是基層黨組織開展活動的出發(fā)點和立足點，也是每個基層黨員都要銘記于心的內(nèi)在動力。只有不斷地開展深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，特別是最新的黨的十九大理論體系和習(xí)總書記的最新發(fā)言，才能更深入地把握黨中央對基層組織和基層黨員的要求所在，才能使黨的聲音飄的更遠(yuǎn)，才能使黨的政策落到實處，使黨給國家、社會和人民的福祉深入人心。

1.2 帶領(lǐng)基層黨員將黨的最新思想落實到工作中去。

工作是黨員宣傳黨的政策，踐行黨的理論精神的土壤，也是黨的工作最后落實的落腳點。沒有聯(lián)系實際的理論是空洞的，不能在工作中去踐行的思想是不長久的。只有發(fā)揮基層黨組織的作用，帶領(lǐng)基層黨員將黨的最新思想落實到工作中去，才能使黨的光輝照進(jìn)人民大眾的心里。

1.3 在工作中實踐新的理論為我黨理論和實踐的發(fā)展提供實踐支持

黨中央負(fù)責(zé)決策，而基層黨組織的責(zé)任則是將決策落到實處。黨中央諸多政策的出發(fā)點都是好的，可往往在基層實施過程中就會出現(xiàn)一定的偏差。這就需要在基層實施過程中，理論聯(lián)系實際，以馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀以及從嚴(yán)治黨為宗旨，以十九大精神為指引進(jìn)行客觀地、實事求是地踐行。在基層黨組織的實踐中難免會產(chǎn)生一些不同的問題，積極影響可以為上層黨組織提供經(jīng)驗和借鑒，消極結(jié)果可以反饋給上層黨組織并為其政策調(diào)整提供素材。

1.4 在基層實踐中考察黨員、監(jiān)督黨員、督促黨員，真正使基層黨組織成為黨和國家的“神經(jīng)末梢”。

基層黨組織是黨和人民最密切、最深入的切合點。基層黨組織的一言、一行、一事和一份付出都會直接影響到黨在人民心中的印象和事業(yè)的成敗。在基層實踐中，基層黨組織要做好對基層黨員的考察、監(jiān)督和督促的作用，保證黨執(zhí)政為民的思想落到實處，使每個黨員都能一心為民，使黨的聲音暖暖地轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的心聲。

1.5 在時代發(fā)展中擴(kuò)大黨的影響力和凝聚力

黨的聲音傳達(dá)要靠基層黨組織和基層黨員。只有不斷擴(kuò)大基層黨組織規(guī)模，保質(zhì)保量地拓展基層黨員的數(shù)量，才能更好地將黨的聲音傳遍我國社會的各個角落。通過優(yōu)質(zhì)基層黨組織和基層黨員在工作和生活各個方面的影響會使更多的人了解到黨的先進(jìn)性，并吸引更多優(yōu)秀的人才到黨的懷抱中來，一起為黨的事業(yè)奮斗，進(jìn)而擴(kuò)大黨在社會中的影響力，提高了黨員自身的凝聚力。

2 現(xiàn)階段基層黨組織存在的問題

2.1 有些基層黨組織存在形式主義問題

為了加強(qiáng)黨組織建設(shè)，黨中央號召各級黨組織積極行動起來學(xué)黨章、黨的知識，學(xué)習(xí)十九大文件精神和領(lǐng)導(dǎo)人講話，培養(yǎng)黨性和提高黨的覺悟，取得了一定的成效，在很多方面起到了積極作用。但在基層黨組織的落實中，有些黨組織存在形式主義問題，組織就有形同虛設(shè)的成分了。

2.2 有些基層黨組織學(xué)習(xí)黨的政策、理論不夠深入

學(xué)習(xí)黨的政策、理論，只是簡單地照本宣科地去宣讀文件，沒有深入地領(lǐng)會文件精神。這樣的基層黨組織就如同虛設(shè)，很難取得宣傳效果。身處這樣基層黨組織的基層黨員的踐行活動效果就可想而知了。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和開展組織生活，就應(yīng)將黨的理論、政策和工作實際結(jié)合起來開展，讓基層黨員有明確的實踐目標(biāo)，那樣才能將理論落到實處。

2.3 有些基層黨組織理論聯(lián)系實際有待加強(qiáng)

黨的會議精神、領(lǐng)導(dǎo)人講話等文件精神，是領(lǐng)導(dǎo)們站在宏觀的角度去理解事情，去布置今后的任務(wù)?；鶎訉W(xué)習(xí)就應(yīng)緊密聯(lián)系基層的工作實際，把文件精神落實到繁瑣的一線工作中去。以一線體育教師黨員為例，就應(yīng)該把黨的聲音融入到體育課堂中去，完成黨交給我們在體育教學(xué)中的任務(wù)。在課堂中做到身先示范，以個人的學(xué)識和精神去影響學(xué)生，讓學(xué)生成為黨需要的新時代的人。

2.4 有些基層黨組織監(jiān)督體系有待完善

之所以許多基層黨組織存在很多理論不能聯(lián)系實際、表面化、形式主義的現(xiàn)象，主要原因就是缺乏一種基層的監(jiān)督體系。倘若上級黨組織能對下級黨組織或者基層黨組織內(nèi)部能有效監(jiān)督和測評將會大大改善這一現(xiàn)狀。

