潘家永

為加強對高溫天氣作業(yè)人員的勞動保護，維護勞動者的身體健康，國家賦予其特殊的“高溫權(quán)益”。對于侵犯勞動者“高溫權(quán)益”的行為，勞動者可以投訴，由勞動行政部門依法責(zé)令用人單位改正，也可申請勞動仲裁。總而言之，莫讓“高溫權(quán)益”被“蒸發(fā)”。

高溫下作業(yè)，有權(quán)享受高溫津貼并領(lǐng)取防暑降溫物品

［案例］小陳是一家物流公司的搬運工，每到夏季都得頂著烈日干活。常聽人們說高溫作業(yè)的勞動者有高溫津貼，當(dāng)小陳要求享受這一待遇時卻被公司拒絕。公司的理由是，已每天向大家提供了充足的防暑降溫飲料及保健用品，所花去的費用已遠遠超出高溫津貼的支出，不再發(fā)放高溫津貼。

［分析］公司的說法顯然錯誤。防暑降溫物品屬于勞動保護措施，是為了防止勞動者中暑。高溫津貼屬于勞動補償，是補償勞動者在高溫（室內(nèi)氣溫≥33℃、露天氣溫＞35℃）環(huán)境下的額外勞動消耗的工資補充形式。二者性質(zhì)不同，不能相互代替。國家有關(guān)部門印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定：“用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額?！钡谑粭l規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼?！币虼?，小陳有權(quán)享有高溫津貼。

勞動者有權(quán)拒絕高溫露天作業(yè)，單位不得解約

［案例］龔某是一家建筑公司的員工，崗位是室外施工。每年夏天是他們最難熬的期間，有時候驕陽似火，室外氣溫高達41℃，公司為了趕工，安排他們露天作業(yè)。龔某及其他員工稍有不滿，公司就以解除勞動合同相威脅。于是龔某等人做出讓步，要求減少每天的工作時間，可公司也不答應(yīng)。

［分析］該建筑公司的一系列做法均違法?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》第八條第一項規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報氣溫，調(diào)整作業(yè)時間，但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外：（1）日最高氣溫達到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；（2）日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時?！秳趧雍贤ā返谌l規(guī)定：“勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同?！北景钢校ㄖ驹谑彝鈿鉁馗哌_41℃，已危害勞動者人身安全的情況下，還安排龔某等人露天作業(yè)，甚至以解除勞動合同進行威脅，這實質(zhì)上是強令勞動者冒險作業(yè)。對這種違法行為，勞動者有權(quán)拒絕執(zhí)行。如果公司因此解除勞動合同，則是錯上加錯，要承擔(dān)法律責(zé)任。

高溫休息或者縮短工時，工資應(yīng)當(dāng)照常發(fā)放

［案例］宋某等人是一家路政公司的施工人員。2017年7月上旬，當(dāng)?shù)匾蜻B續(xù)高溫，公司決定最高氣溫達到37℃以上時，當(dāng)日工作時間縮短為6個小時；達到40℃以上時，停止當(dāng)日施工。但是當(dāng)宋某等人在領(lǐng)取7、8月份工資時，發(fā)現(xiàn)每月工資均少了近千元。對此，公司解釋說，高溫天休息或者工作時間減少了，工資自然也只能按實際工作時間結(jié)算。

［分析］該公司的理由不能成立，應(yīng)當(dāng)照常發(fā)放員工工資。該公司決定高溫天氣下縮短工作時間或者停工休息，這值得贊許，但不能以此扣發(fā)勞動者的工資?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》第八條第四項規(guī)定：“因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資?！笨梢?，在高溫狀態(tài)下停止工作或減少工時，是法律賦予職工的權(quán)利，是用人單位的義務(wù)。該公司以“高溫停工或減少工時”為由降薪，這屬于克扣工資性質(zhì)。宋某等人有權(quán)要求公司補發(fā)被扣的工資。

高溫中暑，應(yīng)當(dāng)享受工傷保險待遇

［案例］秦某是一家酒店的外勤，主要工作是在賓館門外接待客人，并指揮車輛停放。2017年8月的一天，秦某因頂著烈日站立時間過長，暈倒在地。經(jīng)醫(yī)院診斷，秦某為重度中暑。經(jīng)住院治療，秦某花費2萬余元醫(yī)療費，可酒店卻不同意報銷醫(yī)藥費。酒店表示，“沒磕著沒碰著”，中暑是自身原因造成的，不能算工傷，醫(yī)藥費應(yīng)當(dāng)自理。

［分析］該酒店應(yīng)當(dāng)承擔(dān)秦某的醫(yī)療費，并對秦某做出工傷賠償。根據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》的規(guī)定，中暑屬于職業(yè)病?！豆ｋU條例》第十四條規(guī)定，職工患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》第十九條規(guī)定，勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇。因此，秦某有權(quán)享受工傷保險待遇。需要注意的是，勞動者被診斷為中暑后，應(yīng)及時與單位聯(lián)系，提供相關(guān)材料，向職業(yè)病診斷機構(gòu)申請職業(yè)病診斷。只有取得了職業(yè)病診斷機構(gòu)出具的《職業(yè)病診斷證明書》，才能申請工傷認定。社會保險行政部門會根據(jù)《職業(yè)病診斷證明書》直接做出《認定工傷決定書》。