2.5 有些基層黨組織組織生活太膚淺

據(jù)調(diào)查有些基層黨政的組織生活會僅限于寫心得體會而已。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的現(xiàn)今社會，互聯(lián)網(wǎng)成為了心得體會的主要來源，組織生活會失去了原有的存在意義。有些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人的見識和魄力也是影響組織生活會效果的一個重要方面，生怕這違規(guī)那違規(guī)，連最基本的組織生活形式都很難做到，這樣的基層黨組織生活太膚淺。

2.6 有些基層黨員的表率性和示范性有待加強(qiáng)

基層黨組織是人民群眾接觸黨、認(rèn)識黨的一個直接方式。基層黨組織和基層黨員的好壞直接影響到我們黨在人民群眾中的形象和影響力。有些基層黨員抱著無所謂的態(tài)度去處理問題，就很容易使黨員的表率性和示范性的效果降低，甚至出現(xiàn)負(fù)面影響。

2.7 基層黨組織缺乏有針對性的培訓(xùn)

現(xiàn)階段，許多基層黨組織和基層黨員的照本宣科也不是主動的，有些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)或基層黨員也是心有余而力不足。他們想去做，想往好做，但無奈對精神的理解水平和自我學(xué)習(xí)能力有限，再加上處于一線工作崗位，學(xué)習(xí)的時間受限，這就使學(xué)習(xí)效果大打折扣。

這就要求我們基層黨組織要定期組織培訓(xùn)，組織專家學(xué)者到基層黨組織和基層黨員中去，或者使基層的優(yōu)秀黨員、學(xué)習(xí)比較深入的黨員定期去做踐行的心得交流，那樣猶如給基層黨組織打了一針強(qiáng)心針，能使基層黨組織活躍起來，使每個基層黨員都知道自己要做什么，該怎么干。那樣才能使基層黨組織更有活力，使黨的精神和政策落到實處。

3 新形勢下提高基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的對策

3.1 定期加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理論來武裝頭腦

請專家學(xué)者來講授黨的精神和政策，用黨的理論來充實基層黨組織和基層黨員。基層黨員要勤做筆記，能了解黨的文件精神，并應(yīng)用到一線工作中去，對于不懂的問題要加強(qiáng)交流，力求發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，用先進(jìn)的理論來武裝頭腦并指導(dǎo)一線工作。

3.2 總結(jié)新時期基層黨組織的工作要點，做到有的放矢

理論學(xué)習(xí)和黨的精神踐行都需要一步一步地開展，有一定階段性的。及時總結(jié)新時期基層黨組織的工作要點，明確要點，責(zé)任到人，使每個基層黨員都能清晰地知道自己要做什么，使其在工作中做到有的放矢。

3.3 定期開展先進(jìn)人物評選

在基層黨組織中定期開展先進(jìn)任務(wù)評選能使每一位基層黨員清晰地認(rèn)識到自己這段時間該做什么、在做什么、有那些經(jīng)驗和不足，今后的工作中應(yīng)該怎樣去調(diào)整。定期開展先進(jìn) 評選，能調(diào)動基層黨組織的活性，能創(chuàng)造一個奮勇爭先、人人進(jìn)步的環(huán)境，能有效推動基層黨組織的發(fā)展。

3.4 基層工作交流

基層黨組織之間應(yīng)該定期進(jìn)行工作經(jīng)驗和精神踐行交流。取長補(bǔ)短，并結(jié)合自己的工作特點，在自己的工作中去調(diào)整、去改進(jìn)、去總結(jié)，這樣的學(xué)習(xí)交流帶動的不僅僅是一個基層黨支部、一個點，而是參與交流的許多基層黨支部和一個面，會更有效果。

3.5 制定議題，定期開展組織活動

在組織生活會中，可以提前將議題交給一個或多個基層黨員，發(fā)揮他們的聰明才智。既鍛煉了人的組織能力，也能提高基層黨員的理論水平和實踐創(chuàng)新能力。

3.6 互幫互助，在工作中踐行黨的最新精神

黨的政策、精神的踐行不是一個人的事，不是一兩個人的優(yōu)秀就能涵蓋的，需要基層黨組織調(diào)動每個人的積極性和主動性，讓基層黨員互幫互助，互相交流和引領(lǐng)，在工作中踐行黨的最新精神，并將其落到實處。

3.7 制定階段性黨組織發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行有效實踐

許多基層黨組織總是一步步跟在上級黨組織的腳后，上面要求做什么他就做什么，不要求做什么他們就什么也不做。這樣就有點太死板了，我們應(yīng)該周期性地制定每個階段的黨組織發(fā)展規(guī)劃，知道我們每個時間點應(yīng)該做什么。有了目標(biāo)，活動的實施過程就相對簡單多了。

4 總結(jié)

雖然在現(xiàn)階段基層黨組織還存在一定的不足，有待在今后的工作中去彌補(bǔ)和改善。但只要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，改變某些基層黨組織僵硬的組織方式，使黨的思想政策方針落實到切實的工作中去，就能將基層黨組織重新煥發(fā)活力。加強(qiáng)交流、制定發(fā)展規(guī)劃、定期靈活地開展組織活動，并將文件精神有效地踐行到一線工作中去。黨的宗旨是服務(wù)為民、造福大眾，無論時代怎么發(fā)展都要緊扣服務(wù)人民的主線，端正思想，并將黨的思想轉(zhuǎn)變成一件一件老百姓看得見，摸得著的事實來做。每一個基層黨員都要用自己崇高的品德和踏實的作風(fēng)影響大眾，我們的基層黨組織就會煥發(fā)不一樣的青春。

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